世博令上�；�礎設施提前跨越10～20年

　　眾人翹首以盼的2010上海世界博覽會(huì )已經(jīng)在浦江兩岸盛大開(kāi)幕。世博會(huì )在向人們傳遞未來(lái)更加美好的城市生活理念的同時(shí)，也在真實(shí)地考驗著(zhù)這座中國人口最多、城區人口最稠密的特大城市的基礎設施保障能力：剛剛過(guò)去的3天既是世博開(kāi)放的“指定日”，又恰逢國內“五一”小長(cháng)假，世博園每天接待的參觀(guān)游覽量均超過(guò)20萬(wàn)人次，而上海兩座國際機場(chǎng)高峰時(shí)段每小時(shí)的航班起降則超過(guò)130架次。從實(shí)際運轉效果看，上海已經(jīng)安然度過(guò)世博開(kāi)幕初期的流量高峰。

　　作為世博歷史上第一次將園區設置在市中心區域的世博會(huì )，上海取得這樣的成績(jì)就更顯得來(lái)之不易。它的幕后英雄是上�；�礎設施建設提前10～20年的跨越式發(fā)展。

　　到世博會(huì )開(kāi)幕之際，上海高速公路通車(chē)里程已達到767公里，其中中心城區快速路達到145公里，中心城及黃浦江地區形成4座大橋和12條隧道的越江道路體系，整體路網(wǎng)容量較兩年前增長(cháng)了30％。上海13條地鐵線(xiàn)路，總長(cháng)度已達420公里，上海由此成為繼紐約、倫敦之后世界上第三個(gè)地鐵里程超過(guò)400公里的城市。而隨著(zhù)2010年3月投資總額高達115億元的虹橋國際機場(chǎng)2號航站樓的正式啟用，上海地區機場(chǎng)年旅客吞吐量一舉超過(guò)7000萬(wàn)人次，使得上海一躍成為世界頂級航空樞紐。上海財經(jīng)大學(xué)世博經(jīng)濟研究院院長(cháng)陳信康因此認為，世博會(huì )“使上海提前20年完成了交通現代化”。

　　由于與奧運會(huì )由城市主辦不同，世博會(huì )的舉辦模式是由一國政府主辦、具體城市來(lái)承辦。因此對上海而言，世博會(huì )等于給了一次借助國家力量的東風(fēng)實(shí)現區域和產(chǎn)業(yè)升級的難得契機。在占地5.28平方公里的世博園區，世博會(huì )的這種提振作用顯得尤其突出。

　　世博園區橫跨黃浦江東西兩岸的盧灣區和浦東南部沿江地區，這里曾坐落著(zhù)一大批在中國近現代史上寫(xiě)下輝煌冶金、機械、造船等重工業(yè)企業(yè)，

　　然而時(shí)移世易，這一老工業(yè)地帶卻逐漸落后變成了發(fā)展較為薄弱的“短板”。世博園區周邊38條高標準配套道路的全部建成，實(shí)際上標志著(zhù)對盧灣和浦東南部沿江地區完成了一次脫胎換骨式的改造升級。黃浦江南面的濱江沿線(xiàn)可望由此告別傳統工業(yè)而在上海建設國際金融中心和國際航運中心的國家戰略中后來(lái)居上，扮演更為關(guān)鍵的角色。

　　世博基礎設施對上海經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用也極為顯著(zhù)。今年全國兩會(huì )期間，上海市市長(cháng)韓正曾表示，上海世博會(huì )的建設投入預計為180億元，世博會(huì )期間的運營(yíng)投入預計為106億元，總投資約為286億元。然而如果計算國家對上海世博全力支持的大賬，與世博相關(guān)的投資數額將遠遠不止這些。東海證券的分析報告就指出，對于重點(diǎn)項目而言，配套基礎設施建設等間接投資和各類(lèi)配套服務(wù)，一般可以達到直接投資的8～10倍，因此上海世博會(huì )的總投資額可能高達2500億~3000億元。

　　4月23日，在國家電網(wǎng)召開(kāi)的服務(wù)世博供電保障發(fā)布會(huì )上，國家電網(wǎng)公司負責人就表示，國網(wǎng)公司全力支持世博的28項世博保電工程項目已全部竣工投產(chǎn)，總投資額達155億元，不僅可以保證按照世博園區內預計用電負荷的兩倍以上實(shí)施供電，而且全面應用了堅強智能電網(wǎng)建設方面的創(chuàng )新成果。此外據記者了解，來(lái)自電力、通訊、能源行業(yè)的上千支搶修隊伍和數萬(wàn)名各類(lèi)專(zhuān)業(yè)運行保障人員，也將在世博會(huì )運營(yíng)期間隨時(shí)待命，第一時(shí)間承擔服務(wù)和檢修工作。在世博建設高峰的去年和前年，世博會(huì )主要場(chǎng)館所在地的浦東新區，儼然成了各式各樣工程機械的博覽園和競技場(chǎng)，一系列基礎設施建設和配套工程高歌猛進(jìn)，2008年僅總長(cháng)96公里的世博配套道路建設總投資就超過(guò)347億元，而該區在2009年實(shí)現GDP增速由一季度3.3％到全年10.5％的“V”形反轉，高于上海和全國的平均水平，世博投資更是功不可沒(méi)。而據上海財經(jīng)大學(xué)專(zhuān)家測算，自成功申博以來(lái)，世博會(huì )平均每年對上海GDP增長(cháng)的拉動(dòng)作用約為2％左右。

