GB50298-1999

第1章 總則
第1.0.1條 為了適應風(fēng)景名勝區以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)景區保護、利用、管理、發(fā)展的需要，優(yōu)化風(fēng)景區用地布局，全面發(fā)揮風(fēng)景區的功能和作用，提高風(fēng)景區的規劃設計水平和規范化程度，特制定本規范。

第1.0.2條 本規范適用于國務(wù)院和地方各級政府審定公布的各類(lèi)風(fēng)景區的規劃。

第1.0.3條 風(fēng)景區按用地規�？煞譃樾⌒惋L(fēng)景區(20km2以下)、中型風(fēng)景區(21-100km2)、大型風(fēng)景區(101-500km2)、特大型風(fēng)景區(500km2以上)。

第1.0.4條 風(fēng)景區規劃應分為總體規劃、詳細規劃二個(gè)階段進(jìn)行。大型而又復雜的風(fēng)景區，可以增編分區規劃和景點(diǎn)規劃。一些重點(diǎn)建設地段，也可以增編控制性詳細規劃或修建性詳細規劃。

第1.0.5條 風(fēng)景區規劃必須符合我國國情，因地制宜地突出本風(fēng)景區特性。并應遵循下列原則：
1.應當依據資源特征、環(huán)境條件、歷史情況、現狀特點(diǎn)以及國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展趨勢，統籌兼顧，綜合安排。
2.應嚴格保護自然與文化遺產(chǎn)，保護原有景觀(guān)特征和地方特色，維護生物多樣性和生態(tài)良性循環(huán)，防止污染和其他公害，充實(shí)科教審美特征，加強地被和植物景觀(guān)培育。
3.應充分發(fā)揮景源的綜合潛力，展現風(fēng)景游覽欣賞主體，配置必要的服務(wù)設施與措施，改善風(fēng)景區運營(yíng)管理機能，防止人工化、城市化、商業(yè)化傾向，促使風(fēng)景區有度、有序、有節律地持續發(fā)展。
4.應合理權衡風(fēng)景環(huán)境、社會(huì )、經(jīng)濟三方面的綜合效益，權衡風(fēng)景區自身健全發(fā)展與社會(huì )需求之間關(guān)系，創(chuàng )造風(fēng)景優(yōu)美、設施方便、社會(huì )文明、生態(tài)環(huán)境良好、景觀(guān)形象和游賞魅力獨特，人與自然協(xié)調發(fā)展的風(fēng)景游憩境域。

第1.0.6條 風(fēng)景區規劃應與國土規劃、區域規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃及其他相關(guān)規劃相互協(xié)調。

第1.0.7條 風(fēng)景區規劃除執行本規范外，尚應符合國家有關(guān)強制性標準與規范的規定。

第2章 術(shù)語(yǔ)

第2.0.1條 風(fēng)景名勝區
也稱(chēng)風(fēng)景區，海外的國家公園相當于國家級風(fēng)景區。
指風(fēng)景資源集中、環(huán)境優(yōu)美、具有一定規模和游覽條件，可供人們游覽欣賞、休憩娛樂(lè )或進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的地域。

第2.0.2條 風(fēng)景名勝區規劃
也稱(chēng)風(fēng)景區規劃。是保護培育、開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)景區，并發(fā)揮其多種功能作用的統籌部署和具體安排。經(jīng)相應的人民政府審查批準后的風(fēng)景區規劃，具有法律權威，必須嚴格執行。

第2.0.3條 風(fēng)景資源
也稱(chēng)景源、景觀(guān)資源、風(fēng)景名勝資源、風(fēng)景旅游資源。是指能引起審美與欣賞活動(dòng)，可以作為風(fēng)景游覽對象和風(fēng)景開(kāi)發(fā)利用的事物與因素的總稱(chēng)。是構成風(fēng)景環(huán)境的基本要素，是風(fēng)景區產(chǎn)生環(huán)境效益、社會(huì )效益、經(jīng)濟效益的物質(zhì)基礎。

第2.0.4條 景物
指具有獨立欣賞價(jià)值的風(fēng)景素材的個(gè)體，是風(fēng)景區構景的基本單元。

第2.0.5條 景觀(guān)
指可以引起視覺(jué)感受的某種景象，或一定區域內具有特征的景象。

第2.0.6條 景點(diǎn)
由若干相互關(guān)聯(lián)的景物所構成、具有相對獨立性和完整性、并具有審美特征的基本境域單位。

第2.0.7條 景群

第2.0.8條 由若干相關(guān)景點(diǎn)所構成的景點(diǎn)群落或群體。

第2.0.9條 景區
在風(fēng)景區規劃中，根據景源類(lèi)型、景觀(guān)特征或游賞需求而劃分的一定用地范圍，包含有較多的景物和景點(diǎn)或若干景群，形成相對獨立的分區特征。

第2.0.10條 風(fēng)景線(xiàn)
也稱(chēng)景線(xiàn)。由一連串相關(guān)景點(diǎn)所構成的線(xiàn)性風(fēng)景形態(tài)或系列。

第2.0.11條 功能區
在風(fēng)景區規劃中，根據主要功能發(fā)展需求而劃分的一定用地范圍，形成相對獨立的功能分區特征。

第2.0.12條 游人容量

第2.0.13條 在保持景觀(guān)穩定性，保障游人游賞質(zhì)量和舒適安全，以及合理利用資源的限度內，單位時(shí)間、一定規劃單元內所能容納的游人數量。是限制某時(shí)、某地游人過(guò)量集聚的警戒值。

第2.0.14條 在保持生態(tài)平衡與環(huán)境優(yōu)美、依靠當地資源與維護風(fēng)景區正常運轉的前提下，一定地域范圍內允許分布的常住居民數量。是限制某個(gè)地區過(guò)量發(fā)展生產(chǎn)或聚居人口的特殊警戒值。

第3章 風(fēng)景名勝區規劃規范

3.1 基礎資料與現狀分析

第3.1.1條 基礎資料應依據風(fēng)景區的類(lèi)型、特征和實(shí)際需要，提出相應的調查提綱和指標體系，進(jìn)行統計和典型調查。

第3.1.2條 應在多學(xué)科綜合考察或深入調查研究的基礎上，取得完整、正確的現狀和歷史基礎資料，并做到統計口徑一致或具有可比性。

第3.1.3條   基礎資料調查類(lèi)別，應符合表3.1.3的規定： 基礎資料調查類(lèi)別表 表3.1.3 大類(lèi) 中類(lèi) 小類(lèi) 一 、 測 量 資 料 1.地形圖小 小型風(fēng)景區圖紙比例為1/2000-1/100000; 中型風(fēng)景區圖紙比例為1/10000-1/25000; 大型風(fēng)景區圖紙比例為1/25000-1/50000; 特大型風(fēng)景區圖紙比例為1/50000-1/200000; 2.專(zhuān)業(yè)圖 航片、衛片、遙感影像圖、地下巖洞與河流測圖、地下工程 與管網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)測圖 二 、 自 然 與 資 源 條 件 1.氣象資料 溫度、濕度、降水、蒸發(fā)、風(fēng)向、風(fēng)速、日照、冰凍等 2.水文資料 江河湖海的水位、流量、流速、流向、水量、水溫、洪水淹 沒(méi)線(xiàn)；江河區的流域情況、流域規劃、河道整治規劃、防洪 設施；海濱區的潮汐、海流、浪濤；山區的山洪、泥石流、 水土流失等 3.地質(zhì)資料 地質(zhì)、地貌、土層、建設地段承載力；地震或重要地質(zhì)災害 的評估；地下水存在形式、儲量、水質(zhì)、開(kāi)采及補給條件 4.自然資源資 景源、生物資源、水土資源、農林牧副漁資源、能源、礦產(chǎn) 資源等的分布、數量、開(kāi)發(fā)利用價(jià)值等資料；自然保護對象 及地段 三 、 人 文 與 經(jīng) 濟 條 件 1.歷史與文化 歷史沿革及變遷、文物、勝跡、風(fēng)物、歷史與文化保護對象 及地段 2.人口資料 歷來(lái)常住人口的數量、年齡構成、勞動(dòng)構成、教育狀況、自 然增長(cháng)和機械增長(cháng)；服務(wù)職工和暫住人口及其結構變化；游 人及結構變化；居民、職工、游人分布狀況 3.行政區劃 行政建制及區劃、各類(lèi)居民點(diǎn)及分布、城鎮轄區、村界、鄉 界及其他相關(guān)地界 4.經(jīng)濟社會(huì ) 有關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況、計劃及其發(fā)展戰略；風(fēng)景區范圍的 國民生產(chǎn)總值、財政、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值狀況；國土規劃、區域規劃、 相關(guān)專(zhuān)業(yè)考察報告及其規劃 5.企事業(yè)單位 主要農林牧副漁和教科文衛軍與工礦企事業(yè)單位的現狀及發(fā) 展資料。風(fēng)景區管理現狀 四 、 設 施 與 基 礎 工 程 條 件 1.交通運輸風(fēng) 風(fēng)景區及其可依托的城鎮的對外交通運輸和內部交通運輸的 現狀、規劃及發(fā)展資料 2.旅游設施 風(fēng)景區及其可以依托的城鎮的旅行、游覽、飲食、住宿、購 物、娛樂(lè )、保健等設施的現狀及發(fā)展資料 3.基礎工程 水電氣熱、環(huán)保、環(huán)衛、防災等基礎工程的現狀及發(fā)展資料 五 、 土 地 與 其 他 資 料 1.土地利用 規劃區內各類(lèi)用地分布狀況，歷史上土地利用重大變更資料， 土地資源分析評價(jià)資料 2.建筑工程 各類(lèi)主要建筑物、工程物、園景、場(chǎng)館場(chǎng)地等項目的分布狀 況、用地面積、建筑面積、體量、質(zhì)量、特點(diǎn)等資料 3.環(huán)境資料 環(huán)境監測成果，三廢排放的數量和危害情況；垃圾、災變和 其他影響環(huán)境的有害因素的分布及危害情況；地方病及其他 有害公民健康的環(huán)境資料

