伴隨著(zhù)信息技術(shù)和旅游事業(yè)的飛速發(fā)展，旅游信息化已成為全球矚目的又一新興行業(yè)。全球旅游信息化已連續五年以250%以上的速度增長(cháng)。作為信息最為密集的行業(yè)之一，旅游業(yè)應用先進(jìn)的信息化科技手段為自身插上騰飛的翅膀，成為時(shí)代發(fā)展的必然趨勢。

    從“十五”開(kāi)始,國民經(jīng)濟信息化已正式納入到國家國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃中。當前，哈爾濱正面臨著(zhù)振興東北老工業(yè)基地的歷史機遇,旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。積極利用信息技術(shù)，加快旅游產(chǎn)業(yè)信息化建設步伐，已成為發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現跨越式發(fā)展的迫切需要。

    一、“十五”旅游信息化工作

    “十五”期間，按照國家和省旅游局的統一部署，依托“金旅工程”，努力克服時(shí)間緊、壓力大、資金缺等困難，根據“金旅工程”實(shí)施方案，有選擇的進(jìn)行了“兩網(wǎng)、一系統”的建設工作，即：哈爾濱旅游信息內網(wǎng)、旅游信息外網(wǎng)和辦公自動(dòng)化系統。想方設法抓落實(shí)，較好地完成了信息化工作的各項任務(wù)。具體情況如下：

    （一）領(lǐng)導重視，旅游信息化工作落到實(shí)處

    信息化建設應當是“一把手工程”，全員樹(shù)立旅游信息化的意識。

    領(lǐng)導的重視，尤其是“一把手工程”是做好信息化工作的重要保證。哈爾濱市旅游局的的信息化建設工作由一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，做到具體工作有人管。加大信息化建設的資金投入力度，在經(jīng)費緊張情況下，仍擠出資金作為信息化建設的專(zhuān)項經(jīng)費，用于設備更新、辦公自動(dòng)化和內、外網(wǎng)建設或改造，總投資近50萬(wàn)元。積極倡導局機關(guān)人員加強自動(dòng)化辦公系統等應用信息技術(shù)的學(xué)習和實(shí)踐，為全面推進(jìn)旅游信息化辦公系統的應用奠定了基礎。

    （二）電子政務(wù)建設不斷完善

    加大信息化基礎設施投入，配置專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行日常維護。

    常言到“工欲善其事，必先利其器”，要作好信息化工作，就必須要有資金保障并配備所需的各種設備，例如電腦、打印機、掃描儀等。在這方面有主管領(lǐng)導的支持與推動(dòng)，信息化投入及時(shí)到位，迅速完善了信息化的基礎設施，使信息化建設得到先進(jìn)且完善的設備支撐，為工作的開(kāi)展提供了方便快捷的技術(shù)保障。有了完善的設備，還需要專(zhuān)門(mén)的人才來(lái)從事這項工作，只有這樣才能最大限度的發(fā)揮這些基礎設備的功能，在這些條件完美組合的基礎上，哈爾濱市旅游局的信息化建設真正的走上了一條快速發(fā)展之路。

    內網(wǎng)局域網(wǎng)運轉良好，辦公自動(dòng)化系統軟硬件安裝調試完畢，適應千兆網(wǎng)絡(luò )技術(shù)要求；布署防火墻、殺毒軟件等安全產(chǎn)品，全面使用正版辦公軟件，形成初具防范能力的信息化安全體系。為進(jìn)一步加強電子政務(wù)的應用服務(wù)打下了基礎。

    外網(wǎng)建設中，2004年投資8千元進(jìn)行網(wǎng)站開(kāi)發(fā)，建設了哈爾濱市旅游局政務(wù)外網(wǎng)“哈爾濱旅游網(wǎng)”，網(wǎng)站整體功能完備,欄目設置合理。同時(shí),我們認真做好網(wǎng)站內容的及時(shí)更新和管理維護工作。目前使用效果良好，在2004年和2005年政府53家部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站評比中分別名列19名和14名。在2002年投資4萬(wàn)元,委托哈爾濱信息港開(kāi)發(fā)建設了白雪公主旅游網(wǎng)。幾年來(lái)，在加強我市旅游宣傳促銷(xiāo)工作中,該網(wǎng)站也起到良好的效果。

