時(shí)下，無(wú)論是漫步于碧波蕩漾、風(fēng)景如畫(huà)的如城內外城河邊，還是徜徉在清澈見(jiàn)底、鵝鴨戲水的鄉村河道旁，人們常常會(huì )由衷地豎起大拇指，贊嘆雉水古城藍天碧水、清風(fēng)宜人。

　　這是如皋市以生態(tài)市建設為載體，著(zhù)力提升人居環(huán)境和老百姓幸福指數的一個(gè)縮影。

　　近年來(lái)，如皋市在大力發(fā)展區域經(jīng)濟的同時(shí)，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持環(huán)保優(yōu)先，積極開(kāi)展各種環(huán)保創(chuàng )建活動(dòng)，以此推進(jìn)全市環(huán)保工作不斷躍上新的臺階，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。2002年如皋市開(kāi)始創(chuàng )建國家級生態(tài)示范區，2003年順利通過(guò)了國家考核驗收。2004年，如皋市又啟動(dòng)國家環(huán)保模范城市創(chuàng )建工作，2006年，如皋市的環(huán)保模范城市順利通過(guò)了國家技術(shù)評估。在此基礎上，2006年下半年，如皋市又不失時(shí)機地正式啟動(dòng)了生態(tài)市建設，確定了通過(guò)3至4年的努力，建成生態(tài)城市的奮斗目標。圍繞這一目標，全市上下整體聯(lián)動(dòng)，奮力拼搏，各項工作穩步推進(jìn)，成效斐然。

　　統一思想 強化領(lǐng)導

　　近年來(lái)，市委、市政府高度重視生態(tài)建設，把生態(tài)建設列入“十一五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，作為統攬全市經(jīng)濟社會(huì )的主線(xiàn)來(lái)抓。

　　強化領(lǐng)導。將生態(tài)市建設列入市 “六城同創(chuàng )”指揮部統一領(lǐng)導，下設生態(tài)市創(chuàng )建辦公室和相應的工作班子。各鎮、各責任部門(mén)也都建立了相應的領(lǐng)導組和工作組，全市形成了上下對應，職責分明、政令暢通、相互協(xié)調的生態(tài)市建設組織網(wǎng)絡(luò )。

　　出臺文件。2007年初，市委、市政府出臺了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保優(yōu)先，建設生態(tài)如皋的決定》，對生態(tài)市建設的目標、任務(wù)、措施、重點(diǎn)工程、時(shí)間要求、考核方法等進(jìn)行了全面部署。與此同時(shí)，市人大還專(zhuān)門(mén)作出了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保優(yōu)先加快建設國家級生態(tài)市的決議》，將生態(tài)市建設列入了法制化軌道。

　　全員發(fā)動(dòng)。市委、市政府召開(kāi)了各個(gè)層次的動(dòng)員大會(huì )，號召全市上下以生態(tài)市建設為統領(lǐng)，強勢推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合整治，全面改善城鄉環(huán)境質(zhì)量。將某項創(chuàng )建工作提高到統領(lǐng)整個(gè)城鄉環(huán)境建設的高度，這在如皋市城市創(chuàng )建歷史上還是首次。此外，在全市經(jīng)濟工作會(huì )議、新農村建設推進(jìn)大會(huì )等綜合性會(huì )議中，如皋市均將生態(tài)市建設作為重要內容予以強調和部署。在全市上下迅速統一了思想，形成了共識，真正把生態(tài)市建設納入到了各級黨委政府的重要議事日程。

　　編制規劃。2006年下半年，委托蘇州科技學(xué)院編制《如皋市生態(tài)市建設規劃》�！兑巹潯方�(jīng)過(guò)多個(gè)輪回的征求意見(jiàn)和修改完善，于2007年5月順利通過(guò)了由省環(huán)保廳組織的專(zhuān)家評審，7月通過(guò)了市人大常委會(huì )的專(zhuān)題審議，9月正式頒布實(shí)施。

　　落實(shí)責任。對照生態(tài)市建設標準和《如皋市生態(tài)市建設規劃》，如皋市對每項建設指標、重點(diǎn)工程按責任部門(mén)和時(shí)間結點(diǎn)進(jìn)行了細化分解，并制定了相應的考核辦法，以“六城同創(chuàng )”指揮部的名義于同時(shí)下發(fā)到各責任單位和部門(mén)，做到任務(wù)明確，要求明確，責任明確。

