這是黨的十七大第一次提出“建設生態(tài)文明”以來(lái)，中國第一份各省區市生態(tài)文明水平的排名。

　　它來(lái)自代表國家社科研究最高水平的國家社科基金項目——“新區域協(xié)調發(fā)展與政策研究”課題組。作為研究成果的《中國生態(tài)文明地區差異研究》首次披露了各省區市生態(tài)文明的發(fā)展現狀，以期促進(jìn)各省區市經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )。

　　那么，各省區市生態(tài)文明水平具體情況到底是怎樣的？東、中、西部存在什么樣的地區水平差異？經(jīng)“新區域協(xié)調發(fā)展與政策研究”課題組授權，《中國經(jīng)濟周刊》獨家披露該課題最新研究成果。

　　誰(shuí)的生態(tài)最文明

　　——中國各省區市生態(tài)文明大排名

　　國家社科基金重大項目“新區域協(xié)調發(fā)展與政策研究”課題組首席科學(xué)家   楊開(kāi)忠

　　資源、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系一直是人類(lèi)所關(guān)注的基本課題。

　　1992年，聯(lián)合國里約環(huán)境與發(fā)展大會(huì )通過(guò)的《21世紀議程》第一次把可持續發(fā)展和“環(huán)境友好”(Environmentally Friendly)的概念提到全人類(lèi)發(fā)展的議程。

　　在中國，2005年3月，中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì )提出，要“努力建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )”。黨的十七大從實(shí)現全面建設小康社會(huì )目標的新高度出發(fā)，第一次提出“建設生態(tài)文明，基本形成節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長(cháng)方式、消費模式”。 資源節約、環(huán)境友好、生態(tài)文明不是不要發(fā)展，而是要在可持續發(fā)展框架下，以生態(tài)有效的方式滿(mǎn)足人的需要。因此，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現“兩型社會(huì )”的關(guān)鍵在于提高生態(tài)效率。

　　因此，我們嘗試用生態(tài)效率定義經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)文明水平。通過(guò)測算，除西藏自治區外，全國各省市自治區的生態(tài)文明水平排序如下：北京、上海、廣東、浙江、福建、江蘇、天津、廣西、山東、重慶、四川、江西、河南、湖南、(以下為全國平均水平線(xiàn)下)湖北、海南、安徽、陜西、黑龍江、吉林、青海、河北、遼寧、新疆、云南、甘肅、內蒙古、貴州、寧夏、山西。

　　什么是生態(tài)文明水平？

　　看到上面的榜單，相信很多人會(huì )感到困惑：一些人們印象中的生態(tài)大省，排名卻并不靠前，甚至低于全國平均水平線(xiàn)；而一些經(jīng)濟發(fā)達地區排名卻遙遙領(lǐng)先。這樣的榜單是通過(guò)什么數字測算的？科學(xué)么？

　　生態(tài)文明水平即生態(tài)效率(Eco-efficiency,縮寫(xiě)為EEI)，其概念源自20世紀90年代OECE(經(jīng)濟發(fā)展與合作組織)和世界可持續發(fā)展商業(yè)委員會(huì )的研究和政策中，通常作為企業(yè)和地區提高競爭力的有效途徑。

　　廣義來(lái)看，生態(tài)文明水平就是指生態(tài)資源用于滿(mǎn)足人類(lèi)需要的效率，其本質(zhì)就是以更少的生態(tài)成本獲得更大的經(jīng)濟產(chǎn)出。

　　生態(tài)文明水平的測度主要通過(guò)下列的公式實(shí)現：

　　EEI=GDP/地區生態(tài)足跡

　　EEI為地區產(chǎn)生單位生態(tài)足跡(指經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的總體沖擊，生態(tài)足跡等于生產(chǎn)所消費的所有資源和吸納其廢棄物所需要的有用土地的面積)所對應的地區生產(chǎn)總值，它與GDP成正比，在生態(tài)足跡一定條件下，GDP越高，其水平亦越大；與生態(tài)足跡成反比，在地區生產(chǎn)總值一定的情況下，生態(tài)足跡越小，其水平越高。EEI由普遍公認的GDP和生態(tài)足跡兩個(gè)指標直接合成，原理簡(jiǎn)明、計算方便，易于應用。因此，它是一個(gè)表示經(jīng)濟發(fā)展的綜合生態(tài)文明程度的合適指標。