第3.1.4條 現狀分析應包括：自然和歷史人文特點(diǎn)；各種資源的類(lèi)型、特征、分布及其多重性分析；資源開(kāi)發(fā)利用的方向、潛力、條件與利弊；土地利用結構、布局和矛盾的分析；風(fēng)景區的生態(tài)、環(huán)境、社會(huì )與區域因素等五個(gè)方面。

第3.1.5條 現狀分析結果，必須明確提出風(fēng)景區發(fā)展的優(yōu)勢與動(dòng)力、矛盾與制約因素、規劃對策與規劃重點(diǎn)等三方面內容。

3.2 風(fēng)景資源評價(jià)

第3.2.1條 風(fēng)景資源評價(jià)應包括：景源調查；景源篩選與分類(lèi)；景源評分與分級；評價(jià)結論四部分。

第3.2.2條 風(fēng)景資源評價(jià)原則應符合下列規定：
1.風(fēng)景資源評價(jià)必須在真實(shí)資料的基礎上，把現場(chǎng)踏查與資料分析相結合，實(shí)事求是地進(jìn)行；
2.風(fēng)景資源評價(jià)應采取定性概括與定量分析相結合的方法，綜合評價(jià)景源的特征；
3.根據風(fēng)景資源的類(lèi)別及其組合特點(diǎn)，應選擇適當的評價(jià)單元和評價(jià)指標，對獨特或瀕危景源，宜作單獨評價(jià)。

第3.2.3條   風(fēng)景資源調查內容的分類(lèi)，應符合表3.2.3的規定。 風(fēng)景資源分類(lèi)表 表3.2.3 大類(lèi) 中類(lèi) 小類(lèi) 一 、 自 然 景 源 1.天景 (1)日月星光(2虹霞蜃景(3)風(fēng)雨陰晴(4)氣候景象(5)自然聲象(6)云霧景觀(guān)(7)冰雪霜露(8)其他天景 2.地景 (1)大尺度山地(2)山景(3)奇峰(4)峽谷(5)洞府(6)石林石景(7)沙景沙漠(8)火山熔巖(9)蝕余景觀(guān)(10)洲島嶼礁(11)海岸景觀(guān)(12)海底地形(13)地質(zhì)珍跡(14)其他地景 3.水景 (1)泉井(2)溪流(3)江河(4)湖泊(5)潭池(6)瀑布跌水(7)沼澤灘涂(8)海灣海域(9)冰雪冰川(10)其他水景 4.生景 (1)森林(2)草地草原(3)古樹(shù)古木(4)珍稀生物(5)植物生態(tài)類(lèi)群(6)動(dòng)物群棲息地(7)物候季相景觀(guān)(8)其他生物景觀(guān) 二 、 人 文 景 源 1.園景 (1)歷史名園(2)現代公園(3)植物園(4)動(dòng)物園(5)庭宅花園(6)專(zhuān)類(lèi)游園(7)陵園墓園(8)其他園景 2.建筑 (1)風(fēng)景建筑(2)民居宗祠(3)文娛建筑(4)商業(yè)服務(wù)建筑(5)宮殿衙署(6)宗教建筑(7)紀念建筑(8)工交建筑(9)工程構筑物(10)其他建筑 3.勝跡 (1)遺址遺跡(2)摩崖題刻(3)石窟(4)雕塑(5)紀念地(6)科技工程(7)游娛文體場(chǎng)地(8)其他勝跡 4.風(fēng)物 (1)節假慶典(2)民族民俗(3)宗教禮儀(4)神話(huà)傳說(shuō)(5)民間文藝(6)地方人物(7)地方物產(chǎn)(8)其他風(fēng)物

第3.2.4條 風(fēng)景資源評價(jià)單元應以景源現狀分布圖為基礎，根據規劃范圍大小和景源規模、內容、結構及其游賞方式等特征，劃分若干層次的評價(jià)單元，并作出等級評價(jià)。

第3.2.5條 在省域、市域的風(fēng)景區體系規劃中，應對風(fēng)景區、景區或景點(diǎn)作出等級評價(jià)。

第3.2.6條 在風(fēng)景區的總體、分區、詳細規劃中，應對景點(diǎn)或景物作出等級評價(jià)。

第3.2.7條   風(fēng)景資源評價(jià)應對所選評價(jià)指標進(jìn)行權重分析，評價(jià)指標的選擇應符合表3.2.7的規定，并應符合下列規定：   1.對風(fēng)景區或部分較大景區進(jìn)行評價(jià)時(shí)，宜選用綜合評價(jià)層指標；   2.對景點(diǎn)或景群進(jìn)行評價(jià)時(shí)，宜選用項目評價(jià)層指標；   3.對景物進(jìn)行評價(jià)時(shí)，宜在因子評價(jià)層指標中選擇。 風(fēng)景資源評價(jià)指標層次表 表3.2.7 綜合評價(jià)層 賦值 項目評價(jià)層 權 重 因子評價(jià)層 1.景源價(jià)值70 70-80 (1)欣賞價(jià)值 (2)科學(xué)價(jià)值 (3)歷史價(jià)值 (4)保健價(jià)值 (5)游憩價(jià)值 ①景感度②奇特度③完整度 ①科技值②科普值③科教值 ①年代值②知名度③人文值 ①生理值②心理值③應用值 ①功利性②舒適度③承受力 2.環(huán)境水平2 20-10 (1)生態(tài)特征 (2)環(huán)境質(zhì)量 (3)設施狀況 (4)監護管理 ①種類(lèi)值②結構值③功能值 ①要素值②等級值③災變率 ①水電能源②工程管網(wǎng)③環(huán)保設施 ①監測機能②法規配套③機構設置 3.利用條件 5 (1)交通通訊 (2)食宿接待 (3)客源市場(chǎng) (4)運營(yíng)管理 ①便捷性②可靠性③效能 ①能力②標準③規模 ①分布②結構③消費 ①職能體系②經(jīng)濟結構③居民社會(huì ) 4.規模范圍 5 (1)面積 (2)體量 (3)空間 (4)容量

第3.2.8條 風(fēng)景資源分級標準，必須符合下列規定：
1.景源評價(jià)分級必須分為特級、一級、二級、三級、四級等五級；
2.應根據景源評價(jià)單元的特征，及其不同層次的評價(jià)指標分值和吸引力范圍，評出風(fēng)景資源等級；
3.特級景源應具有珍貴、獨特、世界遺產(chǎn)價(jià)值和意義，有世界奇跡般的吸引力；
4.一級景源應具有名貴、罕見(jiàn)、國家重點(diǎn)保護價(jià)值和國家代表性作用，在國內外著(zhù)名和有國際吸引力；
5.二級景源應具有重要、特殊、省級重點(diǎn)保護價(jià)值和地方代表性作用，在省內外聞名和有省際吸引力；
6.三級景源應具有一定價(jià)值和游線(xiàn)輔助作用，有市縣級保護價(jià)值和相關(guān)地區的吸引力；
7.四級景源應具有一般價(jià)值和構景作用，有本風(fēng)景區或當地的吸引力。

第3.2.9條 風(fēng)景資源評價(jià)結論應由景源等級統計表、評價(jià)分析、特征概括等三部分組成。評價(jià)分析應表明主要評價(jià)指標的特征或結果分析；特征概括應表明風(fēng)景資源的級別數量、類(lèi)型特征及其綜合特征。


3.3 范圍、性質(zhì)與發(fā)展目標

第3.3.1條 確定風(fēng)景區規劃范圍及其外圍保護地帶，應依據以下原則：景源特征及其生態(tài)環(huán)境的完整性；歷史文化與社會(huì )的連續性；地域單元的相對獨立性；保護、利用、管理的必要性與可行性。

第3.3.2條 劃定風(fēng)景區范圍的界限必須符合下列規定：
1.必須有明確的地形標志物為依托，既能在地形圖上標出，又能在現場(chǎng)立樁標界；
2.地形圖上的標界范圍，應是風(fēng)景區面積的計量依據；
3.規劃階段的所有面積計量，均應以同精度的地形圖的投影面積為準。

第3.3.3條 風(fēng)景區的性質(zhì)，必須依據風(fēng)景區的典型景觀(guān)特征、游覽欣賞特點(diǎn)、資源類(lèi)型、區位因素，以及發(fā)展對策與功能選擇來(lái)確定。

第3.3.4條 風(fēng)景區的性質(zhì)應明確表述風(fēng)景特征、主要功能、風(fēng)景區級別等三方面內容，定性用詞應突出重點(diǎn)、準確精煉。