（三）部門(mén)應用信息化程度大幅提高

    充分應用網(wǎng)絡(luò )，真正實(shí)現網(wǎng)上辦公，堅決做到及時(shí)反饋動(dòng)態(tài)信息。

    信息化不是只靠高性能硬件就能建設起來(lái)的，還需要我們真正的將高科技成果轉化為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的催化劑。信息化的關(guān)鍵是信息，沒(méi)有及時(shí)而準確的信息，也就無(wú)從談起信息化建設。通過(guò)信息化網(wǎng)絡(luò )平臺，網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議也得到了及時(shí)的反饋；網(wǎng)上辦公，為單位節約了大量人力物力，使大家切身感受到了信息化所帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

    按照上級部門(mén)的部署和要求，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室積極推進(jìn)對基層企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)管理和部門(mén)統計實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化。在國家旅游局開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò )上,旅游統計網(wǎng)上填報系統、假日旅游預報系統、旅行社業(yè)務(wù)管理系統、計劃財務(wù)信息管理系統等部門(mén)專(zhuān)業(yè)應用系統均已投入運行使用，大幅提高了部門(mén)管理的信息化程度。

    從2006年開(kāi)始，冰雪節和黃金周期間,在我局政務(wù)外網(wǎng)“哈爾濱旅游網(wǎng)”網(wǎng)站上開(kāi)辟了“冰雪節專(zhuān)欄”和“黃金周專(zhuān)欄”,充分利用信息化手段,及時(shí)發(fā)布各種動(dòng)態(tài)信息,使信息化工作起到實(shí)效。

    二、旅游信息化建設存在的主要問(wèn)題

    “十五”期間我市旅游信息化建設取得了一定的成績(jì)，但與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求相比較,仍然存在一定的差距。主要問(wèn)題如下：

    1、是我局信息中心仍在申報籌建中，尚未成立。缺乏專(zhuān)業(yè)機構，不利于信息化工作的深入開(kāi)展。

    2、是滿(mǎn)足部門(mén)管理需求的各類(lèi)管理信息系統,還有待進(jìn)一步加強和完善；已有成果共享困難的問(wèn)題,仍有待解決。

    3、是旅游信息化發(fā)展所需的制度及工作流程還不夠完善,難以滿(mǎn)足旅游信息化快速發(fā)展的需求。

    4、是缺乏既懂信息技術(shù)又懂業(yè)務(wù)的復合型人才，嚴重阻礙了信息化建設和應用的進(jìn)程。

    5、是投入不多，經(jīng)費渠道不暢，資金來(lái)源無(wú)保障，直接影響了旅游信息化建設的步伐。

    6、是隨著(zhù)信息技術(shù)安全問(wèn)題的日益突出，對局域網(wǎng)的防毒、防黑、漏洞掃描、系統和數據災難備份恢復、入侵檢測還未形成足夠完善的安全體系。

    三、“十一五”期間旅游信息化主要工作思路

    “十一五”期間，旅游信息化工作的指導思想是：堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，樹(shù)立科學(xué)的信息化發(fā)展觀(guān)，緊密結合我市旅游實(shí)際，從基礎建設抓起，從解決問(wèn)題入手，注意處理好先進(jìn)與實(shí)用、局部與全局、當前與長(cháng)遠的關(guān)系，搶抓機遇，統一規劃，分步實(shí)施，加快旅游信息化建設步伐，為實(shí)現我市旅游業(yè)新的跨越式發(fā)展提供有力的信息化支持。

    對于哈爾濱旅游的現實(shí)利益而言，信息化建設已然是一項實(shí)實(shí)在在的“效益工程”。我局搞信息化工作、推動(dòng)全行業(yè)信息化工作，不是搞“面子工程”或是“政績(jì)工程”。旅游行業(yè)的工作和信息化有很高結合度。旅游消費是跨時(shí)空的消費，旅游消費需要旅游要素的組合服務(wù)，而信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)完全滿(mǎn)足旅游消費服務(wù)的特殊要求，改變了我們傳統的旅游經(jīng)營(yíng)模式，把我們的市場(chǎng)無(wú)限制地拓展到地球的任何角落，把我們的產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)一線(xiàn)牽，實(shí)現在線(xiàn)即時(shí)交易。