　　突出重點(diǎn) 攻堅克難

　　推進(jìn)水環(huán)境綜合整治工程。徹底整治內外城河。在如皋城內有兩條環(huán)繞城區的古城河，從上世紀八十年代起，內外城河污染嚴重。2002年，市政府痛下決心，將徹底整治內外城河列為生態(tài)示范區建設的“一號工程”。通過(guò)市場(chǎng)化的運作方式，市政府籌集2億元資金，經(jīng)過(guò)近兩年的奮戰，完成了河道疏浚、駁坡、河水置換系統建設、雨水污水管道埋設等主體工程，并投入資金進(jìn)行河坡綠化、景點(diǎn)小品等配套工程的建設。同時(shí)，實(shí)施“退城進(jìn)區”，將所有水污染型企業(yè)全部搬出了城區。將城河建成AAA級城河風(fēng)光帶景區，并榮獲江蘇省人居環(huán)境范例獎。大力整治骨干河道。如皋市結合社會(huì )主義新農村建設，實(shí)施了“三清一綠”、“六清六建”工程，開(kāi)展了大規模的河道綜合整治工作。截至2007年底，全市境內2100多條各級河道得到整治，總長(cháng)度達2300多公里，總動(dòng)土3000多萬(wàn)方。今年一季度又疏浚河道1092條，同時(shí)還清理了大量惡性水生植物，農村水體環(huán)境得到了極大改善。強勢推進(jìn)環(huán)境基礎設施建設。2003年，日處理2萬(wàn)噸的城市污水處理廠(chǎng)在如皋主城區建成投運，實(shí)現了如皋歷史上生活污水集中處理零的突破；2004年，如皋經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區日處理2萬(wàn)噸的污水處理廠(chǎng)工程又正式啟動(dòng)，2006年正式投入營(yíng)運；2005年，如皋港區日處理2萬(wàn)噸的污水處理廠(chǎng)建設工程又正式啟動(dòng)，目前也已建成投產(chǎn)。目前全市已形成日處理6萬(wàn)噸的城市污水集中處理能力。與此同時(shí)，污水截流管網(wǎng)建設工程同步推進(jìn)，總長(cháng)度48公里的污水截流干管已經(jīng)建成，主城區污水截流管網(wǎng)覆蓋率達80%以上，2006、2007年,城區生活污水集中處理率均超過(guò)80%。著(zhù)力提高工業(yè)廢水處理能力。通過(guò)嚴格執行“三同時(shí)”和限期治理制度，全面加強新老污染源廢水治理力度。目前，全市工業(yè)廢水處理裝置89臺（套），日處理能力已達到8.2萬(wàn)噸，基本實(shí)現了治理能力與經(jīng)濟發(fā)展的同步提速。

　　啟動(dòng)鎮級污水處理廠(chǎng)全覆蓋工程。為適應污染減排和環(huán)境優(yōu)美鄉鎮創(chuàng )建要求，結合如皋市實(shí)際情況，在反復論證的基礎上，2007年，市政府提出了“通過(guò)2-3年努力，實(shí)現鎮級污水處理廠(chǎng)全覆蓋”工作目標。各鎮積極響應市政府號召，行動(dòng)迅速，措施得力，攻堅克難。目前，全市20個(gè)鎮的污水處理廠(chǎng)均已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，其中，桃園鎮已建成投產(chǎn)；林梓鎮已完成土建施工和設備安裝；如城、袁橋鎮已進(jìn)入設備安裝；磨頭、搬經(jīng)、下原、高明、丁堰鎮已開(kāi)始土建施工；柴灣、白蒲、郭園已進(jìn)入建設場(chǎng)地清理階段；吳窯、雪岸、九華、石莊、江安、常青、東陳鎮已明確了擬建地點(diǎn)和建設規模。2008年是如皋市確定的鎮污水處理廠(chǎng)建設年，目前尚未開(kāi)工的鎮年內將全部開(kāi)工建設。原定2009年年底實(shí)現鎮級污水處理廠(chǎng)全覆蓋的目標有望得到實(shí)現。

　　實(shí)施引江區域供水工程。為切實(shí)保證廣大市民飲用水安全，2004年，如皋市正式啟動(dòng)了區域供水工程。該工程設計規模60萬(wàn)噸／日，一期工程20萬(wàn)噸／日，一期投資5億元。目前，取水、制水、輸水三大系統均已經(jīng)基本建成，年內將全線(xiàn)供水。屆時(shí)，如皋市乃至海安飲用水質(zhì)量將得到充分保證。與此同時(shí)，在沿江開(kāi)發(fā)過(guò)程中，從區域規劃到產(chǎn)業(yè)布局，均將區域供水水源地保護放在非常突出的位置，嚴格按照國家水源地保護規定劃定保護區，確保各項保護措施得全面實(shí)落實(shí)。

　　建設垃圾熱電聯(lián)產(chǎn)工程。2005年，如皋市成功引進(jìn)了上海電氣集團公司投資建辦如皋市垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目。該項目總投資達4.8億元，占地120畝，日處理城市生活垃圾1500噸。項目建成后，年可發(fā)電2.37億度，相當節約標煤9.57萬(wàn)噸。如皋市的垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目的服務(wù)范圍涵蓋南通、通州、靖江等市。這種打破行政區域界限，實(shí)現垃圾焚燒資源共享的做法，在江蘇省尚屬于一大創(chuàng )新。今年6月6日，如皋垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目1號機組經(jīng)江蘇省廳、經(jīng)貿委、環(huán)保局等49家單位驗收，主要工藝設備與配套設施均符合相關(guān)調試要求，環(huán)保、勞動(dòng)、安全、衛生、消防措施也按主體要求同期建成。目前，該項目已正式投入試運行。

　　深化產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化工程。調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是控制污染增量，改善生態(tài)環(huán)境最根本最關(guān)鍵的措施。近年來(lái)，如皋市堅持科學(xué)發(fā)展和環(huán)保優(yōu)先，堅持規模招商、科技招商、環(huán)保招商，大力發(fā)展高科技含量、高綜合效益，低資源消耗、低環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，先后組建和培育了以南通神馬電力科技、如高高壓電器、江蘇思源赫茲互感器等高新企業(yè)為龍頭的南通電力電器設備及配件特色產(chǎn)業(yè)基地；以熔盛造船為龍頭的新型船業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地；以元升太陽(yáng)能為龍頭的新能源特色產(chǎn)業(yè)基地；以花木大世界為龍頭的花卉苗木特色產(chǎn)業(yè)基地等，為優(yōu)化如皋產(chǎn)業(yè)結構提供了有力支撐。2007年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)從2005年的78家增加到135家，實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2005年的43.3億元增長(cháng)到115億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值22.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合考核排名南通第一。產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化，不僅帶動(dòng)了如皋經(jīng)濟的快速發(fā)展，更使結構性污染得到有效控制，污染排放強度大幅下降，在全市GDP增幅16%以上的情況下，污染物排放總量嚴格控制在上級下達的控制指標內。