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峨眉多勝境 精神永存香—四川峨眉山景區綜合整治側記
[日期:2007-09-06]  來(lái)源:中華人民共和國建設部  作者:JOJO   發(fā)表評論(0)打印



  飛瀑、清澗、小溪、流泉,這里秀麗清新,風(fēng)光旖旎;日出、佛光、云海、圣燈,這里佳境勝跡,舉世聞名。前不久,來(lái)自全國景區的近300名代表來(lái)到峨眉山交流學(xué)習。一位代表對記者由衷地說(shuō),峨眉山可學(xué)習的地方真多,比如標志標牌,采用峨眉山靈猴卡通形象設計,獨具特色,令人耳目一新。而峨眉山的軟環(huán)境更讓人佩服,很多都是體現在細節之處的。一位代表在景區習慣性地點(diǎn)燃香煙,馬上被路旁的保潔員禮貌地制止了。原來(lái),在峨眉山景區是全山禁煙的。

  殊不知,1992年以前,峨眉山是全國景區臟、亂、差的代表,通過(guò)綜合整治,如今,它成為了全國景區管理的一面旗幟。2007年5月,當曾培炎副總理視察峨眉山景區時(shí),對景區綜合整治給予了充分肯定:“從我進(jìn)入景區時(shí),就注意看到景區生態(tài)很美,沿途干干凈凈,標志標牌很有特色,峨眉山風(fēng)景區管理和保護工作確實(shí)做得很好,可以評為優(yōu)秀,是全國風(fēng)景區的榜樣和標桿!

  建章立制,保障發(fā)展藍圖

  沒(méi)有規矩不能成方圓。據景區管委會(huì )副主任馮慶川講,建章立制是景區堅持可持續發(fā)展主要的舉措之一。2003年,第三次修編的《峨眉山風(fēng)景區總體規劃(2003~2020)》經(jīng)國務(wù)院批準正式實(shí)施,成為具有法律強制性的政策性文件。這次修編的規劃,從發(fā)展的需要和實(shí)際出發(fā),針對以前“總規”執行落實(shí)中出現的新情況、新問(wèn)題,進(jìn)一步擴大了保護范圍,提高了保護級別,細化了保護要求。為與之相匹配,他們又先后編制了金頂片區詳細規劃、旅游資源保護專(zhuān)項規劃、建設項目控制性詳細規劃等一系列景區詳規和專(zhuān)項規劃,為促進(jìn)景區保護、展示、利用的良性循環(huán)和明確可持續發(fā)展奠定了基礎。2007年4月,峨眉山消防規劃(2007~2020)通過(guò)專(zhuān)家評審,被批準后將是中國山岳型風(fēng)景名勝區首部專(zhuān)門(mén)的消防規劃。

  拆遷,拆出一片新天地

  沿著(zhù)峨眉山景區的旅游公路盤(pán)旋而上,馮主任指著(zhù)路邊一處處青蔥濃郁的山林告訴記者,這里以前曾是村民、企事業(yè)隨搭亂建、有礙觀(guān)瞻的違章建筑,通過(guò)拆遷、綠化美化,恢復了40多處景觀(guān)。

  據介紹,上個(gè)世紀90年代,峨眉山的住山部隊有80多個(gè),有中央的,也有地方的,這些單位牌子硬、架子大、經(jīng)濟實(shí)力強,要使他們服從規劃,配合整治,困難重重。為此,峨眉山景區圍繞“曉之以理、動(dòng)之以情、明之以法”12個(gè)字,付出了無(wú)數艱辛的努力。對每個(gè)單位的拆遷整治,他們都要多次上門(mén),主動(dòng)宣傳《風(fēng)景名勝區條例》等法律法規和風(fēng)景名勝區總體規劃,不斷溝通思想,直到達成共識、服從規劃、落實(shí)拆遷整治。703電視臺和宗教團體的違章建筑的拆遷是景區最值得欣慰的拆遷項目。703電視臺當初隸屬?lài)覐V電總局,為了它的搬遷,景區領(lǐng)導從上個(gè)世紀90年代申報世界遺產(chǎn)起就向上級有關(guān)單位、部門(mén)多次匯報、請示要求拆遷。2003年,當時(shí)的四川省委書(shū)記張學(xué)忠和省長(cháng)張中偉兩位領(lǐng)導也親自出面,幫助做工作,最后,國家廣電總局同意了703電視臺的整體搬遷。通過(guò)整治,金頂景區的生態(tài)環(huán)境、文化景觀(guān)品位得到了極大的優(yōu)化和提升。景區有關(guān)負責人還介紹說(shuō),峨眉山作為佛教圣地,景區內亂修亂建廟宇之類(lèi)的事情處理起來(lái)也并非易事。但是經(jīng)過(guò)長(cháng)期不懈的努力,也都一一制止下來(lái)了,比如,違規修建的雷洞坪寺廟2007年被拆除。在2003年以來(lái)的風(fēng)景名勝區綜合整治中,峨眉山先后拆除了金頂703電視臺招待所、金頂賓館、云海樓等接待設施,拆除面積達3200平方米。如今的峨眉山更顯得巍峨莊嚴。