現代網(wǎng)絡(luò )消費的興起同時(shí)也客觀(guān)上促進(jìn)旅游部門(mén)主動(dòng)與信息化的合作，搞信息化建設，不僅是爭個(gè)榮譽(yù)，領(lǐng)個(gè)牌子，收獲的是信息化帶給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟效益。

    （一）以推進(jìn)電子政務(wù)為龍頭，加快信息化進(jìn)程

    電子政務(wù)是信息化建設的重中之重。我們要按照《行政許可法》的要求，積極建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務(wù)，提高辦事效率。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)行政機關(guān)的辦事程序、辦事結果等，逐步建設功能完備、結構合理、寬帶傳輸、互聯(lián)互通的旅游電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統，逐步開(kāi)展網(wǎng)上交互式辦公，為公眾提供及時(shí)、準確的信息服務(wù)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強對智能旅游和現代物流的市場(chǎng)引導，促進(jìn)信息化建設持續、協(xié)調發(fā)展。在信息化建設過(guò)程中，避免重建設輕維護、重硬件輕軟件、重網(wǎng)絡(luò )輕資源、重技術(shù)輕管理的傾向，真正達到通過(guò)信息化提高工作效率、管理水平和核心競爭力，在此基礎上，提高全局工作人員現代化辦公能力。

    （二）以加強網(wǎng)絡(luò )宣傳為重點(diǎn)，加強信息化功能

    加強網(wǎng)絡(luò )功能是推動(dòng)信息化建設的重要途徑，“十一五”期間，將加強信息化工作與本局業(yè)務(wù)的結合，充分利用信息化技術(shù)手段，整合旅游資源，大力加強宣傳促銷(xiāo)，提高城市知名度和冰雪品牌效應。

    近期投資30萬(wàn)，籌建哈爾濱旅游網(wǎng)。2005年8月，哈爾濱斯維信息有限公司在公開(kāi)招標中中標，將在2006年年底前完成網(wǎng)站開(kāi)發(fā)建設。此網(wǎng)站建設將力求創(chuàng )新，打破常規，以圖片、flash、視頻、音頻、網(wǎng)絡(luò )劇、電子雜志等多媒體形式在互聯(lián)網(wǎng)上生動(dòng)活潑的展現冰城哈爾濱獨特的城市風(fēng)貌、豐富的旅游資源和完備的旅游產(chǎn)品，致力于集宣傳、促銷(xiāo)、網(wǎng)上預定等強大的電子商務(wù)功能于一身。

    （三）以完善網(wǎng)絡(luò )基礎建設為根本，加強信息化管理

    強化旅游信息化管理，是“十一五”期間旅游工作的一項重要任務(wù)，要在不斷完善本局局域網(wǎng)的基礎上，加強應用與維護，強化信息化管理，主要是：

    1、是加強工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習，使全局人員能達到熟練操作信息化辦公設備，熟練應用信息化業(yè)務(wù)系統。

    2、是積極爭取市政府的支持，盡快組建旅游服務(wù)咨詢(xún)中心，使旅游服務(wù)水平提檔升級，使旅游信息化水平大幅提高。

    3、是進(jìn)一步完善信息化的各項制度建設，同時(shí)積極拓展旅游信息化管理系統在基層單位的應用范圍。

    “建設服務(wù)型政府”具體工作的第一條就是要“大力推行政務(wù)公開(kāi)，加強電子政務(wù)的建設，增強政府工作的透明度，提高政府的公信力�！闭�府網(wǎng)站是電子政務(wù)績(jì)效水平的展示窗口，是企業(yè)和社會(huì )公眾獲取政府信息和服務(wù)的主要接入渠道，是電子政務(wù)公共服務(wù)的“龍頭”。

    科學(xué)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)把我們推進(jìn)到了知識經(jīng)濟的時(shí)代，進(jìn)而又讓我們領(lǐng)略到信息化社會(huì )的勃勃生機。信息技術(shù)的推廣和應用正是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的具體體現，旅游信息化正在推動(dòng)我們走向更美好的未來(lái)。

    加快旅游信息化建設的步伐，是適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是實(shí)現旅游跨越式發(fā)展宏偉目標的需要，我們將把信息化放在優(yōu)先位置，以需求為導向，以應用促發(fā)展，堅持高起點(diǎn)、高標準、高科技，全面推進(jìn)我市旅游信息化建設再上新臺階。