工程項目竣工和交接是兩個(gè)不同的概念。所謂竣工是針對承包單位而言，它有以下幾層含義:第一，承包單位按合同要求完成了工作內容:第二，承包單位按質(zhì)量要求進(jìn)行了自檢;第三，項目的工期，進(jìn)度、質(zhì)量均滿(mǎn)足合同的要求。工程項目交接則是由監理工程師對工程的質(zhì)量進(jìn)行驗收之后，協(xié)助承包單位與業(yè)主進(jìn)行移交項目所有權的過(guò)程。能否交接取決于承包單位所承包的工程項目是否通過(guò)了竣工驗收。因此，交接是建立在竣工驗收基礎上的時(shí)間過(guò)程。

    在我國社會(huì )主義制度下，生產(chǎn)資料是國家所有。原則上講，一切項目均應通過(guò)國家的驗收與交接。但改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)投資主體多元化的出現，破除了國家投資的單一模式，因而工程項目竣工驗收與交接發(fā)生了變化。目前工程項目的竣工驗收與交接主要有二類(lèi):

    1.個(gè)人投資的項目

    例如，外商投資項目，監理工程師只需驗收之后，協(xié)助承包單位與投資者進(jìn)行交接便可。

    2.企業(yè)投資的項目

    例如，企業(yè)利用自有資金進(jìn)行的技改項目，驗收與交接是對企業(yè)的法人代表的。

    3.國家投資項目

    (1)中、小型項目。一般是地方政府的某個(gè)部門(mén)擔任業(yè)主的角色，例如，可能是本地的建委、城建局或其他單位作為業(yè)主，此時(shí)項目的驗收與交接也是在承建單位與業(yè)主之間進(jìn)行。

    (2)大型項目。通常是委托地方政府的某個(gè)部門(mén)擔任建設單位(業(yè)主)的角色，但建成后的所有權屬?lài)��?中央)，這時(shí)的項目驗收與交接有以下兩個(gè)層次;

    1)承包單位向建設單位的驗收與交接:一般是項目竣工，并通過(guò)監理工程師的竣工驗收之后，由監理工程師協(xié)助承包單位向建設單位進(jìn)行項目所有權的交接。

    2)建設單位向國家的驗收與交接:通常是在建設單位接受竣工的項目并投入使用一年之后，由國家有關(guān)部委組成驗收工作小組進(jìn)駐項目所在地。在全面檢查項目的質(zhì)量和使用情況之后進(jìn)行驗收，并履行項目移交的手續。因而驗收與交接是在國家有關(guān)部委與當地的建設單位之間進(jìn)行。

    工程項目經(jīng)竣工驗收合格后，便可辦理工程交接手續，即將工程項目的所有權移交給建設單位。交接手續應及時(shí)辦理，以便便項目早日投產(chǎn)使用，充分發(fā)揮投資效益。

    在辦理工程項目交接前，施工單位要編制竣工結算書(shū)，以此作為向建設單位結算最終撥付的工程價(jià)款。而竣工結算書(shū)通過(guò)監理工程師審核、確認并簽證后，才能通知建設銀行與施工單位辦理工程價(jià)款的撥付手續。

    竣工結算書(shū)的審核，是以工程承包合同、竣工驗收單、施工圖紙、設計變更通知書(shū)、施工變更記錄、現行建筑安裝工程預算定額、材料預算價(jià)格、取費標準等為依據，分別對備單位工程的工程量、套用定額、單價(jià)、取費標準及費用等進(jìn)行核對，搞清有無(wú)多算、錯算，與工程實(shí)際是否相符合，所增減的預算費用有無(wú)根據、是否合法。

    在工程項目交接時(shí)，還應將成套的工程技術(shù)資料進(jìn)行分類(lèi)整理、編目建檔后移交給建設單位，同時(shí)，施工單位還應將在施工中所占用的房屋設施，進(jìn)行維修清理，打掃干凈，連同房門(mén)鑰匙全部予以移交。

    二、工程項目的回訪(fǎng)與保修

    工程項目在竣工驗收交付使用后，按照合同和有關(guān)的規定，在一定的期限，即回訪(fǎng)保修期內(例如一年左右的時(shí)間)應由項目經(jīng)理部組織原項目人員主動(dòng)對交付使用的竣工工程進(jìn)行回訪(fǎng)，聽(tīng)取用戶(hù)對工程的質(zhì)量意見(jiàn)，填寫(xiě)質(zhì)量回訪(fǎng)表，報有關(guān)技術(shù)與生產(chǎn)部門(mén)備案處理�；卦L(fǎng)一般采用三種形式:一是季節性回訪(fǎng)。大多數是雨季回訪(fǎng)屋面、墻面的防水情況，冬季回訪(fǎng)采暖系統的情況，發(fā)現問(wèn)題，采取有效措施及時(shí)加以解決。二是技術(shù)性回訪(fǎng)。主要了解在工程施工過(guò)程中可采用的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設備等的技術(shù)性能和使用后的效果，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)加以補救和解決，同時(shí)也便于總結經(jīng)驗，獲取科學(xué)依據，為改進(jìn)、完善和推廣創(chuàng )造條件。三是保修期滿(mǎn)前的回訪(fǎng)。這種回訪(fǎng)一般是在保修期即將結束之前進(jìn)行回訪(fǎng)。

    在保修期內，屬于施工單位施工過(guò)程中造成的質(zhì)量問(wèn)題，要負責維修，不留隱患。一般施工項目竣工后，各承包單位的工程款保留5%左有，作為保修金。按照合同在保修期滿(mǎn)退回承包單位。如屬于設計原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，在征得甲方和設計單位認可后，協(xié)助修補，其費用由設計單位承擔。

    施工單位在接到用戶(hù)來(lái)訪(fǎng)、來(lái)信的質(zhì)量投訴后，應立即組織力量維修，發(fā)現影響安全的質(zhì)量問(wèn)題應緊急處理。項目經(jīng)理對于回訪(fǎng)中發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題，應組織有關(guān)人員進(jìn)行分析，制定措施，作為進(jìn)一步改進(jìn)和提高質(zhì)量的依據。

    對所有的回訪(fǎng)和保修都必須予以記錄，并提交書(shū)面報告，作為技術(shù)資料歸檔。項目經(jīng)理部還應不定期聽(tīng)取用戶(hù)對工程質(zhì)量的意見(jiàn)。對于某些質(zhì)量糾紛或問(wèn)題應盡量協(xié)商解決，若無(wú)法達成統一意見(jiàn)，則由有關(guān)仲裁部門(mén)負責仲裁。