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評論：災區工業(yè)重建需秉持科學(xué)發(fā)展理念
日期：2008-06-03 來(lái)源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞 作者：武文靜 我要評論（）
5月12日發(fā)生的汶川大地震，令四川省工業(yè)遭到重創(chuàng )。由于災區不少產(chǎn)業(yè)被毀，而此前這都是當地的經(jīng)濟支柱，同時(shí)也是有競爭力的資源，專(zhuān)家建議，重建工作要秉持科學(xué)發(fā)展思路，盡快恢復原來(lái)的產(chǎn)業(yè)，并爭取通過(guò)重建實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級。 災區工業(yè)“重傷” 在這次汶川大地震中，四川很多企業(yè)都嚴重受損。四川省副省長(cháng)李成云表示，截至5月25日，四川全省有22428家企業(yè)受到不同程度的災害，經(jīng)濟損失超過(guò)2000億元，企業(yè)職工遇難4414人，受傷12545人。 其中6個(gè)重災區德陽(yáng)、成都、阿壩、綿陽(yáng)、廣元、綿竹經(jīng)濟損失約1800億元，占全部損失95%以上。而這6個(gè)城市在全省的經(jīng)濟地位舉足輕重。2007年，四川省GDP總值為10500億元，6市就貢獻了5100億元，占到50%以上。 綿竹市長(cháng)李友成表示，5·12地震，重創(chuàng )了中國裝備制造業(yè)的基地德陽(yáng)，其中工業(yè)強縣綿竹市工業(yè)幾乎全部癱瘓，損失達1300億元。在市區東北方向的工業(yè)帶上，工業(yè)重心漢旺鎮幾乎被夷為平地，占據綿陽(yáng)GDP收入一半的東方汽輪機廠(chǎng)有500人遇難，損失近100億元。金河、清平和天池3個(gè)磷礦在這場(chǎng)地震中更遭受90%的毀滅性打擊，它們的產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的95%以上。 不僅如此，汶川大地震給四川不少的上市公司帶來(lái)了直接損失。28日，四川長(cháng)虹(5.95,-0.04,-0.67%,吧)對地震的損失情況做出了公告，公告顯示本次地震給公司造成的直接經(jīng)濟損失約1.49億元人民幣(含固定和流動(dòng)資產(chǎn))，但公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并沒(méi)有因此受到重大影響。 重建秉持科學(xué)發(fā)展觀(guān) 國家發(fā)改委副主任穆虹在5月28日國新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上表示，國家將大體用3個(gè)月時(shí)間完成汶川地震災后重建前期工作和總體規劃，大體用3年時(shí)間基本完成災后重建的主要任務(wù)。 大地震令四川省工業(yè)遭到重創(chuàng )，而災后的工業(yè)重建工作備受矚目。那么究竟該如何重建，相關(guān)專(zhuān)家紛紛獻計獻策，建議重建工作要秉持科學(xué)發(fā)展思路，盡快恢復原來(lái)的產(chǎn)業(yè)，并爭取通過(guò)重建實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級。 首先，在災后重建過(guò)程當中，應該根據中央對全國工業(yè)布局的要求，做好區域工業(yè)重建工作，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)相結合，優(yōu)先支持國家鼓勵發(fā)展的企業(yè)。 工業(yè)與信息化部副部長(cháng)表示，對于中小型企業(yè)，原則上傾向于災區中小企業(yè)集中布局，鼓勵他們進(jìn)入工業(yè)園區。對于“工藝落后、高耗能高污染”的企業(yè)，不可能有恢復重建的機會(huì )，等待它們的將是被關(guān)閉的命運。 其次，災區工業(yè)重建要考慮到地震帶工業(yè)的特殊性，應建抗震性較強的工業(yè)，建設規劃與長(cháng)期防震抗震規劃相兼顧。該地區屬太平洋板塊與印度洋板塊擠壓沖撞區，是地震多發(fā)區。過(guò)去的一個(gè)大地震發(fā)生在1933年，中間間隔為55年。那么下一個(gè)可能大震的周期也是50年左右。 專(zhuān)家建議，重建應該根據當地地形地質(zhì)條件，避開(kāi)易塌陷與開(kāi)裂的地區，避開(kāi)有較大坡度的山地，選擇相對開(kāi)闊的地帶進(jìn)行建設。中國城市規劃設計所所長(cháng)尹強表示，在此次地震中嚴重受災的企業(yè)，重建工作將在全面的地質(zhì)工程評估之后展開(kāi)。按照規劃設想，三線(xiàn)建設時(shí)期轉移到山區、關(guān)系到國計民生和國防安全的大型企業(yè)、建在山區的大型化工企業(yè)，可能異地重建。 最后，災區工業(yè)發(fā)展應考慮以人為本，避免趁此機會(huì )侵占受災群眾的利益。專(zhuān)家建議，要進(jìn)一步強化監督，整合各方面監督力量，組建社會(huì )監督員隊伍，對災后工業(yè)重建進(jìn)行全過(guò)程監督，讓受災群眾放心，讓關(guān)心災區重建的社會(huì )各界放心，對趁機侵占受災群眾的利益的人員予以嚴厲查處。
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