住房和城鄉建設部擬推“大城管”改革，將一個(gè)城市多部門(mén)的城市管理職能，協(xié)調統籌，形成“大城管”格局。城管由市長(cháng)直接負責。征求意見(jiàn)稿近日已下發(fā)。

　　一直以來(lái)，城管的歸屬非�；靵y。有的掛靠在建設局(如河南濟源市)，有的掛靠在規劃局(如廣東清遠市)；也有的成立了城管執法局。各地情況十分復雜。

　　對此，征求意見(jiàn)稿稱(chēng)：“城市人民政府是城市管理的主體，第一責任人是市長(cháng)�！币虼�，“大城管主任必須由市長(cháng)兼任，分管副市長(cháng)任副主任，城市管理委員會(huì )辦公室設在城市綜合管理局內，局長(cháng)兼任辦公室主任�！�

　　此前，全國已有多個(gè)城市正在探索“大城管”的城管模式。今年2月，南京23個(gè)單位(包括市容、市政、公安等)組成“大城管”，由市長(cháng)擔任城管委主任。

　　此外，深圳市城管局目前整合了以前城管綜合執法局、環(huán)衛局、園林局、市政局、愛(ài)衛辦等部門(mén)的職能；廣州、北京、武漢等也在探索“大城管”的模式。

　　征求意見(jiàn)稿指出，城市公共空間絕大多數被城市強勢利益集團占用，弱勢群體實(shí)際可分享空間太少�！按蟪枪堋币�給予弱勢群體盡可能多的可分享空間。