膠州市位于黃海之濱、膠州灣畔，是山東半島連結內陸各省市及港口的重要交通樞紐，三里河文化發(fā)源地，在唐宋時(shí)期就已經(jīng)成為全國五大商埠之一及長(cháng)江以北唯一的通商口岸，素有“金膠州”之美譽(yù)。全市總面積1210平方公里，轄13個(gè)鎮，5個(gè)街道辦事處，城市規劃區面積75.35平方公里，建成區面積33.49平方公里,是山東省首批沿海開(kāi)放城市之一,連續五年跨入全國百強縣（市）的行列。

　　自2003年提出創(chuàng )建國家園林城市以來(lái)，累計投入綠化資金3.78億元，新增綠化面積達151萬(wàn)平方米，形成了“水在城中、城在林中、三河環(huán)繞、古韻悠長(cháng)”的城市園林自然景觀(guān)。目前,全市建成區綠化覆蓋率達40.67%，綠地率為36.01%，人均公共綠地面積為10.2平方米。

　　加強領(lǐng)導科學(xué)管理  積極推廣節約型園林建設

　　近幾年來(lái)，膠州市把創(chuàng )建國家園林城市作為改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市形象、促進(jìn)人與自然和諧共存的著(zhù)力點(diǎn)，列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并將城市園林綠化工程列入政府實(shí)事和重點(diǎn)工程。2001年榮獲“山東省園林城市”稱(chēng)號后，采取積極措施，繼續加大園林綠化力度，2003年11月制定了《膠州市創(chuàng )建國家園林城市三年規劃》，2006年成立了由市長(cháng)任組長(cháng)，各單位主要負責人為成員的創(chuàng )建國家園林城市工作領(lǐng)導小組，制定了《膠州市關(guān)于創(chuàng )建國家園林城市的決定》，召開(kāi)了全市動(dòng)員大會(huì )，下發(fā)了《膠州市創(chuàng )建國家園林城市實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了任務(wù)，強化了責任。市領(lǐng)導多次深入城市建設一線(xiàn)調度創(chuàng )建國家園林城市目標任務(wù)落實(shí)情況，并通過(guò)各種媒體大力宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，全民動(dòng)員，全社會(huì )參與，使膠州創(chuàng )建國家園林城市活動(dòng)不斷推向深入。

　　膠州市強化職能、科學(xué)管理、鞏固城市園林綠化成果。一是建立健全了園林綠化部門(mén)機構設置，加強了行政管理職能。按照百分制考核標準，實(shí)行養護管理經(jīng)濟承包責任制，制定下發(fā)《道路綠地養護管理標準》和《道路綠地養護管理考核評分標準》，每月一次考核，根據成績(jì)撥給養護費，獎優(yōu)罰劣，增強了職工的工作積極性；進(jìn)一步提高了園林科研水平，每年撥專(zhuān)款用于園林科研工作，并與省內外高校、科研單位橫向聯(lián)合，對園林綠化建設進(jìn)行了探索和研究，到目前，發(fā)表論文20余篇，在園林規劃建設、植物保護與利用等方面取得了顯著(zhù)成效。二是編制了《膠州市綠地管理系統》。采用先進(jìn)的B/S互聯(lián)網(wǎng)模式，將全市各公園綠地、附屬綠地等5大類(lèi)綠地的詳細數據全部輸入該系統，每一塊綠地的建成時(shí)間、占地面積、綠化圖紙，每一株古樹(shù)名木的樹(shù)齡、胸徑、生長(cháng)情況等各種信息都可以通過(guò)該系統查詢(xún)，成為綠地管理的一本“移動(dòng)字典”。該系統在全國縣級市中是比較先進(jìn)的。

