市政府近日下發(fā)的《昆明市政府投資項目代建管理（試行）辦法》，提出推行政府投資項目代建制：即政府通過(guò)招標等方式，選擇社會(huì )專(zhuān)業(yè)化的項目管理單位（代建單位），負責項目的投資管理和建設組織實(shí)施工作，嚴格控制項目投資、規模、標準、質(zhì)量、安全生產(chǎn)和工期，項目建成后交付使用單位的建設管理方式。

        省發(fā)展改革委代建辦負責人舉例說(shuō)，云南省艾滋病關(guān)愛(ài)中心／傳染病醫院建設項目嘗試了自建、代建兩種模式，建完一審計，結果大不同：自建部分超支400多萬(wàn)元，代建部分節支361萬(wàn)元。而另一個(gè)項目大德油庫建設項目實(shí)施代建后，從立項到完工只用了一年半，比一般情況下的自建節省了半年時(shí)間。以前，政府投資項目在建設過(guò)程中往往造成投資嚴重超出概預算，卻又無(wú)人負責等現象�！按�建制”通過(guò)公開(kāi)招標擇優(yōu)選擇代建單位，并由代建單位直接承擔政府投資項目的全過(guò)程管理，阻隔了公務(wù)人員與各種建筑企業(yè)的利益關(guān)聯(lián)。另外，建設過(guò)程嚴格按照批復的項目規模、內容、標準實(shí)施，規范了建設行為，提高了建設效率，避免了過(guò)去常常困擾我們的“胡子工程”、“爛尾工程”等問(wèn)題。此外，通過(guò)公開(kāi)招標擇優(yōu)選擇具有專(zhuān)業(yè)建設和管理能力的代建單位，改變了過(guò)去諸如外行管內行，“醫生建醫院，老師建學(xué)校，公務(wù)員蓋辦公大樓”等外行搞工程的現象。

    根據該辦法，本月起，凡在本市行政區域內政府投資占總投資50％以上，且總投資500萬(wàn)元以上的建設項目，實(shí)行代建。代建分為全過(guò)程代建和分階段代建。