株洲市地處湘江流域，湖南省東部，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候,四季分明,是我國湘中地區長(cháng)株潭城市群的重要城市之一。株洲優(yōu)越的自然條件造就了巖溶地貌、丹霞地貌、動(dòng)植物資源以及河湖資源為主的豐富多彩的自然型旅游資源。市區用地山蔥水碧，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，具有形成山水城市特色的自然條件基礎。但是近年來(lái)隨著(zhù)城市的不斷開(kāi)發(fā)和大規模的建設，對自然風(fēng)貌造成了一定的影響，從城市必須走可持續發(fā)展道路的角度著(zhù)眼，保護城市的各種自然環(huán)境風(fēng)貌已是當務(wù)之急。

　　一、城市水體保護

　　株洲市河港、自然水面眾多，河流縱橫，因此一直以來(lái)都在對全流域和區域流域的水土流失狀況進(jìn)行重點(diǎn)治理。根據全市總體規劃，治理水土流失面積要達72000公頃。其中對水系的保護為“一江四港”（“一江”即湘江，“四港”即楓溪港、建寧港、白石港、霞灣港），對水面的保護重點(diǎn)強調東湖、鵝頸洲、中基洲、曹塘壩、白石港和楓溪港故道。城市周邊沿東的云田、仙庾、大京、白關(guān)地區帶狀山脈；沿北的白馬、清水塘地區帶狀山脈；沿東南五里墩、建寧、楓溪地區帶狀山脈；河西太子山至五云峰帶狀山脈均作為城市外圍生態(tài)圈進(jìn)行控制，并和與之相融的城市水體濕地，組團隔離帶、生態(tài)農業(yè)、開(kāi)敞地帶、綠地系統、構筑城市生態(tài)結構。

　　二、城市景觀(guān)保護

　�。ㄒ唬┳匀活�(lèi)景觀(guān)保護原則

　　由于株洲市的丘陵山地形態(tài)和城市組團式布局，城區周?chē)�和城區組團之間保持著(zhù)大量的山林植被，對株洲市的城市生態(tài)環(huán)境與綠化起著(zhù)良好的作用。同時(shí)株洲市沿湘江有河港近十條，其中河東白石港干流最長(cháng)約28公里，包括湘江及匯入湘江的三條支流－白石港、建寧港和楓溪港以及三條支流周?chē)�的魚(yú)塘、洼地。保護規劃要求禁止對坡度大于25％，海拔高度在90米以上的山嶺及其周邊影響范圍進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設，對列入保護的江、河港、水面實(shí)施控制保護。

　�。ǘ�）自然類(lèi)景觀(guān)保護對象

　　根據株洲市擁有自然資源，可以確定其自然類(lèi)景觀(guān)保護對象應該為山嶺、江河和水面。

　　1.山嶺：石峰山、奔龍山、法華山、黃登仙、道仙廟嶺、楓樹(shù)寨、吳家大嶺、麂子嶺、黃牛不出欄山、天子山、天臺山、新屋里、羅家大山、仙峰嶺、三仙嶺、楊梅大嶺、大石嶺、仙庾嶺、大京山脈、沖天嶺、獅形山、張家山、鑿石磯、楓溪山脈；

　　2.江河：湘江、楓溪港、建寧港、白石港、霞灣港；

　　3.水面：東湖、文化園、天鵝湖、翠塘、奔龍湖、五一水庫。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)對山系、水體、風(fēng)景區、城市楔入綠地進(jìn)行嚴格控制和保護，充分利用并將其作為城市景觀(guān)的主要背景。

　　1.將山體、水體作為城市景觀(guān)主要背景要素重點(diǎn)保護，嚴格控制周?chē)�的建設，保證城市中的山體成為城市開(kāi)敞空間。拆除沿奔龍山、石峰山、楓溪山體邊緣嚴重影響城市景觀(guān)的建筑，恢復天臺山植被，將其作為城市重要的山體標志。

　　2.嚴格控制與湘江岸線(xiàn)、城區河港兩邊相鄰地段內的建設行為，將湘江作為城市水景的主軸帶，楓溪港、建寧港、白石港結合東湖、中基洲、鵝頸洲水面成為貫穿城市的重要水景。湘江風(fēng)光帶綠化建設成為貫穿整個(gè)城市的主要綠色景觀(guān)帶，湘江兩岸各50～300米，沿城區河港周邊20～50米規劃作為景觀(guān)重點(diǎn)控制帶。

　　3.楓溪、建寧、白石三大河港沿線(xiàn)綠化和東環(huán)線(xiàn)兩側綠帶組成河東地區綠色景觀(guān)主干網(wǎng)絡(luò )；華山路城市森林帶、栗雨片中心綠色休閑帶、西環(huán)道兩側公共綠帶和長(cháng)江西路森林帶與湘江風(fēng)光帶組成河西城區綠色景觀(guān)主干網(wǎng)絡(luò )。

　　三、城市歷史風(fēng)貌保護

　�。ㄒ唬�歷史風(fēng)貌保護區域

　　株洲市地處湘江流域，自然景觀(guān)環(huán)境優(yōu)越，雖為工業(yè)新城，但城市文化、地理、氣候條件決定其不僅應具有現代工業(yè)城市的功能，而且應當充分利用潛在的人文和自然景觀(guān)資源，塑造一個(gè)具有時(shí)代感、炎帝文化特征和山水園林特色的城市形象。

　　與自然環(huán)境相協(xié)調、山水交融的城市格局的保護十分重要。通過(guò)城市格局保護帶，完善城市綠地系統和水系統，并以此為基礎初步構建城市景觀(guān)系統的框架，形成特有的城市格局。