　　能源消耗是沖擊生態(tài)的最大力量

　　生態(tài)足跡高于全國平均水平的有14個(gè)省市自治區，其中，山西、內蒙古、寧夏、遼寧、上海是最高的五個(gè)省市區；低于全國平均水平的有16個(gè)省市自治區，其中廣西、四川、江西、安徽、重慶是最低的五個(gè)省市區。最高的山西是最低的廣西的4.5倍。觀(guān)察可知，地區之間的差異明顯，山西和內蒙古在第一梯隊，遠遠高出其他省份，接下來(lái)寧夏、遼寧、上海、天津相對較高，數值為9以上，隨后的省份平滑下降，相對連續。另外，除青海外，所有其他地區生態(tài)足跡均大于生態(tài)承載力，生態(tài)赤字明顯。這反映出，我國生態(tài)面臨巨大壓力。

　　從生態(tài)足跡的構成看，作為整體的全國情況如下左圖。其中，能源地占到71%左右，說(shuō)明能源的消耗是經(jīng)濟活動(dòng)對自然造成沖擊的最主要方面，要降低一地的生態(tài)足跡最主要的途徑就是降低單位經(jīng)濟產(chǎn)出的能源消耗量，提高利用效率。其次是可耕地和草地，占到18%，這是和人類(lèi)的生活消費有直接關(guān)系的，人們的生活水平總是在不斷上升的，因此這部分消耗也是穩中有升。各個(gè)省市區生態(tài)足跡的構成雖然有差別，但差別微小，與全國情況相似。

　　為何北京“生態(tài)最文明”

　　根據測算結果，我們可以將所有的省市區分為兩級六組，即：生態(tài)文明水平較全國高的等級，包括以下最高水平組、高水平組和中高水平組的14個(gè)省市自治區；生態(tài)文明水平較全國低的等級，包括分布于以下中低水平組、低水平組、最低水平組的16個(gè)省市自治區：

　　(1)最高水平組：北京。

　　在所有省市區中，北京的EEI值最高，且領(lǐng)先程度大。北京的人均GDP僅次于上海，居全國第二位，而生態(tài)足跡的水平卻排在全國第10位，并不高。所以綜合起來(lái)看，北京的生態(tài)文明水平最高，經(jīng)濟發(fā)展是最為資源節約和環(huán)境友好的。

　　(2)高水平組：上海、廣東、浙江、福建、江蘇、天津。

　　這些省市在排序中屬于第二梯隊，它們全部是東部沿海省份，經(jīng)濟發(fā)達，GDP水平高，但同時(shí)相應的生態(tài)足跡的水平也排在全國的較高的水平。這些省市區相對落后于北京，但卻遠高于全國平均水平。

　　(3)中高水平組：廣西、山東、重慶、四川、江西、河南、湖南。

　　從絕對值上來(lái)說(shuō)，這些省市區EEI值亦高于全國平均水平。除山東為沿海地區外，其它均為中西部地區。

　　(4)中低水平組：湖北、海南、安徽、陜西、黑龍江、吉林。

　　這些省份所處的梯隊雖然屬于中游，但已經(jīng)落后于全國平均水平了。

　　(5)低水平組：青海、河北、遼寧、新疆、云南、甘肅。

　　這一梯隊已經(jīng)屬于絕對地落后了，在全國屬于低水平。這里既有西部經(jīng)濟落后的省份，又有東部的河北和遼寧兩省。

　　(6)最低水平組：內蒙古、貴州、寧夏、山西。

　　單純從EEI的數值看，這四個(gè)省區是最落后的。但落后的原因卻很不一樣。山西的落后最主要的是因為其生態(tài)足跡太大。而寧夏和貴州排名靠后主要是因為其經(jīng)濟發(fā)展本身太落后�？傊�，這些省區在生態(tài)文明經(jīng)濟發(fā)展的道路上遠遠落后于其他省市區。