第3.3.5條 風(fēng)景區的發(fā)展目標，應依據風(fēng)景區的性質(zhì)和社會(huì )需求，提出適合本風(fēng)景區的自我健全目標和社會(huì )作用目標兩方面的內容，并應遵循以下原則：
1.貫徹嚴格保護、統一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續利用的基本原則；
2.充分考慮歷史、當代、未來(lái)三個(gè)階段的關(guān)系，科學(xué)預測風(fēng)景區發(fā)展的各種需求；
3.因地制宜地處理人與自然的和諧關(guān)系；
4.使資源保護和綜合利用、功能安排和項目配置、人口規模和建設標準等各項主要目標，同國家與地區的社會(huì )經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平、趨勢及步調相適應。

3.4 分區、結構與布局

第3.4.1條 風(fēng)景區應依據規劃對象的屬性、特征及其存在環(huán)境進(jìn)行合理區劃，并應遵循以下原則：
1.同一區內的規劃對象的特性及其存在環(huán)境應基本一致；
2.同一區內的規劃原則、措施及其成效特點(diǎn)應基本一致；
3.規劃分區應盡量保持原有的自然、人文、線(xiàn)狀等單元界限的完整性。

第3.4.2條 根據不同需要而劃分的規劃分區應符合下列規定：
1.當需調節控制功能特征時(shí)，應進(jìn)行功能分區；
2.當需組織景觀(guān)和游賞特征時(shí)，應進(jìn)行景區劃分；
3.當需確定保護培育特征時(shí)，應進(jìn)行保護區劃分；
4.在大型或復雜的風(fēng)景區中，可以幾種方法協(xié)調并用。

第3.4.3條 風(fēng)景區應依據規劃目標和規劃對象的性能、作用及其構成規律來(lái)組織整體規劃結構或模型，并應遵循下列原則：
1.規劃內容和項目配置應符合當地的環(huán)境承載能力、經(jīng)濟發(fā)展狀況和社會(huì )道德規范，并能促進(jìn)風(fēng)景區的自我生存和有序發(fā)展；
2.有效調節控制點(diǎn)、線(xiàn)、面等結構要素的配置關(guān)系；
3.解決各樞紐或生長(cháng)點(diǎn)、走廊或通道、片區或網(wǎng)格之間的本質(zhì)聯(lián)系和約束條件。

第3.4.4條 凡含有一個(gè)鄉或鎮以上的風(fēng)景區，或其人口密度超過(guò)100人/km2時(shí)，應進(jìn)行風(fēng)景區的職能結構分析與規劃，并應遵循下列原則：
1.兼顧外來(lái)游人、服務(wù)職工和當地居民三者的需求與利益；
2.風(fēng)景游覽欣賞職能應有獨特的吸引力和承受力；
3.旅游接待服務(wù)職能應有相應的效能和發(fā)展動(dòng)力；
4.居民社會(huì )管理職能應有可靠的約束力和時(shí)代活力；
5.各職能結構應自成系統并有機組成風(fēng)景區的綜合職能結構網(wǎng)絡(luò )。

第3.4.5條 風(fēng)景區應依據規劃對象的地域分布、空間關(guān)系和內在聯(lián)系進(jìn)行綜合部署，形成合理、完善而又有自身特點(diǎn)的整體布局，并應遵循下列原則：
1.正確處理局部、整體、外圍三層次的關(guān)系；
2.解決規劃對象的特征、作用、空間關(guān)系的有機結合問(wèn)題；
3.調控布局形態(tài)對風(fēng)景區有序發(fā)展的影響，為各組成要素、各組成部分能共同發(fā)揮作用創(chuàng )造滿(mǎn)意條件；
4.構思新穎，體現地方和自身特色。

3.5 容量、人口及生態(tài)原則

第3.5.1條   風(fēng)景區游人容量應隨規劃期限的不同而有變化。對一定規劃范圍的游人容量，應綜合分析并滿(mǎn)足該地區的生態(tài)允許標準、游覽心理標準、功能技術(shù)標準等因素而確定。并應符合下列規定：   1.生態(tài)允許標準應符合表3.5.1的規定； 游憩用地生態(tài)容量 表3.5.1 用地類(lèi)型 允許容人量和用地指標 (人/公頃) (m2/人) (1)針葉林地 (2)闊葉林地 (3)森林公園 (4)疏林草地 (5)草地公園 (6)城鎮公園 (7)專(zhuān)用浴場(chǎng) (8)浴場(chǎng)水域 (9)浴場(chǎng)沙灘 2-3 4-8 <15-20 20-25 <70 30-200 <500 1000-2000 1000-2000 5000-3300 2500-1250 >660-500 500-400 >140 330-50 >20 20-10 10-5   2.游人容量應由一次性游人容量、日游人容量、年游人容量三個(gè)層次表示。   (1)一次性游人容量(亦稱(chēng)瞬時(shí)容量)，單位以“人/次”表示；   (2)游人容量，單位以“人次/日”表示；   (3)游人容量，單位以“人次/年”表示。   3.游人容量的計算方法宜分別采用：線(xiàn)路法、卡口法、面積法、綜合平衡法，并將計算結果填入表3.5.1.1： 游人容量計算一覽表 表3.5.1.1 (1) 游覽用地 名稱(chēng) (2) 計算面積 (m2) (3) 計算指標 (m2/人) (4) 一次性容量 (人/次) (5) 日周轉率 (次) (6) 日游人容量 (人次/日) (7) 備注 .   4.游人容量計算宜采用下列指標：   (1)線(xiàn)路法：以每個(gè)游人所占平均道路面積計，5-10m2/人。   (2)面積法：以每個(gè)游人所占平均游覽面積計。其中：   主景景點(diǎn)：50-100m2/人(景點(diǎn)面積)；   一般景點(diǎn)：100-100m2/人(景點(diǎn)面積)；   浴場(chǎng)海域：10-20m2/人(海拔0~-2以?xún)人��?；   浴場(chǎng)沙灘：5-10m/人(海拔0~+2m以?xún)壬碁?。   (3)卡口法：實(shí)測卡口處單位時(shí)間內通過(guò)的合理游人量。單位以“人次/單位時(shí)間”表示。   5.游人容量計算結果應與當地的淡水供水、用地、相關(guān)設施及環(huán)境質(zhì)量等條件進(jìn)行校核與綜合平衡，以確定合理的游人容量。

第3.5.2條   風(fēng)景區總人口容量測算應包括外來(lái)游人、服務(wù)職工、當地居民三類(lèi)人口容量，并應符合下列規定：   1.當規劃地區的居住人口密度超過(guò)50人/km2時(shí)，宜測定用地的居民容量；   2.當規劃地區的居住人口密度超過(guò)100人/km2時(shí)，必須測定用地的居民容量；   3.居民容量應依據最重要的要素容量分析來(lái)確定，其常規要素應是：淡水、用地、相關(guān)設施等。

第3.5.3條   風(fēng)景區人口規模的預測應符合下列規定：   1.人口發(fā)展規模應包括外來(lái)游人、服務(wù)職工、當地居民三類(lèi)人口；   2.一定用地范圍內的人口發(fā)展規模不應大于其總人口容量；   3.職工人口應包括直接服務(wù)人口和維護管理人口；   4.居民人口應包括當地常住居民人口。

第3.5.4條   風(fēng)景區內部的人口分布應符合下列原則：   1.根據游賞需求、生境條件、設施配置等因素對各類(lèi)人口進(jìn)行相應的分區分期控制；   2.應有合理的疏密聚散變化，使其各得其所；   3.防止因人口過(guò)多或不適當集聚而不利于生態(tài)與環(huán)境；   4.防止因人口過(guò)少或不適當分散而不利于管理與效益。

第3.5.5條   風(fēng)景區的生態(tài)原則應符合下列規定：   1.制止對自然環(huán)境的人為消極作用，控制和降低人為負荷，應分析游覽時(shí)間、空間范圍、游人容量、項目?jì)热�、開(kāi)發(fā)強度等因素，并提出限制性規定或控制性指標；   2.保持和維護原有生物種群、結構及其功能特征，保護典型而有示范性的自然綜合體；   3.提高自然環(huán)境的復蘇能力，提高氧、水、生物量的再生能力與速度，提高其生態(tài)系統或自然環(huán)境對人為負荷的穩定性或承載力。

第3.5.6條   風(fēng)景區的生態(tài)分區應符合下列原則：   1.應將規劃用地的生態(tài)狀況按四個(gè)等級分別加以標明；   2.生態(tài)分區的一般標準應符合表3.5.6的規定； 生態(tài)分區及其利用與保護措施 表3.5.6 生態(tài)分區 環(huán)境要素狀況 利用與保護措施 大氣 水域 土壤植被 危機區 × × × 應完全限制發(fā)展，并不再發(fā)生人為壓力，實(shí)施 綜合的自然保育措施 -或+ × × × -或+ × × × -或+ 不利區 × -或+ -或+ 應限制發(fā)展，對不利狀態(tài)的環(huán)境要素要減輕 其人為壓力，實(shí)施針對性的自然保護措施 -或+ × -或+ -或+ -或+ × 穩定區 - - - 要穩定對環(huán)境要素造成的人為壓力，實(shí)施對 其適用的自然保護措施 - - + - + - 有利區 + + + 需規定人為壓力的限度，根據需要而確定自 然保護措施 - + + + - + + + - 注： ×不利；-穩定；+有利。   3.按其他生態(tài)因素劃分的專(zhuān)項生態(tài)危機區應包括熱污染、噪聲污染、電磁污染、放射性污染、衛生防疫條件、自然氣候因素、振動(dòng)影響、視覺(jué)干擾等內容；   4.生態(tài)分區應對土地使用方式、功能分區、保護分區和各項規劃設計措施的配套起重要作用。