　　膠州市積極推廣節約型園林建設，實(shí)現城市的健康、持續發(fā)展。建設部召開(kāi)全國節約型園林綠化現場(chǎng)會(huì )之后，膠州市高度重視節約型園林綠化工作，立即召開(kāi)全市各有關(guān)單位會(huì )議，傳達了建設部的相關(guān)精神，并印發(fā)了《膠州市城市綠化辦公室關(guān)于在全市開(kāi)展節約型園林綠化建設的通知》，要求各單位在開(kāi)展綠化建設的過(guò)程中必須以構建社會(huì )主義和諧社會(huì )理念為指導，認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，走勤儉節約、因地制宜、科技興綠、生態(tài)環(huán)保的園林綠化道路。在園林綠化過(guò)程中選擇適應本地環(huán)境的鄉土樹(shù)種，積極推廣噴灌、滴灌等新型灌溉方式，嚴格規劃綠化用地，杜絕侵占綠化用地的現象，減少公共綠地的硬化鋪裝面積，堅決杜絕“高價(jià)買(mǎi)綠”、“大樹(shù)進(jìn)城”等只注重眼前利益，不顧長(cháng)遠發(fā)展的行為，節約型園林發(fā)展步伐不斷加快。

　　立足長(cháng)遠科學(xué)規劃  繪制可持續發(fā)展新藍圖

　　膠州市緊密結合“十一五”發(fā)展規劃要求，注重環(huán)境與發(fā)展，資源與生態(tài)，建設與保護相互協(xié)調的原則，突出生物多樣性和生態(tài)城市特色，聘請了青島園林規劃設計院，針對膠州市的自然環(huán)境、資源條件、歷史情況、地域文化及現狀特點(diǎn)進(jìn)行了科學(xué)論證，重新調整完善了《膠州市城市綠地系統規劃》，新規劃整體為一環(huán)兩湖三帶四區多園布局結構：一環(huán)即圍繞中心區的規劃界，利用周?chē)�豐富的山體、湖泊、苗圃等生態(tài)資源，形成城區外圍的生態(tài)保護環(huán)。兩湖即東湖生態(tài)保護區、青年水庫生態(tài)體驗區，使城市的水體形態(tài)趨于完整，發(fā)揮改善城市生態(tài)系統的作用。三帶即云溪河結合現有的文物古跡，建設成為反映城市商業(yè)的商埠文化景觀(guān)帶；護城河通過(guò)開(kāi)辟濱河綠地，建設文化休閑景觀(guān)帶；三里河結合三里河文化遺址，打造反映膠州人文歷史的歷史風(fēng)貌景觀(guān)帶。四區即古城風(fēng)貌保護區、新城中心景觀(guān)區、老城商業(yè)景觀(guān)區、三里河文化景觀(guān)區；多園即力求做到公園綠地大、中、小相結合,形成多點(diǎn)為主、星羅棋布的布局。新修編的《城市綠地系統規劃》為城市的持續健康發(fā)展指明了方向。

　　膠州市認真貫徹執行國務(wù)院頒布的《城市綠化條例》，制定下發(fā)了《膠州市城市園林綠化管理辦法》、《關(guān)于實(shí)施“綠線(xiàn)”管制和“綠色圖章”制度的通知》等一系列城市綠化地方性規章和文件。嚴格實(shí)施“綠線(xiàn)”管制和“綠色圖章”制度，做到綠化工程與主體工程同步規劃、同步建設、同步驗收。積極開(kāi)展城市園林綠化執法檢查活動(dòng)，嚴防挪用綠化用地、侵占綠地，擅自砍伐和破壞綠化設施等行為的發(fā)生。

　　按照制定的《膠州市古樹(shù)名木保護管理辦法》，膠州市對全市140株古樹(shù)名木進(jìn)行了普查建檔立卡，與相關(guān)單位和個(gè)人簽定養護協(xié)議，提供專(zhuān)項養護資金，建立病蟲(chóng)害信息上報制度，形成了古樹(shù)名木保護管理網(wǎng)絡(luò )。加強了病蟲(chóng)害的防治措施，及時(shí)修復清理病枝、枯枝，保持良好的生長(cháng)勢。同時(shí)，不斷加大行政執法力度，加強對破壞古樹(shù)名木行為的處罰力度，進(jìn)一步鞏固了城市園林綠化成果。編輯出版了《膠州古樹(shù)名木》一書(shū)，對提高城市古樹(shù)名木保護管理工作水平起到指導作用。