　　軟實(shí)力和硬設施同樣看重

　　對于任何一座完成時(shí)或進(jìn)行時(shí)的“世界城市”而言，良好的硬件設施是支撐其運轉和發(fā)展必不可少的基礎性條件，世博會(huì )對于交通、能源、通訊等設施的全面升級，是它帶給上海的最直觀(guān)效益。不過(guò)素來(lái)精明的上海人更為看重的也許是這座城市乃至整個(gè)中國軟實(shí)力的提升。

　　中國每年都要舉辦不計其數的各類(lèi)博覽會(huì )、交易會(huì )，這些展會(huì )往往被所在地政府當作招商引資的平臺，被企業(yè)商家作為開(kāi)拓發(fā)掘市場(chǎng)的機會(huì )，上海世博會(huì )卻志不在此�！笆啦�會(huì )到底能產(chǎn)生多少效益，這個(gè)經(jīng)濟賬見(jiàn)仁見(jiàn)智，也不是主要目標”，陳信康表示，“它對上海和中國來(lái)說(shuō)，更重要的是一次形象廣告，同時(shí)也使國民在言行舉止中意識到中國在世界上所擔負的責任�！�

　　自上海成功申博成功后的7年時(shí)間內，國際展覽局的成員國數量從89個(gè)猛增加至156個(gè)，這些新成員中絕大部分是發(fā)展中國家。這使得本屆上海世博不僅成為第一次在發(fā)展中國家舉辦的國際博覽盛會(huì )，也成為迄今為止參展國家最多的一屆世博。這其中當然包括中國承諾對不發(fā)達國家參展提供援助計劃的因素，但中國以及作為中國經(jīng)濟中心之一的上海日益提升的政治經(jīng)濟地位則是最關(guān)鍵的因素，這讓發(fā)達國家同樣也怠慢不得。

　　美國就是一個(gè)標志性的例子。由于不允許使用財政資金舉辦和參加世博會(huì )，美國決定是否參與世博會(huì )主要是出于經(jīng)濟利益和商業(yè)前景的考量。2000年，美國就缺席了在德國小城漢諾威舉辦的世博會(huì )。然而本屆上海世博會(huì )，美國館卻一舉籌集到近6000萬(wàn)美元的資金。對于如此巨大的反差，上海世博會(huì )美國館負責人艾倫的解釋可謂簡(jiǎn)單卻意味深長(cháng)：“因為這是在中國，而不是在其他國家�！�

　　每一屆世博會(huì )都是一次全人類(lèi)最高最新的科技和藝術(shù)成果的展示盛會(huì )，世博與上海的零距離接觸，所引發(fā)的發(fā)展觀(guān)念革新更是一筆永恒的財富。

　　復旦大學(xué)文史研究院院長(cháng)葛兆光認為，世博會(huì )是上海虛心學(xué)習其他城市先進(jìn)經(jīng)驗的機會(huì )，上海應該推動(dòng)包括清潔新能源等在內的城市的技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)轉型。作為上海世博園區景觀(guān)項目的主要設計師之一，北京大學(xué)景觀(guān)設計學(xué)研究院院長(cháng)俞孔堅也表示：“上海世博會(huì )不是向世界炫耀中國國力的強盛，也不是張揚建筑的華麗和造價(jià)昂貴”，他認為最重要的通過(guò)種種創(chuàng )新的節能環(huán)保建筑設計理念，傳遞和展示中國對待環(huán)保高度的責任感以及改善環(huán)境的信心和決心，并告訴城市居民應以何種方式對待環(huán)境和自然，對待生活和發(fā)展。

　　雖然世博會(huì )開(kāi)幕僅僅4天，但上海已經(jīng)在積極思考“后世博”時(shí)代。上海市的基礎設施建設已經(jīng)實(shí)現了跨越式發(fā)展，“我們必須思考拿什么來(lái)保證未來(lái)持續發(fā)展。世博會(huì )讓就業(yè)、交通、人際關(guān)系等都有了比較積極的改善，城市管理水平也應該從世博中受益而有顯著(zhù)提高�！鄙虾Ｊ幸晃粎^縣負責人表示，“我們需要通過(guò)制度和管理創(chuàng )新，把世博會(huì )運營(yíng)過(guò)程期間的這些臨時(shí)性做法變成經(jīng)驗，推廣開(kāi)來(lái)�！睂Υ�，同濟大學(xué)國際文化交流學(xué)院院長(cháng)蔡建國認為世博會(huì )的效果應是長(cháng)期而深遠的，“世博會(huì )使市民受到震撼，得到文化的洗禮，促進(jìn)觀(guān)念的更新，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級，它對中國和上海的發(fā)展將產(chǎn)生多么重大的影響，可能在二三十年后才會(huì )完全體現出來(lái)�！