第3.5.7條   風(fēng)景區規劃應控制和降低各項污染程度，其環(huán)境質(zhì)量標準應符合下列規定：   1.大氣環(huán)境質(zhì)量標準應符合GB3095-1996中規定的一級標準；   2.地面水環(huán)境質(zhì)量一般應按CB3838-88中規定的第一級標準執行，游泳用水應執行GB9667-88中規定的標準，海水浴場(chǎng)水質(zhì)標準不應低于GB3097-82中規定的二類(lèi)海水水質(zhì)標準，生活飲用水標準應符合GB5749-85中的規定；   3.風(fēng)景區室外允許噪聲級應低于CB3096-93中規定的“特別住宅區”的環(huán)境噪聲標準值；   4.放射防護標準應符合GBJ8-74中規定的有關(guān)標準。

4.1 保護培育規劃

第4.1.1條 保護培育規劃應包括查清保育資源，明確保育的具體對象，劃定保育范圍，確定保育原則和措施等基本內容。

第4.1.2條 風(fēng)景保護的分類(lèi)應包括生態(tài)保護區、自然景觀(guān)保護區、史跡保護區、風(fēng)景恢復區、風(fēng)景游覽區和發(fā)展控制區等，并應符合以下規定：
1.生態(tài)保護區的劃分與保護規定：
(1)對風(fēng)景區內有科學(xué)研究?jì)r(jià)值或其他保存價(jià)值的生物種群及其環(huán)境，應劃出一定的范圍與空間作為生態(tài)保護區。
(2)在生態(tài)保護區內，可以配置必要的研究和安全防護性設施，應禁止游人進(jìn)入，不得搞任何建筑設施，嚴禁機動(dòng)交通及其設施進(jìn)入。
2.自然景觀(guān)保護區的劃分與保護規定：
(1)對需要嚴格限制開(kāi)發(fā)行為的特殊天然景源和景觀(guān)，應劃出一定的范圍與空間作為自然景觀(guān)保護區。
(2)在自然景觀(guān)保護區內，可以配置必要的步行游覽和安全防護設施，宜控制游人進(jìn)入，不得安排與其無(wú)關(guān)的人為設施，嚴禁機動(dòng)交通及其設施進(jìn)入。
3.史跡保護區的劃分與保護規定：
(1)在風(fēng)景區內各級文物和有價(jià)值的歷代史跡遺址的周?chē)�，應劃出一定的范圍與空間作為史跡保護區。
(2)在史跡保護區內，可以安置必要的步行游覽和安全防護設施，宜控制游人進(jìn)入，不得安排旅宿床位，嚴禁增設與其無(wú)關(guān)的人為設施，嚴禁機動(dòng)交通及其設施進(jìn)入，嚴禁任何不利于保護的因素進(jìn)入。
4.風(fēng)景恢復區的劃分與保護規定：
(1)對風(fēng)景區內需要重點(diǎn)恢復、培育、撫育、涵養、保持的對象與地區，例如森林與植被、水源與水土、淺海及水域生物、珍稀瀕危生物、巖溶發(fā)育條件等，宜劃出一定的范圍與空間作為風(fēng)景恢復區。
(2)在風(fēng)景恢復區內，可以采用必要技術(shù)措施與設施；應分別限制游人和居民活動(dòng)，不得安排與其無(wú)關(guān)的項目與設施，嚴禁對其不利的活動(dòng)。
5.風(fēng)景游覽區的劃分與保護規定：
(1)對風(fēng)景區的景物、景點(diǎn)、景群、景區等各級風(fēng)景結構單元和風(fēng)景游賞對象集中地，可以劃出一定的范圍與空間作為風(fēng)景游覽區。
(2)在風(fēng)景游覽區內，可以進(jìn)行適度的資源利用行為，適宜安排各種游覽欣賞項目；應分級限制機動(dòng)交通及旅游設施的配置。并分級限制居民活動(dòng)進(jìn)入。
6.發(fā)展控制區的劃分與保護規定：
(1)在風(fēng)景區范圍內，對上述五類(lèi)保育區以外的用地與水面及其他各項用地，均應劃為發(fā)展控制區。
(2)在發(fā)展控制區內，可以準許原有土地利用方式與形態(tài)，可以安排同風(fēng)景區性質(zhì)與容量相一致的各項旅游設施及基地，可以安排有序的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等設施，應分別控制各項設施的規模與內容。

第4.1.3條 風(fēng)景保護的分級應包括特級保護區、一級保護區、二級保護區和三級保護區等四級內容，并應符合以下規定：
1.特級保護區的劃分與保護規定：
(1)風(fēng)景區內的自然保護核心區以及其他不應進(jìn)入游人的區域應劃為特級保護區。
(2)特級保護區應以自然地形地物為分界線(xiàn)，其外圍應有較好的緩沖條件，在區內不得搞任何建筑設施。
2.一級保護區的劃分與保護規定：
(1)在一級景點(diǎn)和景物周?chē)鷳獎澇鲆欢ǚ秶�與空間作為一級保護區，宜以一級景點(diǎn)的視域范圍作為主要劃分依據。
(2)一級保護區內可以安置必需的步行游賞道路和相關(guān)設施，嚴禁建設與風(fēng)景無(wú)關(guān)的設施，不得安排旅宿床位，機動(dòng)交通工具不得進(jìn)入此區。
3.二級保護區的劃分與保護規定：
(1)在景區范圍內，以及景區范圍之外的非一級景點(diǎn)和景物周?chē)鷳獎潪槎�級保護區。
(2)二級保護區內可以安排少量旅宿設施，但必須限制與風(fēng)景游賞無(wú)關(guān)的建設，應限制機動(dòng)交通工具進(jìn)入本區。
4.三級保護區的劃分與保護規定：
(1)在風(fēng)景區范圍內，對以上各級保護區之外的地區應劃為三級保護區。
(2)在三級保護區內，應有序控制各項建設與設施，并應與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調。

第4.1.4條 保護培育規劃應依據本風(fēng)景區的具體情況和保護對象的級別而擇優(yōu)實(shí)行分類(lèi)保護或分級保護，或兩種方法并用，應協(xié)調處理保護培育、開(kāi)發(fā)利用、經(jīng)營(yíng)管理的有機關(guān)系，加強引導性規劃措施。

4.2 風(fēng)景游賞規劃

第4.2.1條 風(fēng)景游覽欣賞規劃應包括景觀(guān)特征分析與景象展示構思；游賞項目組織；風(fēng)景單元組織；游線(xiàn)組織與游程安排；游人容量調控；風(fēng)景游賞系統結構分析等基本內容。

第4.2.2條 景觀(guān)特征分析和景象展示構思，應遵循景觀(guān)多樣化和突出自然美的原則，對景物和景觀(guān)的種類(lèi)、數量、特點(diǎn)、空間關(guān)系、意趣展示及其觀(guān)覽欣賞方式等進(jìn)行具體分析和安排；并對欣賞點(diǎn)選擇及其視點(diǎn)、視角、視距、視線(xiàn)、視域和層次進(jìn)行分析和安排。

第4.2.3條 游賞項目組織應包括項目篩選、游賞方式、時(shí)間和空間安排、場(chǎng)地和游人活動(dòng)等內，并遵循以下原則：
1.在與景觀(guān)特色協(xié)調，與規劃目標一致的基礎上，組織新、奇、特、優(yōu)的游賞項目；
2.權衡風(fēng)景資源與環(huán)境的承受力，保護風(fēng)景資源永續利用；
3.符合當地用地條件、經(jīng)濟狀況及設施水平；
4.尊重當地文化習俗、生活方式和道德規范。

第4.2.4條   游賞項目?jì)热菘稍诒?.2.4中擇優(yōu)并演繹。 游賞項目類(lèi)別表 表4.2.4 游賞類(lèi)別 游賞項目 1.野外游憩 ①消閑散步②郊游野游③垂釣④登山攀巖⑤騎馭 2.審美欣賞 ①攬勝②攝影③寫(xiě)生④尋幽⑤訪(fǎng)古 ⑥寄情⑦鑒賞⑧品評⑨寫(xiě)作⑩創(chuàng )作 3.科技教育 ①考察②探勝探險③觀(guān)測研究④科普⑤教育 ⑥采集⑦尋根回歸⑧文博展覽⑨紀念⑩宣傳 4.娛樂(lè )體育 ①游戲娛樂(lè )②健身③演藝④體育⑤水上水下運動(dòng) ⑥冰雪活動(dòng)⑦沙草場(chǎng)活動(dòng)⑧其他體智技能運動(dòng) 5.休養保健 ①避暑避寒②野營(yíng)露營(yíng)③休養④療養⑤溫泉浴 ⑥海水�、吣嗌吃、嗳展庠、峥諝庠、馍�林浴 6.其他 ①民俗節慶②社交聚會(huì )③宗教禮儀④購物商貿⑤勞作體驗

第4.2.5條 風(fēng)景單元組織應把游覽欣賞對象組織成景物、景點(diǎn)、景群、園苑、景區等不同類(lèi)型的結構單元，并應遵循以下原則：
1.依據景源內容與規模、景觀(guān)特征分區、構景與游賞需求等因素進(jìn)行組織；
2.使游賞對象在一定的結構單元和結構整體中發(fā)揮良好作用；
3.應為各景物間和結構單元間相互因借創(chuàng )造有利條件。

