以人為本的景觀(guān)綠地規劃

—中國2010 年上海世博會(huì )景觀(guān)綠地控制性規劃研究

劉濱誼，劉悅來(lái)

　　[摘要]2010年上海世博會(huì )景觀(guān)綠地控制性規劃堅持生態(tài)、人本、適應原則，構建以人本為核心的“目標控制+性質(zhì)控制+指標控制”三級控制引導體系，采取“位控+量控+質(zhì)控”的控制手法，提出景觀(guān)綠地分類(lèi)、控制指標及具體措施，以提高環(huán)境的舒適度，滿(mǎn)足展會(huì )期間及會(huì )后的可持續利用的要求。

　　[關(guān)鍵詞]2010年上海世博會(huì )；景觀(guān)綠地；控制性規劃；指標

　　1 引言

　　對于一般城市規劃用地，從規定性的指標(如用地性質(zhì)、建筑密度、規劃容積率、各種控制線(xiàn))到指導性的要求(如色彩、材質(zhì))，國家都有明確的控制標準，而對于用地性質(zhì)為綠地的地塊，則缺乏明確的控制標準。目前，只有《公園規劃設計規范(CJJ48 — 92)》針對不同類(lèi)型的公園制定了有關(guān)硬質(zhì)鋪裝、植被及某些設施的配置標準。對城市總體綠地的控制，目前也僅限于用地邊界、面積和綠量幾個(gè)方面。其實(shí)，受《公園規劃設計規范(CJJ48— 92)》控制的“公園”僅為公共綠地之一。那么，對除此之外的其他綠地是否也應該有一套行之有效的方法來(lái)對其進(jìn)行控制、引導從而形成好的景觀(guān)呢？

　　關(guān)于景觀(guān)的控制性規劃，筆者曾有先期的研究，2010 年上海世博會(huì )景觀(guān)綠地規劃是筆者先期研究的延續與深化。2010 年上海世博會(huì )期間的游客量預計將達到7 000 萬(wàn)人次，日均客流40 萬(wàn)人次，高峰日均客流60 萬(wàn)人次，極端高峰日客流80 萬(wàn)人次。大量的、高密度的人流將導致的最直接的問(wèn)題就是人均場(chǎng)地不足①；世博會(huì )期間將經(jīng)歷上海漫長(cháng)的高濕、高溫的梅雨季節和夏季，這對作為世博會(huì )主要承載空間的室外場(chǎng)地來(lái)說(shuō)又是一個(gè)極大的挑戰。如何通過(guò)對景觀(guān)綠地的控制為游客提供舒適的戶(hù)外體驗？如何在對單個(gè)地塊進(jìn)行設計時(shí)準確地貫徹總體規劃？這些都對世博會(huì )場(chǎng)地的景觀(guān)規劃設計提出了新的要求：在堅持以人為本的前提下，既要保證對總體規劃理念的推進(jìn)、深化，又要給設計者充分的自由創(chuàng )造空間。

　　2 世博會(huì )景觀(guān)綠地控制引導體系的建立

　　2.1 規劃控制引導原則

　　2010 年上海景觀(guān)綠地控制性規劃的總目標是詮釋“城市，讓生活更美好”的主題，創(chuàng )造與“和諧城市”(H-City)相對應的“和諧景觀(guān)”(H-landscape)，也就是創(chuàng )造“人與人”“人與自然”“歷史、現在、未來(lái)”高度融合、和諧的景觀(guān)環(huán)境。一般來(lái)說(shuō)，與鄉村相比，城市意味著(zhù)高密度和人工化，如何讓高密度的城市生活便利舒適，形成良好的生態(tài)環(huán)境，以及滿(mǎn)足展會(huì )期間的多元需求呢？我們思考的基本原則有以下幾點(diǎn)。

　　(1)生態(tài)原則。在綠化方面，合理搭配物種比例，營(yíng)造多樣化的植物景觀(guān)；利用本土樹(shù)種，同時(shí)保護和增加動(dòng)植物物種的多樣性，體現人與自然的和諧相處，等等。這些與總體概念規劃中“水綠交融”的目標是相吻合的。

　　(2)人本原則。世博會(huì )景觀(guān)綠地作為高密度人群多功能活動(dòng)的直接承載地，如何提高其整體環(huán)境的舒適度，是規劃的根本目標之一。環(huán)境舒適度直接體現為方便人們的使用、提供優(yōu)美的視覺(jué)景觀(guān)和有效的遮陽(yáng)避雨設施、減少輻射、降低局部環(huán)境溫度等，這些與生態(tài)原則是相輔相成的。

　　(3)適應原則。適應原則也可稱(chēng)為可變原則，即在滿(mǎn)足總量的基礎上允許各地塊控制指標動(dòng)態(tài)平衡。這既保證了總功能的實(shí)現，又為各地塊提供了變化的可能性。由于世博會(huì )場(chǎng)地利用的功能多元化和不確定性，以及會(huì )展期間的需求和會(huì )后的可持續利用等，適應原則又體現為對這些特殊情況的靈活應對，這也是對后期設計者、管理者、使用者的尊重。