  數字化,開(kāi)創(chuàng )高效、便捷的新時(shí)代

  在景區的數字化峨眉山管理中心,記者通過(guò)一個(gè)半圓形的大屏幕直接看到了景區內植物生長(cháng)狀況、動(dòng)物的活動(dòng)情況和游客的流量等信息。為了充分運用現代信息技術(shù),更好地保護景區資源和生態(tài)環(huán)境,全面提升管理服務(wù)水平,早在2000年,峨眉山管委會(huì )就設立了信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)中心,制定了《峨眉山風(fēng)景區信息化、智能化建設項目規劃》,并搭建了行政管理系統、安全保障系統、規劃管理系統和經(jīng)營(yíng)管理系統平臺,率先在全國風(fēng)景區中設立了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站———峨眉山旅游網(wǎng)。全國各地的游客可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直接訂票,并了解景區的賓館飯店入住率、游客數量、特色景觀(guān)等信息。2006年,建設部《數字化景區建設指南》頒布后,峨眉山根據指南的要求重新編制了《峨眉山風(fēng)景區數字化建設總體規劃》,按照規劃,峨眉山數字化建設概括起來(lái)就是“115333系統”工程,即以一個(gè)高速光纖通訊網(wǎng)絡(luò )為平臺,以一個(gè)“數字化指揮中心”為核心,以5個(gè)分指揮中心為支撐,構建遺產(chǎn)保護、管理服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)三大體系,設立監控、門(mén)禁、旅游咨詢(xún)等33個(gè)子系統,形成景區保護、管理、服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)等全方位的數字化管理體系。

  馬元祝,峨眉山精神的表率

  提到峨眉山,管委會(huì )書(shū)記馬元祝是不能不提的人物。為了綜合整治的順利開(kāi)展,馬書(shū)記三次遇險,關(guān)鍵時(shí)刻,臨危不懼、挺身而出的大無(wú)畏精神,與病魔搏斗、拼命工作的生命不息、奮斗不止的精神,為峨眉山全體干部做了表率。據峨眉山一位工作人員介紹,1996年申報世界遺產(chǎn)期間,馬元祝到省建設廳去修改補充峨眉山申報世界遺產(chǎn)的文件,路遇車(chē)禍,3根肋骨骨折,頸椎錯位,被送進(jìn)醫院。最后,馬元祝找醫生專(zhuān)門(mén)設計制作了一個(gè)固定頸椎的不銹鋼護圈,傷未痊愈,就戴著(zhù)頸托登上了飛往巴黎的飛機;拆除景區違章搭建期間,村里一個(gè)人利用假戶(hù)口獲得了景區經(jīng)營(yíng)權,被取締了經(jīng)營(yíng)資格,為了報復,他帶著(zhù)自制炸彈和匕首來(lái)到馬元祝家,把馬元祝左手炸傷,使其喪失了正常功能,左眼也留下殘疾;在2004年,馬元祝去上海參加金頂華藏寺的恢復項目專(zhuān)家論證會(huì ),感到肝區痛得厲害,醫生診斷懷疑是惡性腫瘤,馬元祝卻堅持等各項工作如期完成,40多天后,在天津做了肝臟移植手術(shù),F在,馬元祝帶著(zhù)有排異反應的肝臟、喪失正常功能的左手和幾乎失明的左眼,仍每天工作十幾個(gè)小時(shí)。

  如今,峨眉山成為全國景區的標桿與榜樣。建設部一位負責人說(shuō),我們學(xué)峨眉山,學(xué)的就是峨眉山的精神。學(xué)習他們強烈的事業(yè)心和責任感,形成一股自上而下愛(ài)崗敬業(yè)、勤懇付出的精神;學(xué)習永不停息的奮斗精神,爭創(chuàng )一流的精神;學(xué)習領(lǐng)導班子團結、吃苦、有戰斗力的精神;學(xué)習他們堅持好的工作思路和機制,堅持清醒的認識,把推進(jìn)風(fēng)景名勝區建設和保護進(jìn)行到底的精神。

  摘自《中國建設報》2007.09.04 記者 肖紅

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