第4.2.6條 景點(diǎn)組織應包括景點(diǎn)的構成內容、特征、范圍、容量；景點(diǎn)的主、次、配景和游賞序列組織；景點(diǎn)的設施配備；景點(diǎn)規劃一覽表等四部分。

第4.2.7條 景區組織應包括：景區的構成內容、特征、范圍、容量；景區的結構布局、主景、景觀(guān)多樣化組織；景區的游賞活動(dòng)和游線(xiàn)組織；景區的設施和交通組織要點(diǎn)等四部分。

第4.2.8條 游線(xiàn)組織應依據景觀(guān)特征、游賞方式、游人結構、游人體力與游興規律等因素，精心組織主要游線(xiàn)和多種專(zhuān)項游線(xiàn)，并應包括下列內容：
1.游線(xiàn)的級別、類(lèi)型、長(cháng)度、容量和序列結構；
2.不同游線(xiàn)的特點(diǎn)差異和多種游線(xiàn)間的關(guān)系；
3.游線(xiàn)與游路及交通的關(guān)系。

第4.2.9條 游程安排應由游賞內容、游覽時(shí)間、游覽距離限定。游程的確定宜符合下列規定：
1.一日游：不需住宿，當日往返；
2.二日游：住宿一夜；
3.多日游：住宿二夜以上。

4.3 典型景觀(guān)規劃

第4.3.1條 風(fēng)景區應依據其主體特征景觀(guān)或有特殊價(jià)值的景觀(guān)進(jìn)行典型景觀(guān)規劃。應包括典型景觀(guān)的特征與作用分析；規劃原則與目標；規劃內容、項目、設施與組織；典型景觀(guān)與風(fēng)景區整體的關(guān)系等內容。

第4.3.2條 典型景觀(guān)規劃必須保護景觀(guān)本體及其環(huán)境，保持典型景觀(guān)的永續利用；應充分挖掘與合理利用典型景觀(guān)的特征及價(jià)值，突出特點(diǎn)，組織適宜的游賞項目與活動(dòng)；應妥善處理典型景觀(guān)與其他景觀(guān)的關(guān)系。

第4.3.3條 植物景觀(guān)規劃應符合以下規定：
1.維護原生種群和區系，保護古樹(shù)名木和現有大樹(shù)，培育地帶性樹(shù)種和特有植物群落；
2.因境制宜地恢復、提高植被覆蓋率，以適地適樹(shù)的原則擴大林地，發(fā)揮植物的多種功能優(yōu)勢，改善風(fēng)景區的生態(tài)和環(huán)境；
3.利用和創(chuàng )造多種類(lèi)型的植物景觀(guān)或景點(diǎn)，重視植物的科學(xué)意義，組織專(zhuān)題游覽環(huán)境和活動(dòng)；
4.對各類(lèi)植物景觀(guān)的植被覆蓋率、林木郁閉度、植物結構、季相變化、主要樹(shù)種、地被與攀緣植物、特有植物群落、特殊意義植物等，應有明確的分區分級的控制性指標及要求；
5.植物景觀(guān)分布應同其他內容的規劃分區相互協(xié)調；在旅游設施和居民社會(huì )用地范圍內，應保持一定比例的高綠地率或高覆蓋率控制區。

第4.3.4條 建筑景觀(guān)規劃應符合以下規定：
1.應維護一切有價(jià)值的原有建筑及其環(huán)境，嚴格保護文物類(lèi)建筑，保護有特點(diǎn)的民居、村寨和鄉土建筑及其風(fēng)貌；
2.風(fēng)景區的各類(lèi)新建筑，應服從風(fēng)景環(huán)境的整體需求，不得與大自然爭高低，在人工與自然協(xié)調融合的基礎上，創(chuàng )造建筑景觀(guān)和景點(diǎn)；
3.建筑布局與相地立基，均應因地制宜，充分順應和利用原有地形，盡量減少對原有地物與環(huán)境的損傷或改造；
4.對風(fēng)景區內各類(lèi)建筑的性質(zhì)與功能、內容與規模、標準與檔次、位置與高度、體量與體形、色彩與風(fēng)格等，均應有明確的分區分級控制措施；
5.在景點(diǎn)規劃或景區詳細規劃中，對主要建筑宜提出：(1)總平面布置；(2)剖面標高；(3)立面標高總框架；(4)同自然環(huán)境和原有建筑的關(guān)系等四項控制措施。

第4.3.5條 溶洞景觀(guān)規劃應符合以下規定：
1.必須維護巖溶地貌、洞穴體系及其形成條件，保護溶洞的各種景物及其形成因素，保護珍稀、獨特的景物及其存在環(huán)境；
2.在溶洞功能選擇與游人容量控制、游賞對象確定與景象意趣展示、景點(diǎn)組織與景區劃分、游賞方式與游線(xiàn)組織、導游與賞景點(diǎn)組織等方面，均應遵循自然與科學(xué)規律及其成景原理，兼顧洞景的欣賞、科學(xué)、歷史、保健等價(jià)值，有度有序地利用與發(fā)揮洞景潛力，組織適合本溶洞特征的景觀(guān)特色；
3.應統籌安排洞內與洞外景觀(guān)，培育洞頂植被，禁止對溶洞自然景物濫施人工；
4.溶洞的石景與土石方工程、水景與給排水工程、交通與道橋工程、電源與電纜工程、防洪與安全設備工程等，均應服從風(fēng)景整體需求，并同步規劃設計；
5.對溶洞的燈光與燈具配置、導游與電器控制，以及光象、音響、衛生等因素，均應有明確的分區分級控制要求及配套措施。

第4.3.6條 豎向地形規劃應符合以下規定：
1.維護原有地貌特征和地景環(huán)境，保護地質(zhì)珍跡、巖石與基巖、土層與地被、水體與水系，嚴禁炸山采石取土、亂挖濫填盲目整平、剝離及覆蓋表土，防止水土流失、土壤退化、污染環(huán)境；
2.合理利用地形要素和地景素材，應隨形就勢、因高就低地組織地景特色，不得大范圍地改變地形或平整土地，應把未利用的廢棄地、洪泛地納入治山理水范圍加以規劃利用；
3.對重點(diǎn)建設地段，必須實(shí)行在保護中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護的原則，不得套用“幾通一平”的開(kāi)發(fā)模式，應統籌安排地形利用、工程補救、水系修復、表土恢復、地被更新、景觀(guān)創(chuàng )意等各項技術(shù)措施；
4.有效保護與展示大地標志物、主峰最高點(diǎn)、地形與測繪控制點(diǎn)，對海拔高度高差、坡度坡向、海河湖岸、水網(wǎng)密度、地表排水與地下水系、洪水潮汐淹沒(méi)與浸蝕、水土流失與崩塌、滑坡與泥石流災變等地形因素，均應有明確的分區分級控制；
5.豎向地形規劃應為其他景觀(guān)規劃、基礎工程、水體水系流域整治及其他專(zhuān)項規劃創(chuàng )造有利條件，并相互協(xié)調。

 

4.4 游覽設施規劃

第4.4.1條   旅行游覽接待服務(wù)設施規劃應包括游人與游覽設施現狀分析；客源分析預測與游人發(fā)展規模的選擇；游覽設施配備與直接服務(wù)人口估算；旅游基地組織與相關(guān)基礎工程；游覽設施系統及其環(huán)境分析等五部分。

第4.4.2條   游人現狀分析，應包括游人的規模、結構、遞增率、時(shí)間和空間分布及其消費狀況。

第4.4.3條   游覽設施現狀分析，應表明供需狀況、設施與景觀(guān)及其環(huán)境的相互關(guān)系。

第4.4.4條   客源分析與游人發(fā)展規模選擇應符合以下規定：   1.分析客源地的游人數量與結構、時(shí)空分布、出游規律、消費狀況等；   2.分析客源市場(chǎng)發(fā)展方向和發(fā)展目標；   3.預測本地區游人、國內游人、海外游人遞增率和旅游收入；   4.游人發(fā)展規模、結構的選擇與確定，應符合表4.4.4的內容要求；   5.合理的年、日游人發(fā)展規模不得大于相應的游人容量。 游人統計與預測 表4.4.4 項 目 年 度 海外游人國 國內游人 本地游人 三項合計 年游人規模 (萬(wàn)人/年) 年游人容量 (萬(wàn)人/年) 備注 數量 增率 數量 增率 數量 增率 數量 增率 統計 預測

第4.4.5條   游覽設施配備應包括旅行、游覽、飲食、住宿、購物、娛樂(lè )、保健和其他等八類(lèi)相關(guān)設施。應依據風(fēng)景區、景區、景點(diǎn)的性質(zhì)與功能，游人規模與結構，以及用地、淡水、環(huán)境等條件，配備相應種類(lèi)、級別、規模的設施項目。   1.旅宿床位應是游覽設施的調控指標，應嚴格限定其規模和標準，應做到定性、定量、定位、定用地范圍，并按(4.4.5-1)式計算。 床位數＝平均停留天數×年住宿人數/年旅游天數×床位利用率 (4.4.5-1)   2.直接服務(wù)人員估算應以旅宿床位或飲食服務(wù)兩類(lèi)游覽設施為主，其中，床位直接服務(wù)人員估算可按(4.4.5-2)計算： 直接服務(wù)人員＝床位數×直接服務(wù)人員與床位數比例 (4.4.5-2)   (式中，直接服務(wù)人口與床位數比例：1:2-1:10)