　　因地制宜  突出特色  建設生態(tài)型園林綠化體系

　　膠州市在城市綠化建設過(guò)程中，堅持因地制宜、合理布局、均衡發(fā)展、突出特色的設計思路，進(jìn)行了生態(tài)型園林體系建設。

　　1.加強公共綠地建設，突出植物造景，形成生態(tài)型組團，在改善城市生態(tài)環(huán)境和城市小氣候方面發(fā)揮主要作用。目前，分別在市區各區域建成了膠州公園、西湖公園、云溪公園、三里河公園、南郊植物園、白水泉公園6處，綠化面積達80.81萬(wàn)平方米。與之相配套，建設了鄭家小莊、大同、水寨、莊里頭等公共綠地和街頭綠地29處，特別是2004年投資1.3億元建設的三里河公園，在沿河31.8公頃的河岸上合理布局建成了秧歌草地、膠白廣場(chǎng)、少海連檣等多個(gè)主題景區，構建了“一心二橋三園多丘十八景”的自然山水格局，成為北方地區最具現代濱水景觀(guān)特色、最富歷史人文氣息、最適宜人居休閑娛樂(lè )的城市公園，被評為“山東省風(fēng)景名勝區”、“山東人居環(huán)境范例獎”。

　　2.建設綠色長(cháng)廊，形成別具一格的道路綠化網(wǎng)絡(luò )。先后對市區33條道路進(jìn)行綠化美化，通過(guò)喬灌花草的合理搭配，突出“一路一綠帶、一帶一景觀(guān)”的特色，基本達到綠樹(shù)成蔭、花木相間、四季常青、三季有花的綠化效果。道路綠化普及率、達標率分別為100%、81.82%。特別是位于市中心的湖州路景觀(guān)林蔭大道，綠化面積2.87萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達63.37%%以上，配以亭、廊、雕塑等園林小品，并安裝了健身器材，被市民喻為“晨是健身路”、“午是林蔭路”、“晚是鴛鴦路”。

　　3.實(shí)施了以人為本的居住區和單位庭院綠化的“綠點(diǎn)”工程。在新城建設和舊城改造過(guò)程中，把改善市民居住環(huán)境和提高單位庭院綠化水平作為一個(gè)亮點(diǎn)工程來(lái)抓。舊城改造居住區綠化面積達到用地總面積的25%以上，新區建設綠化面積占總用地面積30%%以上。開(kāi)展了爭創(chuàng )“花園式單位”、“綠化先進(jìn)單位”活動(dòng)，先后建設改造了17個(gè)居住小區和206個(gè)企事業(yè)單位。全市涌現出省級綠化先進(jìn)單位13個(gè)、青島市花園式單位61個(gè)、青島市綠化先進(jìn)單位66個(gè)，園林式居住小區已達到70.6%，園林單位達到68％。

　　4.深入開(kāi)展了綠地認養認建活動(dòng)。2004年，提出了認建、認養、認管公共綠地的倡議，各部門(mén)、單位積極響應，籌備資金、組織發(fā)動(dòng)社會(huì )各界投入到綠化建設中，取得了良好的社會(huì )效益和生態(tài)效益。2006年3月，我市通過(guò)不斷總結認建認養認管公共綠地的成功經(jīng)驗和做法，在全市范圍內廣泛開(kāi)展了一次大規模的認建認養認管和出讓冠名權活動(dòng)，由城區企事業(yè)單位出資建設、管理公共綠地。截止2006年底，已認建認養認管公共綠地面積達25.41萬(wàn)平方米。

　　5.結合拆墻透綠工作，深入開(kāi)展了“綠化家園”立體綠化大行動(dòng)。通過(guò)城市環(huán)境綜合整治，在城區范圍內全面實(shí)施拆墻透綠，將原有實(shí)體墻全部拆除，改建成透景護攔，進(jìn)一步開(kāi)闊了視野，豐富了內容，受到了廣大市民的熱烈歡迎，全市城市主干道沿街單位拆墻透綠率達100%%。同時(shí)，深入開(kāi)展了“綠化家園”立體綠化大行動(dòng)，由市財政投資購買(mǎi)地錦、薔薇、常青藤等立體綠化種苗50余萬(wàn)株，免費分發(fā)給各單位和個(gè)人，在全市迅速掀起了一股立體綠化的熱潮。