　　在廣義上，上述原則可統一理解為“人本”原則，這里的“人”已經(jīng)包括了后期設計者、管理者、使用者。世博會(huì )景觀(guān)綠地控制性規劃應在各個(gè)階段充分體現對人及人所處的環(huán)境的尊重。

　　2.2 控制引導體系

　　根據總體目標和原則，我們構建了以人本為核心的“目標控制+ 性質(zhì)控制+ 指標控制”三級控制引導體系(圖1)。目標控制是前提，性質(zhì)控制是對目標控制的分化和演進(jìn)，指標控制則是對前兩者的貫徹執行和技術(shù)保證。通過(guò)目標控制對系統總目標進(jìn)行強化和逐級分解，針對不同空間層面分別建立不同級別的目標控制體系。通過(guò)性質(zhì)控制明確該地塊所承擔的主要功能、價(jià)值體現和文化內涵②等，這也是總目標在不同地塊逐級分解和落實(shí)的空間體現。根據不同景觀(guān)性質(zhì)用地的控制要求，控制指標可分為控制性指標和引導性指標�？刂菩灾笜司哂幸欢ǖ膹娭菩�，如明確定位和定量的指標，而引導性指標則是建議性的。

　　在具體控制操作中，我們又提出了“位控+ 量控+ 質(zhì)控”的控制手法�！拔豢亍笔侵笇�場(chǎng)地位置和范圍的控制，依賴(lài)各種“控制線(xiàn)”(如用地紅線(xiàn)、地塊邊界線(xiàn)等)來(lái)實(shí)現�！傲靠亍笔侵赣弥笜酥颠M(jìn)行數量上的控制，如純綠地率、建筑密度、游人容量等�！百|(zhì)控”是指對場(chǎng)地建設后所達到的某種景觀(guān)效果的控制，正是這種對質(zhì)量的控制給了景觀(guān)規劃設計人員較大的發(fā)揮空間。

  圖4 后灘濕地景觀(guān)     圖5 部分場(chǎng)地現狀  

　　3 世博會(huì )景觀(guān)綠地分類(lèi)與控制引導

　　對地塊進(jìn)行詳細分類(lèi)的基準由該地塊的純綠地率、區位、形狀和功能決定。純綠地率是指場(chǎng)地中純綠化面積所占的比重，區位是該場(chǎng)地的空間位置，形狀是對綠地點(diǎn)、線(xiàn)、面的關(guān)系的區分，功能則是地塊性質(zhì)的綜合體現，是對前三個(gè)要素的綜合及文化功能的整體表述。規劃據此將世博會(huì )景觀(guān)場(chǎng)地分為綠化用地、廣場(chǎng)用地和通道用地(其中道路綠地另計)(圖2，表1)。

　　由于世博會(huì )綠地的功能在會(huì )議期間和會(huì )后會(huì )發(fā)生變化，景觀(guān)綠地又可分為永久性綠地和臨時(shí)性綠地兩類(lèi)。

　　以綠地③為例，根據各個(gè)綠地的不同功能和景觀(guān)特征，規劃將世博園區綠地分為生態(tài)型、主題型、游憩型、活動(dòng)型、過(guò)渡型和附屬型六大類(lèi)(圖3，表2)。

　　(1)L11 生態(tài)型綠地：主要指黃浦江、白蓮涇兩岸的濱水綠帶，是會(huì )場(chǎng)永久性綠地。在規劃設計中充分體現“設計結合自然”的原則，嚴格保護其原生態(tài)環(huán)境，控制硬地率，注意生態(tài)立體綠化(圖4)。

　　(2)L12 主題型綠地：特指位于核心區的“中央綠洲”，是大型主題公園，也是園區的綠核和標志性景觀(guān)區。該綠地包括主題館、主題廣場(chǎng)等，是活動(dòng)最豐富、人流最密集的區域之一。

　　(3)L13 游憩型綠地：指分布于各場(chǎng)館之間的具備完善配套游憩設施，具備休閑、觀(guān)賞功能，具有較好景觀(guān)效果的綠地。永久性具有緩沖功能(具有空間過(guò)渡、凈化空氣、降低噪音等作用)的帶狀綠地。綠地除需要提供足夠的硬地以滿(mǎn)足大量的多元化的游憩活動(dòng)外，還要提供盡可能多的綠化覆蓋面積。臨時(shí)綠地則以草坪、花卉、灌木為主要植被，承擔展會(huì )期間的游憩功能。規劃應充分考慮基址在會(huì )后的改造和永續利用。

　　(4)L14 活動(dòng)型綠地：指聯(lián)系濱江和園區的縱向通道型綠地。該類(lèi)綠地呈帶狀，是人流通行、休憩服務(wù)設施的提供地，其植被一般以喬木為主，以草地和花卉為輔。

　　(5)L15 過(guò)渡型綠地：指世博園與城市間

　　(6)L16 附屬型綠地：指附屬于展館、道路等的綠地。該類(lèi)綠地作為相應附屬場(chǎng)地的外部環(huán)境，除具有疏散人流、休憩、停車(chē)等功能之外，還應體現相應的文化內涵。