第4.4.6條   游覽設施布局應采用相對集中與適當分散相結合的原則，應方便游人，利于發(fā)揮設施效益，便于經(jīng)營(yíng)管理與減少干擾。應依據設施內容、規模、等級、用地條件和景觀(guān)結構等，分別組成服務(wù)部、旅游點(diǎn)、旅游村、旅游鎮、旅游城、旅游市等六級旅游服務(wù)基地，并提出相應的基礎工程原則和要求。

第4.4.7條   旅游基地選擇應符合以下原則：   1.應有一定的用地規模，既應接近游覽對象又應有可靠的隔離，應符合風(fēng)景保護的規定，嚴禁將住宿、飲食、購物、娛樂(lè )、保健、機動(dòng)交通等設施布置在有礙景觀(guān)和影響環(huán)境質(zhì)量的地段；   2.應具備相應的水、電、能源、環(huán)保、抗災等基礎工程條件，靠近交通便捷的地段，依托現有游覽設施及城鎮設施；   3.避開(kāi)有自然災害和不利于建設的地段。

第4.4.8條   依風(fēng)景區的性質(zhì)、布局和條件的不同，各項游覽設施既可配置在各級旅游基地中，也可以配置在所依托的各級居民點(diǎn)中，其總量和級配關(guān)系應符合風(fēng)景區規劃的需求，應符合表4.4.8的規定。 游覽設施與旅游基地分級配置表 表4.4.8 設施 類(lèi)型 設施項目 服 務(wù) 部 旅 游 點(diǎn) 旅 游 村 旅 游 鎮 旅 游 城 備注 一 、 旅 行 1.非機動(dòng)交通 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 步道、馬道、自行車(chē)道、存車(chē)、 修理 2.郵電通訊 △ △ ▲ ▲ ▲ 話(huà)亭、郵亭、郵電所、郵電局 3.機動(dòng)車(chē)船 × △ △ ▲ ▲ 車(chē)站、車(chē)場(chǎng)、碼頭、油站、道 班 4.火車(chē)站 × × × △ △ 對外交通，位于風(fēng)景區外緣 5.機場(chǎng) × × × × △ 對外交通，位于風(fēng)景區外緣 二 、 游 覽 1.導游小品 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 標示、標志、公告牌、解說(shuō)圖 片 2.休憩庇護 △ ▲ ▲ ▲ ▲ 坐椅桌、風(fēng)雨亭、避難屋、集 散點(diǎn) 3.環(huán)境衛生 △ ▲ ▲ ▲ ▲ 廢棄物箱、公廁、盥洗處、垃 圾站 4.宣講咨詢(xún) × △ △ ▲ ▲ 宣講設施、模型、影視、游人 中心 5.公安設施 × △ △ ▲ ▲ 派出所、公安局、消防站、巡 警 三 、 飲 食 1.飲食點(diǎn) ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 冷熱飲料、乳品、面包、糕點(diǎn)、 糖果 2.飲食店 △ ▲ ▲ ▲ ▲ 包括快餐、小吃、野餐燒烤點(diǎn) 3.一般餐廳 × △ △ ▲ ▲ 飯館、飯鋪、食堂 4.中級餐廳 × × △ △ ▲ 有停車(chē)車(chē)位 5.高級餐廳 × × △ △ ▲ 有停車(chē)車(chē)位 四 、 住 宿 1.簡(jiǎn)易旅宿點(diǎn) × ▲ ▲ ▲ ▲ 包括野營(yíng)點(diǎn)、公用衛生間 2.一般旅館 × △ ▲ ▲ ▲ 六級旅館、團體旅舍 3.中級旅館 × × ▲ ▲ ▲ 四、五級旅館 4.高級旅館 × × △ △ ▲ 二、三級旅館 5.豪華旅館 × × △ △ △ 一級旅館 五 、 購 物 1.小賣(mài)部、商 亭 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 2.商攤集市墟 場(chǎng) × △ △ ▲ ▲ 集散有時(shí)、場(chǎng)地穩定 3.商店 × × △ ▲ ▲ 包括商業(yè)買(mǎi)賣(mài)街、步行街 4.銀行、金融 × × △ △ ▲ 儲蓄所、銀行 5.大型綜合商 場(chǎng) × × × △ ▲ 六 、 娛 樂(lè ) 1.文博展覽 × △ △ ▲ ▲ 文化、圖書(shū)、博物、科技、展 覽等館 2.藝術(shù)表演 × △ △ ▲ ▲ 影劇院、音樂(lè )廳、雜技場(chǎng)、表 演場(chǎng) 3.游戲娛樂(lè ) × × △ △ ▲ 游樂(lè )場(chǎng)、歌舞廳、俱樂(lè )部、活 動(dòng)中心 4.體育運動(dòng) × × △ △ ▲ 室內外各類(lèi)體育運動(dòng)健身競賽 場(chǎng)地 5.其他游娛文 體 × × × △ △ 其他游娛文體臺站團體訓練 基地 七 、 保 健 1.門(mén)診所 △ △ ▲ ▲ ▲ 無(wú)床位、衛生站 2.醫院 × × △ ▲ ▲ 有床位 3.救護站 × × △ △ ▲ 無(wú)床位 4.休養度假 × × △ △ ▲ 有床位 5.療養 × × △ △ ▲ 有床位 八 、 其 他 1.審美欣賞 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 景觀(guān)、寄情、鑒賞、小品類(lèi)設 施 2.科技教育 △ △ ▲ ▲ ▲ 觀(guān)測、試驗、科教、紀念設施 3.社會(huì )民俗 × × △ △ ▲ 民俗、節慶、鄉土設施 4.宗教禮儀 × × △ △ △ 宗教設施、壇廟堂祠、社交禮 制設施 5.宜配新項目 × × △ △ △ 演化中的德智體技能和功能 設施 注： 限定說(shuō)明：禁止設置×；可以設置△；應該設置▲。

4.5 基礎工程規劃

第4.5.1條 風(fēng)景區基礎工程規劃，應包括交通道路、郵電通訊、給水排水和供電能源等內容，根據實(shí)際需要，還可進(jìn)行防洪、防火、抗災、環(huán)保、環(huán)衛等工程規劃。

第4.5.2條 風(fēng)景區基礎工程規劃，應符合下列規定：
1.符合風(fēng)景區保護、利用、管理的要求；
2.同風(fēng)景區的特征、功能、級別和分區相適應，不得損壞景源、景觀(guān)和風(fēng)景環(huán)境；
3.要確定合理的配套工程、發(fā)展目標和布局，并進(jìn)行綜合協(xié)調；
4.對需要安排的各項工程設施的選址和布局提出控制性建設要求；
5.對于大型工程或干擾性較大的工程項目及其規劃，應進(jìn)行專(zhuān)項景觀(guān)論證、生態(tài)與環(huán)境敏感性分析，并提交環(huán)境影響評價(jià)報告。

第4.5.3條 風(fēng)景區交通規劃，應分為對外交通和內部交通兩方面內容。應進(jìn)行各類(lèi)交通流量和設施的調查、分析、預測，提出各類(lèi)交通存在的問(wèn)題及其解決措施等內容。
1.對外交通應要求快速便捷，布置于風(fēng)景區以外或邊緣地區；
2.內部交通應具有方便可靠和適合風(fēng)景區特點(diǎn)，并形成合理的網(wǎng)絡(luò )系統；
3.對內部交通的水、陸、空等機動(dòng)交通的種類(lèi)選擇、交通流量、線(xiàn)路走向、場(chǎng)站碼頭及其配套設施，均應提出明確而有效的控制要求和措施。

第4.5.4條 風(fēng)景區道路規劃，應符合以下規定：
1.合理利用地形，因地制宜地選線(xiàn)，同當地景觀(guān)和環(huán)境相配合；
2.對景觀(guān)敏感地段，應用直觀(guān)透視演示法進(jìn)行檢驗，提出相應的景觀(guān)控制要求；
3.不得因追求某種道路等級標準而損傷景源與地貌，不得損壞景物和景觀(guān)；
4.應避免深挖高填，因道路通過(guò)而形成的豎向創(chuàng )傷面的高度或豎向砌筑面的高度，均不得大于道路寬度。并應對創(chuàng )傷面提出恢復性補救措施。

第4.5.5條 郵電通訊規劃，應提供風(fēng)景區內外通訊設施的容量、線(xiàn)路及布局，并應符合以下規定：
1.各級風(fēng)景區均應配備能與國內聯(lián)系的通訊設施；
2.國家級風(fēng)景區還應配備能與海外聯(lián)系的現代化通訊設施；
3.在景點(diǎn)范圍內，不得安排架空電線(xiàn)穿過(guò)，宜采用隱蔽工程。

第4.5.6條 風(fēng)景區給水排水規劃，應包括現狀分析；給、排水量預測；水源地選擇與配套設施；給、排水系統組織；污染源預測及污水處理措施；工程投資框算。給、排水設施布局還應符合以下規定：
1.在景點(diǎn)和景區范圍內，不得布置暴露于地表的大體量給水和污水處理設施；
2.在旅游村鎮和居民村鎮宜采用集中給水、排水系統，主要給水設施和污水處理設施可安排在居民村鎮及其附近。