　　6.實(shí)施了城區亮化美化工程。近幾年來(lái)，為進(jìn)一步提高綠化檔次，豐富夜晚綠化景觀(guān)，在城區主要公園、道路、綠地實(shí)施了亮化，進(jìn)一步提升了城市品位。

　　改善生態(tài)環(huán)境  發(fā)掘文化內涵  全力爭創(chuàng )國家園林城市

　　膠州市注重自然生態(tài)、人文景觀(guān)保護，切實(shí)抓好大環(huán)境綠化建設。為增強城市防護能力，減少自然災害，改善城市生態(tài)環(huán)境，膠州市以城郊風(fēng)景區和防護林建設為基地，以全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)為手段，大力實(shí)施植樹(shù)造林、荒山綠化和綠色通道建設。三年來(lái)，共有40萬(wàn)人次在艾山風(fēng)景區、國際社區、五四紀念林參與義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，共植樹(shù)100余萬(wàn)株，成活率、保存率、盡責率分別達94%、95%和89%。按照衛生、安全、防火、環(huán)保等標準要求，相繼建設了膠濟鐵路防護林帶、護城河沿河防護林帶、同三高速防護林帶等。充分發(fā)掘膠州豐富的人文景觀(guān)和自然景觀(guān)，開(kāi)發(fā)建設了艾山風(fēng)景區、膠河風(fēng)景區、高鳳翰紀念館，加強了膠州城隍廟的保護措施，修復了部分文物古跡和景點(diǎn)。目前，艾山風(fēng)景區被評為國家AA級旅游區，城隍廟被評為青島市文物保護單位。通過(guò)城市大環(huán)境綠化的深入實(shí)施，膠州市已經(jīng)形成了城區綠化與城郊風(fēng)景區、防護綠地相結合的綠化大格局和碧水環(huán)繞的城市綜合綠地系統，城市熱島效應明顯緩解，生態(tài)環(huán)境得到極大改善。結合城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，膠州市深入持久地開(kāi)展了市容市貌、戶(hù)外廣告、環(huán)境衛生、城市大氣、交通秩序等專(zhuān)項整治，城市整體形象全面提升，綜合功能不斷提高，滿(mǎn)足了城市發(fā)展和適宜人居的需要。目前，城市污水處理率達到80.97%，生活垃圾無(wú)害化處理率達100%，大氣污染指數小于100的天數達到362天，地表水功能區水質(zhì)達標率為100％，城市水域功能區水質(zhì)達標率為100％，節能建筑和綠色建筑所占比率達59%，燃氣普及率達99.03%，萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛11.94標臺，人均擁有道路面積17.04平方米，自來(lái)水普及率100%，水質(zhì)綜合合格率100%，道路機械清掃率37.08%，萬(wàn)人擁有公廁4.14座，全市沿街單位、公園廣場(chǎng)、主干道兩側綠化帶全部實(shí)施亮化，道路照明裝置率98.48%，亮燈率98.89%。

　　通過(guò)深入持久地開(kāi)展創(chuàng )建國家園林城市活動(dòng)，膠州市的城市園林綠化整體水平不斷提高，城市綠化規模不斷擴大，園林綠地體系進(jìn)一步完善，全民綠化意識進(jìn)一步加強，人人動(dòng)手，全民參與，保護生態(tài)環(huán)境，愛(ài)護綠化設施，綠化美化家園的濃厚氛圍已經(jīng)形成。城市面貌煥然一新、城市的生態(tài)環(huán)境也得到了根本性改觀(guān)，一座花紅柳綠、綠樹(shù)成蔭、風(fēng)光旖旎的碧水綠城正呈現在膠州灣畔。

　　摘自《中國建設報》2007.08.28