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人民時(shí)評：北京私車(chē)限行為何如此“惹眼”？
據報道，北京市政府近日發(fā)布通告宣布從10月1日起，北京市各級黨政機關(guān)封存30%公務(wù)用車(chē)；從10月11日到明年4月10日，北京市其他機動(dòng)車(chē)試行按車(chē)牌尾號每周停駛一天。 消息甫出，爭議迭起。仔細想來(lái)，引起爭議是必然的。因此，政府部門(mén)在制定公共政策時(shí)，需要公開(kāi)、審慎，要讓公眾參與，要符合程序正義，如此方能權威、科學(xué)，也才能受到公眾服膺，從而收到良好效果。 遺憾的是，“從10月11日到明年4月10日，北京市其他機動(dòng)車(chē)試行按車(chē)牌尾號每周停駛一天”這一規定，讓很多網(wǎng)友覺(jué)得像倉促推行的，既沒(méi)有經(jīng)過(guò)必需的程序，比如沒(méi)有召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，也沒(méi)有向公眾陳述為何這樣做，這一措施有無(wú)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，公眾也不得而知。由此，引起包括私家車(chē)主在內的公眾強烈不滿(mǎn)乃至產(chǎn)生抵制情緒，便是自然而然的事情了。 前些年，一些政府部門(mén)不遺余力地“鼓勵轎車(chē)進(jìn)入家庭”，公眾響應號召，在經(jīng)濟允許的情況下紛紛購買(mǎi)私家車(chē)，殊不知，如果公共政策前后抵牾，如此前后不一，豈非透支政府公信力？ 當然，政府部門(mén)對此有一定的補償措施，比如，對停駛的機動(dòng)車(chē)減征一個(gè)月養路費和車(chē)船稅。問(wèn)題是，這一補償是否經(jīng)過(guò)了私家車(chē)主的同意？按照這種邏輯，限行24天減征一個(gè)月，順延下去，是否可以不收養路費和車(chē)船稅就能讓私家車(chē)永遠停開(kāi)？公民購買(mǎi)私家車(chē)是用來(lái)開(kāi)的，不是用來(lái)限行的，當時(shí)購買(mǎi)時(shí)就對足額的養路費和車(chē)船稅有足夠的承受能力，因此盡管有所補償，也讓人不爽。 據報道，在日本東京，大多數人乘公交車(chē)上班，而不是選擇開(kāi)私家車(chē)，原因很簡(jiǎn)單，日本的公共交通十分發(fā)達。曾有旅日華人感慨：日本公共交通發(fā)達，乘坐公交車(chē)和地鐵幾乎可以到達城市的任何一個(gè)地方。公交車(chē)十分準點(diǎn)，幾乎可以用“分秒不差”來(lái)形容。在城市規劃或是改造時(shí)，日本人總是優(yōu)先、優(yōu)化發(fā)展公交，在線(xiàn)路規劃、車(chē)輛配置、政策制定等方面為公共交通提供最好的服務(wù)。交通擁堵，不僅僅是私車(chē)“惹的禍”，治堵，拿私車(chē)“開(kāi)方”的同時(shí)，更應同事大力發(fā)展公共交通事業(yè)，不要讓私車(chē)主們被限的同時(shí)，沒(méi)有被限的群眾的出行同樣沒(méi)有得到改善，那么就違背了“治堵”的初衷。 政府部門(mén)目前對公共交通用心頗深，但仍有發(fā)展的空間。對公車(chē)也有相應的措施，比如封存30%公務(wù)用車(chē)。但對這一點(diǎn)公眾仍有狐疑，人們擔心政府部門(mén)既是裁判員又是運動(dòng)員，如果缺乏公眾監督，如何保證果真有30%公務(wù)用車(chē)受到了限行？而且，一些部門(mén)善于玩弄“上有政策、下有對策”的游戲，比如在特別通行證上做文章，總能搞到特別通行證。有論者建議，請將頒發(fā)特別通行證的標準和數量，向社會(huì )明示。還有，封存公務(wù)用車(chē)30%會(huì )不會(huì )導致購買(mǎi)更多地公車(chē)？因為，一旦限行成了“專(zhuān)限老百姓”，不僅限行的目的無(wú)法實(shí)現，百姓自覺(jué)限行的決心也會(huì )受到損害。應該說(shuō)，基于現實(shí)體驗，這種建議和擔心不是多余。 一言以蔽之，政府部門(mén)推行公共政策，不能拍腦袋，不能由幾個(gè)人說(shuō)了算，不能由少數人的思想代替大多數人的思想，必須公開(kāi)透明，讓公眾真正參與。中央早就表示，要依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。不讓公眾知情、參與和表達的公共政策，初衷再良好，也難以使公眾信服。
編輯：songgaofeng |
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