第4.5.7條 風(fēng)景區供電規劃，應提供供電及能源現狀分析，負荷預測，供電電源點(diǎn)和電網(wǎng)規劃三項基本內容。并應符合以下規定：
1.在景點(diǎn)和景區內不得安排高壓電纜和架空電線(xiàn)穿過(guò)；
2.在景點(diǎn)和景區內不得布置大型供電設施；
3.主要供電設施宜布置于居民村鎮及其附近。

第4.5.8條   風(fēng)景區內供水、供電及床位用地標準，應在表4.5.8中選用，并以下限標準為主。 供水供電及床位用地標準 表4.5.8 類(lèi)別 供水 (L/床·日) 供電 (W/床) 用地 (m2/床) 備注 簡(jiǎn)易宿點(diǎn) 50-100 50-100 50以下 公用衛生間 一般旅館 100-200 100-200 50-100 六級旅館 中級旅館 200-400 200-400 100-200 四五級旅館 高級旅館 400-500 400-500 200-400 二三級旅館 豪華旅館 500以上 1000以上 300以上 一級旅館 居民 60-150 100-500 50-150 散客 10-30L/人·日

4.6 居民社會(huì )調控規劃

第4.6.1條 凡含有居民點(diǎn)的風(fēng)景區，應編制居民點(diǎn)調控規劃；凡含有一個(gè)鄉或鎮以上的風(fēng)景區，必須編制居民社會(huì )系統規劃。

第4.6.2條 居民社會(huì )調控規劃應包括現狀、特征與趨勢分析；人口發(fā)展規模與分布；經(jīng)營(yíng)管理與社會(huì )組織；居民點(diǎn)性質(zhì)、職能、動(dòng)因特征和分布；用地方向與規劃布局；產(chǎn)業(yè)和勞力發(fā)展規劃等內容。

第4.6.3條 居民社會(huì )調控規劃應遵循下列基本原則：
1.嚴格控制人口規模，建立適合風(fēng)景區特點(diǎn)的社會(huì )運轉機制；
2.建立合理的居民點(diǎn)或居民點(diǎn)系統；
3.引導淘汰型產(chǎn)業(yè)的勞力合理轉向。

第4.6.4條 居民社會(huì )調控規劃應科學(xué)預測和嚴格限定各種常住人口規模及其分布的控制性指標；應根據風(fēng)景區需要劃定無(wú)居民區、居民衰減區和居民控制區。

第4.6.5條 居民點(diǎn)系統規劃，應與城市規劃和村鎮規劃相互協(xié)調，對已有的城鎮和村點(diǎn)提出調整要求，對擬建的旅游村、鎮和管理基地提出控制性規劃綱要。

第4.6.6條 對農村居民點(diǎn)應劃分為搬遷型、縮小型、控制型和聚居型等四種基本類(lèi)型，并分別控制其規模布局和建設管理措施。

第4.6.7條 居民社會(huì )用地規劃嚴禁在景點(diǎn)和景區內安排工業(yè)項目、城鎮建設和其他企事業(yè)單位用地，不得在風(fēng)景區內安排有污染的工副業(yè)和有礙風(fēng)景的農業(yè)生產(chǎn)用地，不得破壞林木而安排建設項目。

4.7 經(jīng)濟發(fā)展引導規劃

第4.7.1條 經(jīng)濟發(fā)展引導規劃，應以國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、風(fēng)景與旅游發(fā)展戰略為基本依據，形成獨具風(fēng)景區特征的經(jīng)濟運行條件。

第4.7.2條 經(jīng)濟發(fā)展引導規劃應包括經(jīng)濟現狀調查與分析；經(jīng)濟發(fā)展的引導方向；經(jīng)濟結構及其調整；空間布局及其控制；促進(jìn)經(jīng)濟合理發(fā)展的措施等內容。

第4.7.3條 風(fēng)景區經(jīng)濟引導方向，應以經(jīng)濟結構和空間布局的合理化結合為原則，提出適合風(fēng)景區經(jīng)濟發(fā)展的模式及保障經(jīng)濟持續發(fā)展的步驟和措施。

第4.7.4條 經(jīng)濟結構的合理化應包括以下內容：
1.明確各主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展內容、資源配置、優(yōu)化組合及其輕重緩急變化；
2.明確旅游經(jīng)濟、生態(tài)農業(yè)和工副業(yè)的合理發(fā)展途徑；
3.明確經(jīng)濟發(fā)展應有利于風(fēng)景區的保護、建設和管理。

第4.7.5條 空間布局合理化應包括以下內容：
1.應明確風(fēng)景區內部經(jīng)濟、風(fēng)景區周邊經(jīng)濟、風(fēng)景區所在地經(jīng)濟等三者的空間關(guān)系和內在聯(lián)系；應有節律的調控區內經(jīng)濟、發(fā)展邊緣經(jīng)濟、帶動(dòng)地區經(jīng)濟；
2.明確風(fēng)景區內部經(jīng)濟的分區分級控制和引導方向；
3.明確綜合農業(yè)生產(chǎn)分區、農業(yè)生產(chǎn)基地、工副業(yè)布局及其與風(fēng)景保護區、風(fēng)景游覽地、旅游基地的關(guān)系。

4.8 土地利用協(xié)調規劃

第4.8.1條 土地利用協(xié)調規劃應包括土地資源分析評估；土地利用現狀分析及其平衡表；土地利用規劃及其平衡表等內容。

第4.8.2條 土地資源分析評估，應包括對土地資源的特點(diǎn)、數量、質(zhì)量與潛力進(jìn)行綜合評估或專(zhuān)項評估。

第4.8.3條 土地利用現狀分析，應表明土地利用現狀特征，風(fēng)景用地與生產(chǎn)生活用地之間關(guān)系，土地資源演變、保護、利用和管理存在的問(wèn)題。

第4.8.4條 土地利用規劃，應在土地利用需求預測與協(xié)調平衡的基礎上，表明土地利用規劃分區及其用地范圍。

第4.8.5條 土地利用規劃應遵循下列基本原則：
1.突出風(fēng)景區土地利用的重點(diǎn)與特點(diǎn)，擴大風(fēng)景用地；
2.保護風(fēng)景游賞地、林地、水源地和優(yōu)良耕地；
3.因地制宜的合理調整土地利用，發(fā)展符合風(fēng)景區特征的土地利用方式與結構。

第4.8.6條 風(fēng)景區土地利用平衡應符合表4.8.6的規定，并表明規劃前后土地利用方式和結構變化。

第4.8.7條 風(fēng)景區的用地分類(lèi)應按土地使用的主導性質(zhì)進(jìn)行劃分，應符合表4.8.7的規定。

第4.8.8條 在具體使用表4.8.6和表4.8.7時(shí)，可依據工作性質(zhì)、內容、深度的不同要求，采用其分類(lèi)的全部或部分類(lèi)別，但不得增設新的類(lèi)別。