　　生態(tài)文明水平最高水平組的北京和高水平的六個(gè)省份全部是位于東部地帶，顯示東部地區總體上的生態(tài)資源利用效率處于領(lǐng)先水平。但仍有東部省份處在中低水平甚至是低水平，比如河北省和遼寧省。處在中高水平和中低水平的13個(gè)省份中有8個(gè)中部省份、3個(gè)東部省份和2個(gè)西部省份，大部分的中部省份都處在中游水平，發(fā)展較好的重慶和四川等西部省份同樣處在此列。而低水平組和最低水平組的10個(gè)省份中有6個(gè)西部省份、2個(gè)東部省份和2個(gè)中部省份。這表明，現行“東、中、西三大地帶”區劃不能很好地反映我國生態(tài)文明水平的空間分布。

　　其次，我們按照EEI是否高于全國平均水平將所有省市區分為兩組，如下頁(yè)圖所示，我國生態(tài)文明水平較高的集中連片地區包括四塊，即：京津地區、黃河下游沿岸地區、華東華南沿海及江南丘陵地區、川渝地區。其它地區生態(tài)文明水平均低于全國水平。

　　誰(shuí)能左右生態(tài)文明？

　　是什么決定了各地區間生態(tài)文明水平的高低差異？

　　首先是GDP、人口規模。理論上說(shuō)，在其它條件一定的情況下，一個(gè)地區人口和經(jīng)濟規模越大，生態(tài)文明水平就會(huì )越高。但是相關(guān)分析表明，這種正面影響并不大。

　　其次是人均GDP、勞動(dòng)生產(chǎn)率。由于在不同的經(jīng)濟結構、技術(shù)水平條件下生態(tài)效率不同，生態(tài)文明水平與人均GDP和勞動(dòng)生產(chǎn)率是成正比例關(guān)系的，即在其它條件一定情況下，地區人均GDP和勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，其生態(tài)文明水平越趨于較高。隨著(zhù)地區經(jīng)濟發(fā)展水平和生產(chǎn)率的提高，其生態(tài)文明水平是趨于明顯改善的。

　　第三是經(jīng)濟服務(wù)化。第二產(chǎn)業(yè)是物質(zhì)的經(jīng)濟，而第三產(chǎn)業(yè)是相對去物質(zhì)化的，所以可以預見(jiàn)，經(jīng)濟服務(wù)化率即第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比率越高，生態(tài)文明水平亦會(huì )趨于較高。相對于經(jīng)濟快速服務(wù)化的省份，那些工業(yè)仍占較高比重的省份的生態(tài)文明水平就要明顯低很多。

　　第四是城市化水平。生態(tài)文明水平與城市化水平是密切正相關(guān)的，并且呈不斷上升趨勢。此外，家用汽車(chē)的擁有量從一個(gè)側面反映了城市發(fā)展水平的高低，它對生態(tài)文明水平的影響途徑是多方面的。從統計結果來(lái)看，生態(tài)文明水平和家用汽車(chē)擁有量的相關(guān)性為比較顯著(zhù)的正相關(guān)。

　　第五是經(jīng)濟活動(dòng)能耗。生態(tài)文明水平與萬(wàn)元GDP能耗、以及單位工業(yè)增加值能耗是呈顯著(zhù)負相關(guān)的。啟示是：利用技術(shù)創(chuàng )新降低能耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟將是未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

　　第六是人均生態(tài)足跡。在經(jīng)濟產(chǎn)出一定的條件下，地區人均的生態(tài)足跡越大，說(shuō)明人均消耗的能源和對環(huán)境的影響較大，生態(tài)文明水平也就越小，但這種相關(guān)性并不顯著(zhù)。

　　(本文數據來(lái)源為中國統計年鑒、中國各省區市的統計年鑒、中國能源統計年鑒、中國農村統計年鑒、FAO的官方網(wǎng)站等資料。由于數據的可得性，研究地區沒(méi)有包括西藏。)