2008年―2015年，昆明將投資547.73億元創(chuàng )建“國家生態(tài)市”。昨天，市環(huán)保局副局長(cháng)高志剛在《昆明生態(tài)市建設規劃》新聞通報會(huì )上透露，全市創(chuàng )建總面積為21011平方公里，根據“國家生態(tài)市”有關(guān)考核體系，8年時(shí)間，昆明將以生態(tài)環(huán)境保護方面的項目為重點(diǎn)建設67個(gè)工程項目。

　　全面打響生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰

　　“國家生態(tài)市”是城市生態(tài)示范建設的最終目標。近年來(lái)，昆明不斷加大環(huán)境保護工作力度，實(shí)施了大量環(huán)境質(zhì)量改善工程，改善城鄉森林植被、生物多樣性和生態(tài)狀況，目前已經(jīng)形成了比較完備的城市森林生態(tài)體系。2006年初，市委、市政府根據跨越式發(fā)展的需要，又啟動(dòng)了創(chuàng )建“國家園林城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”和“國家衛生城市”的“三創(chuàng )”活動(dòng)。隨后，又將“三創(chuàng )”擴展為“四創(chuàng )兩爭”，充分利用氣候、生態(tài)、民族、文化等獨特優(yōu)勢，按照加快新區建設、提升主城功能的要求，全面打響生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰，于今年9月通過(guò)實(shí)施《昆明生態(tài)市建設規劃》，并在《規劃》中提出了建設高質(zhì)量的生態(tài)安全體系、持續承載的環(huán)境支撐體系、高效的經(jīng)濟增長(cháng)體系、節約的資源能源保障體系、高素質(zhì)的生態(tài)文明體系等五大體系。

　　5項基本條件昆明目前均不達標

　　昆明創(chuàng )建“國家生態(tài)市”的底氣如何？市環(huán)保局有關(guān)負責人介紹，在“國家生態(tài)市”27項創(chuàng )建考核指標中，有5項基本條件昆明目前均不達標，分別是：制定生態(tài)市規劃與有效貫徹執行法規；環(huán)保機構建設與考核；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)指數在全省名列前茅；全市80％的縣（市、區）創(chuàng )建成生態(tài)縣；外來(lái)入侵物種對生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。其中，前三項相對容易達標，后兩項相對難達標。

　　而22個(gè)分項建設指標中，昆明目前已達標7項，分別是：第三產(chǎn)業(yè)占GDP比例；應當實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)驗收的比例；森林覆蓋率；化學(xué)需氧量（COD）排放強度；工業(yè)用水重復率；工業(yè)固體廢物處置利用率；城市化水平。在未達標的有15項中，相對容易達標的有8項，分別是：?jiǎn)挝还�業(yè)增加值新鮮水耗、農業(yè)灌溉水有效利用系數、受保護地區面積占國土面積比例、空氣環(huán)境質(zhì)量、二氧化硫排放強度、噪聲環(huán)境質(zhì)量、城鎮人均公共綠地面積、環(huán)境保護投資占GDP的比重；相對難達標的有7項，分別是：農民年人均純收入、水環(huán)境質(zhì)量、城市污水集中處理率、城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率、單位GDP能耗、集中式飲用水源水質(zhì)達標率、公眾對環(huán)境的滿(mǎn)意率。

　　從考核指標來(lái)看，80％的縣（市、區）創(chuàng )建成生態(tài)縣、單位GDP能耗、城市污水集中處理率、城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率、城鎮人均公共綠地面積等5個(gè)指標是創(chuàng )建生態(tài)市的重點(diǎn)。而水環(huán)境質(zhì)量、集中式飲用水源水質(zhì)達標率、外來(lái)入侵物種對生態(tài)環(huán)境的影響、公眾對環(huán)境的滿(mǎn)意率等4項指標則是創(chuàng )建生態(tài)市的難點(diǎn)。

　　今后兩年的建設重點(diǎn)在環(huán)境改善

　　據悉，《規劃》范圍為昆明市行政管轄區域，分3期展開(kāi)：一期是2008年至2010年，為啟動(dòng)和重點(diǎn)突破階段；二期是2011年至2013年，為全面推進(jìn)階段；三期是2014年至2015年，為鞏固和優(yōu)化提升階段。8年中，昆明將以生態(tài)環(huán)境保護方面的項目為重點(diǎn)建設67個(gè)工程項目，總投資547.73億元，其中涉及未達標指標的工程投資為536.38億元，占總投資的97.9%。規劃一期投資為328.52億元；規劃二、三期投資為219.21億元。今后兩年的建設重點(diǎn)將放在環(huán)境改善和環(huán)境基礎設施建設上。

　　推進(jìn)生態(tài)建設市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化

　　“生態(tài)市”建設資金從何而來(lái)？據介紹，在資金籌集方式上，昆明將“眼睛向上”，爭取國家部委和省里的支持；“眼睛向外”，大力招商引資；“眼睛向下”，積極組織引導社會(huì )各方面力量參與，推進(jìn)生態(tài)建設市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在生態(tài)資源配置中的作用。

　　生態(tài)市創(chuàng )建是一項自下而上，逐級、逐個(gè)完成的工作，需要80%的鄉鎮創(chuàng )建為“全國環(huán)境優(yōu)美鄉鎮”，有80%的縣區成為“國家生態(tài)縣區”，昆明才能創(chuàng )建為國家生態(tài)市。

　　據悉，10月底，市、縣、鄉三級生態(tài)創(chuàng )建工作將全面啟動(dòng)。

    名詞解釋:

    生態(tài)市

　　生態(tài)市是指在生態(tài)系統承載能力范圍內，運用生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理和系統工程方法建設起來(lái)的城市。

　　生態(tài)市建設，改變了傳統的生產(chǎn)和消費方式、決策和管理方法，充分挖掘市域內外一切可以利用的資源潛力，具有經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，體制合理、社會(huì )和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀(guān)適宜的環(huán)境，實(shí)現了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟騰飛與環(huán)境保護、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類(lèi)生態(tài)的高度統一。