第4.8.9條   土地利用規劃應擴展甲類(lèi)用地，控制乙類(lèi)、丙類(lèi)、丁類(lèi)、庚類(lèi)用地，縮減癸類(lèi)用地。 風(fēng)景區用地平衡表 表4.8.6 序 號 用地 代號 用地名稱(chēng) 面積 (km2) 占總用地% 人均 (m2/人) 備注 現狀 規劃 現狀 規劃 00 合計 風(fēng)景區規劃用地 100 100 01 甲 風(fēng)景游賞用地 02 乙 游覽設施用地 03 丙 居民社會(huì )用地 04 丁 交通與工程用地 05 戊 林地 06 己 園地 07 庚 耕地 08 辛 草地 09 壬 水域 10 癸 滯留用地 備注 _年，現狀總人口_萬(wàn)人。其中：(1)游人_(2)職工_(3)居民_ _年，規劃總人口_萬(wàn)人。其中：(1)游人_(2)職工_(3)居民_ 風(fēng)景區用地分類(lèi)表 表4.8.7 類(lèi)別代號 用地名稱(chēng) 范圍 規劃 限定 大 類(lèi) 中 類(lèi) 小 類(lèi) 甲 風(fēng)景游賞用地 游覽欣賞對象集中區的用地。向游人 開(kāi)放 ▲ 甲1 風(fēng)景點(diǎn)建設用地 各級風(fēng)景結構單元(如景物、景點(diǎn)、 景群、園院、景區等)的用地 ▲ 甲2 風(fēng)景保護用地 獨立于景點(diǎn)以外的自然景觀(guān)、史跡、 生態(tài)等保護區用地 ▲ 甲3 風(fēng)景恢復用地 獨立于景點(diǎn)以外的需要重點(diǎn)恢復、培 育、涵養和保持的對象用地 ▲ 甲4 野外游憩用地 獨立于景點(diǎn)之外，人工設施較少的大 型自然露天游憩場(chǎng)所 ▲ 甲5 其他觀(guān)光用地 獨立于上述四類(lèi)用地之外的風(fēng)景游賞 用地。如宗教、風(fēng)景林地等 △ 乙 游覽設施用地 直接為游人服務(wù)而又獨立于景點(diǎn)之外 的旅行游覽接待服務(wù)設施用地 ▲ 乙1 旅游點(diǎn)建設用地 獨立設置的各級旅游基地(如部、點(diǎn)、 村、鎮、城等)的用地 ▲ 乙2 游娛文體用地 獨立于旅游點(diǎn)外的游戲娛樂(lè )、文化體 育、藝術(shù)表演用地 ▲ 乙3 休養保健用地 獨立設置的避暑避寒、休養、療養、 醫療、保健、康復等用地 ▲ 乙4 購物商貿用地 獨立設置的商貿、金融保險、集貿市 場(chǎng)、食宿服務(wù)等設施用地 △ 乙5 其他游覽設施用地 上述四類(lèi)之外，獨立設置的游覽設施 用地，如公共浴場(chǎng)等用地 △ 丙 居民社會(huì )用地 間接為游人服務(wù)而又獨立設置的居民 社會(huì )、生產(chǎn)管理等用地 △ 丙1 居民點(diǎn)建設用地 獨立設置的各級居民點(diǎn)(如組、點(diǎn)、 村、鎮、城等)的用地 △ 丙2 管理機構用地 獨立設置的風(fēng)景區管理機構、行政機 構用地 ▲ 丙3 科技教育用地 獨立地段的科技教育用地。如觀(guān)測科 研、廣播、職教等用地 △ 丙4 工副業(yè)生產(chǎn)用地 為風(fēng)景區服務(wù)而獨立設置的各種工副 業(yè)及附屬設施用地 △ 丙5 其他居民社會(huì )用地 如殯葬設施等 ○ 丁 交通與工程用地 風(fēng)景區自身需求的對外、內部交通通 訊與獨立的基礎工程用地 ▲ 丁1 對外交通通訊用地 風(fēng)景區入口同外部溝通的交通用地。 位于風(fēng)景區外緣 ▲ 丁2 內部交通通訊用地 獨立于風(fēng)景點(diǎn)、旅游點(diǎn)、居民點(diǎn)之外 的風(fēng)景區內部聯(lián)系交通 ▲ 丁3 供應工程用地 獨立設置的水、電、氣、熱等工程及 其附屬設施用地 △ 丁4 環(huán)境工程用地 獨立設置的環(huán)保、環(huán)衛、水保、垃圾、 污物處理設施用地 △ 丁5 其他工程用地 如防洪水利、消防防災、工程施工、 養護管理設施等工程用地 △ 戊 林地 生長(cháng)喬木、竹類(lèi)、灌木、沿海紅樹(shù)林 等林木的土地，風(fēng)景林不包括在內 △ 戊1 成林地 有林地，郁閉度大于30%的林地 △ 戊2 灌木林 覆蓋度大于40%的灌木林地 △ 戊3 苗圃 固定的育苗地 △ 戊4 竹林 生長(cháng)竹類(lèi)的林地 △ 戊5 其他林地 如跡地、未成林造林地、郁閉度小于 30%的林地 ○ 己 園地 種植以采集果、葉、根、莖為主的集 約經(jīng)營(yíng)的多年生作物 △ 己1 果園 種植果樹(shù)的園地 △ 己2 桑園 種植桑樹(shù)的園地 △ 己3 茶園 種植茶園的園地 ○ 己4 膠園 種植橡膠樹(shù)的園地 △ 己5 其他園地 如花圃苗圃、熱作園地及其他多年生 作物園地 ○ 庚 耕地 種植農作物的土地 ○ 庚1 菜地 種植蔬菜為主的耕地 ○ 庚2 水澆地 指水田菜地以外，一般年景能正常灌 溉的耕地 ○ 庚3 水田 種植水生作物的耕地 ○ 庚4 旱地 無(wú)灌溉設施、靠降水生長(cháng)作物的耕地 ○ 庚5 其他耕地 如季節性、一次性使用的耕地、望天 田等 ○ 辛 草地 生長(cháng)各種草本植物為主的土地 △ 辛1 天然牧草地 用于放牧或割草的草地、花草地 ○ 辛2 改良牧草地 采用灌排水、施肥、松耙、補植進(jìn)行 改良的草地 ○ 辛3 人工牧草地 人工種植牧草的草地 ○ 辛4 人工草地 人工種植鋪裝的草地、草坪、花草地 △ 辛5 其他草地 如荒草地、雜草地 △ 壬 水域 未列入各景點(diǎn)或單位的水域 △ 壬1 江、河 △ 壬2 海域 海灣 △ 壬3 海域 海灣 △ 壬4 灘涂 包括沼澤、水中葦地 △ 壬5 其他水域用地 冰川及永久積雪地、溝渠水工建筑地 △ 癸 滯留用地 非風(fēng)景區需求，但滯留在風(fēng)景區內的 各項用地 × 癸1 滯留工廠(chǎng)倉儲用地 × 癸2 滯留事業(yè)單位用地 × 癸3 滯留交通工程用地 × 癸4 未利用地 因各種原因尚未使用的土地 ○ 癸5 其他滯留用地 × 注： 規劃限定說(shuō)明：應該設置▲；可以設置△；可保留不宜新置○；禁止設置×。

4.9 分期發(fā)展規劃

第4.9.1條 風(fēng)景區總體規劃分期應符合以下規定：
1.第一期或近期規劃：5年以?xún)龋?BR>2.第二期或遠期規劃：5-20年；
3.第三期或遠景規劃：大于20年。

第4.9.2條 在安排每一期的發(fā)展目標與重點(diǎn)項目時(shí)，應兼顧風(fēng)景游賞、游覽設施、居民社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，體現風(fēng)景區自身發(fā)展規律與特點(diǎn)。

第4.9.3條 近期發(fā)展規劃應提出發(fā)展目標、重點(diǎn)、主要內容，并應提出具體建設項目、規模、布局、投資估算和實(shí)施措施等。

第4.9.4條 遠期發(fā)展規劃的目標應使風(fēng)景區內各項規劃內容初具規模。并應提出發(fā)展期內的發(fā)展重點(diǎn)、主要內容、發(fā)展水平、投資框算、健全發(fā)展的步驟與措施。

第4.9.5條 遠景規劃的目標應提出風(fēng)景區規劃所能達到的最佳狀態(tài)和目標。

第4.9.6條 近期規劃項目與投資估算應包括風(fēng)景游賞、游覽設施、居民社會(huì )三個(gè)職能系統的內容以及實(shí)施保育措施所需的投資。

第4.9.7條 遠期規劃的投資框算應包括風(fēng)景游賞、游覽設施兩個(gè)系統的內容。

第5章 規劃成果與深度規定

第5.0.1條 風(fēng)景區規劃的成果應包括風(fēng)景區規劃文本、規劃圖紙、規劃說(shuō)明書(shū)、基礎資料匯編等四個(gè)部分。

第5.0.2條 規劃文本應以法規條文方式，直接敘述規劃主要內容的規定性要求。

第5.0.3條 規劃圖紙應清晰準確，圖文相符，圖例一致，并應在圖紙的明顯處標明圖名、圖例、風(fēng)玫瑰、規劃期限、規劃日期、規劃單位及其資質(zhì)圖簽編號等內容。

第5.0.4條   規劃設計的主要圖紙應符合表5.0.4的規定。 風(fēng)景區總體規劃圖紙規定 表5.0.4 圖紙資料名稱(chēng) 比例尺 制圖選擇 圖紙特征 有些圖紙可與 下列編號的圖紙 合并 風(fēng)景區面積(km2) 綜 合 型 復 合 型 單 一 型 20以下 20-100 100-500 500以上 1.現狀(包括綜合現狀圖) 1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 ▲ ▲ ▲ 標準地形圖 上制圖 2.景源評價(jià)與現狀分析 1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 ▲ △ △ 標準地形圖 上制圖 1 3.規劃設計總圖 1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 ▲ ▲ ▲ 標準地形圖 上制圖 4.地理位置或區域分析 1:25000 1:50000 1:100000 1:200000 ▲ △ △ 可以簡(jiǎn)化制 圖 5.風(fēng)景游賞規劃 1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 ▲ ▲ ▲ 標準地形圖 上制圖 6.旅游設施配套規劃 1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 ▲ ▲ △ 標準地形圖 上制圖 3 7.居民社會(huì )調控規劃 1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 ▲ △ △ 標準地形圖 上制圖 3 8.風(fēng)景保護培育規劃 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000 ▲ △ △ 可以簡(jiǎn)化制 圖 3或5 9.道路交通規劃 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000 ▲ △ △ 可以簡(jiǎn)化制 圖 3或6 10.基礎工程規劃 1:1000 1:25000 1:50000 1:100000 ▲ △ △ 可以簡(jiǎn)化制 圖 3或6 11.土地利用協(xié)調規劃 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000 ▲ ▲ ▲ 標準地形圖 上制圖 3或7 12.近期發(fā)展規劃 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000 ▲ △ △ 標準地形圖 上制圖 3 注： 說(shuō)明：▲應單獨出圖：△可作圖紙。

附錄A 本規范用詞說(shuō)明

第附錄A.0.1條 1.為便于在執行本規范條文時(shí)區別對待，對于要求嚴格程度不同的用詞說(shuō)明如下：
(1)表示很?chē)栏�，非這樣做不可的用詞：
正面詞采用“必須”，
反面詞采用“嚴禁”；
(2)表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞：
正面詞采用“應”，
反面詞采用“不應”或“不得”；
(3)對表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應這樣做的
正面詞采用“宜”，
反面詞采用“不宜”。
表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

第附錄A.0.2條 2.條文中指明應按其他有關(guān)標準、規范執行時(shí)，寫(xiě)法為“應按……執行”或“應符合……的規定”。