　　1.城市格局保護帶：白石港中上游組團隔離地區、楓溪山脈、鑿石山、石峰山脈、華山路東側城市森林帶、快速環(huán)道兩側綠化帶、湘江岸線(xiàn)及灘地。

　　2.歷史地段：解放東街地段、田心社區地段、董家塅地段、神農公園地段、石峰公園地段、炎帝廣場(chǎng)地段、中心廣場(chǎng)地段。

　�。ǘ�）保護等級與保護范圍的劃定

　　1.文物保護單位和文物點(diǎn)的保護：根據《中華人民共和國文物保護法》對文物保護單位和文物點(diǎn)進(jìn)行分級管理和保護。原則上對文物進(jìn)行原地、原環(huán)境保護，需要移建或集中布局的，需經(jīng)科學(xué)論證和規劃。

　　2.歷史建筑的保護：根據《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國城市規劃法》對歷史建筑進(jìn)行保護和修復。

　　3.歷史地段的保護：解放東街地段的保護，強調體現株洲傳統商業(yè)街區特色，強調傳統街區文化的復興性，強調基礎設施的改善和商業(yè)的興盛。田心、董家塅社區地段的保護，強調其歷史格局的演變和建筑風(fēng)格的承襲，突出新興工業(yè)城市的發(fā)展脈絡(luò )。

　　4.城市格局保護帶的保護：采取整體性和綜合性的措施，對城市整體空間格局和環(huán)境進(jìn)行保護與控制，一方面對體現城市傳統空間特色的要素進(jìn)行保護，另一方面對影響城市風(fēng)貌特色的新建因素實(shí)施控制與引導，從而達到保護與發(fā)展的整體協(xié)調。

　　保護和整治在老城區，初步形成具有人文歷史特色的保護地區，人文環(huán)境保護包括對一些具有特色的片區保護，根據其功能特色進(jìn)行不同的景觀(guān)風(fēng)貌處理。規劃中應對這些城市歷史空間和建筑元素進(jìn)行保護和復興。

　　四、各種自然生態(tài)區域的保護

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　　是指為阻止建設用地的無(wú)序蔓延，保護良好的生態(tài)結構，在規劃區必須劃定嚴格控制區域。嚴格控制區域是指不允許進(jìn)行開(kāi)發(fā)和建設的區域，包括規劃區內的農業(yè)保護用地、風(fēng)景名勝區用地、自然生態(tài)保護用地內的濕地、水源保護區、生態(tài)敏感區以及重大基礎設施控制走廊，嚴格禁止其一般性的開(kāi)發(fā)和建設。

　　1.農業(yè)保護區——是指為保護農業(yè)生產(chǎn)而劃定的專(zhuān)項用地。重點(diǎn)保護規劃區范圍內的蔬菜、水果、水產(chǎn)、畜牧四大農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，強化城郊農村的城市服務(wù)功能，同時(shí)加強對相對集中的農業(yè)用地特別是耕地的保護；對規劃的農業(yè)保護用地，用地應劃定嚴格的控制范圍，制定保護區發(fā)展規劃和有關(guān)管理規定，嚴格控制城市建設用地對農業(yè)用地的侵占，鼓勵農業(yè)資金和技術(shù)投入，促進(jìn)農業(yè)的規范化、企業(yè)化，建設高效農業(yè)基地；主要區域有規劃區東北部的云田花木基地、明照農業(yè)保護用地，規劃區南部的群豐農業(yè)保護用地。

　　2.風(fēng)景名勝區——是指規劃期內需保護的風(fēng)景名勝區，主要有規劃區東部的大京風(fēng)景名勝區、仙庾－仙人造風(fēng)景名勝區、九朗山森林公園、五云峰風(fēng)景名勝區。

　　3.自然生態(tài)保護用地——是指規劃期內需保護的自然山水植被用地以及應恢復植被的空地和裸地，是城市外圍整體生態(tài)環(huán)境最主要的組成部分和最重要的生態(tài)實(shí)體，包括規劃期內乃至遠景期間不能開(kāi)發(fā)必須保護的山地、丘陵地、水體等，是保護城市生態(tài)的基礎。對于該項用地應制定嚴格的保護措施，在保持現有生態(tài)植被水平的前提下，大力提倡植樹(shù)造林，大幅度提高森林覆蓋率。

　�、偕鷳B(tài)保護用地主要有規劃區西北部的法華山、楓樹(shù)寨、黃登仙、道仙廟嶺等自然生態(tài)林區；規劃區西北部五云峰風(fēng)景名勝區周邊及羅家大山等自然生態(tài)林區；規劃區南部及中部的楓溪、雪峰嶺、栗雨地區城市組團隔離綠地，這些綠地分別從楓樹(shù)寨，白石港流域，建寧港流域，楓溪港流域向城區楔入。

　�、谒�源保護區——為保護飲用水源而劃定的限制開(kāi)發(fā)的用地。水源保護區內的開(kāi)發(fā)建設應嚴格按照有關(guān)條例和規劃控制，并組織起有效的監督和管理。主要有湘江曲尺至霞灣江段水源保護區、大京水庫水源保護區。

　�。ǘ�）控制等級

　　空間管制規劃將城市規劃區分為嚴格控制區和一般控制區域。城市建成用地、農業(yè)保護用地、風(fēng)景名勝區用地為嚴格控制區；村鎮建設用地、自然生態(tài)保護用地、城市遠景發(fā)展備用地為一般控制區域。一般控制區域是一定條件下可適當進(jìn)行開(kāi)發(fā)、建設的區域，主要是指靠近城市規劃建成區周邊的用地，為今后城市發(fā)展空間留有彈性。