化"莊"為"城"--石家莊推進(jìn)城鎮面貌"三年大變樣"

    一個(gè)個(gè)標志性建筑拔地而起，一條條道路在拓展延伸，一棟棟樓房在美化亮化……

　　石家莊天藍了，樹(shù)綠了，馬路寬了，城市豁亮了。

　　“我生在石家莊，長(cháng)在石家莊，工作在石家莊。過(guò)去人家批評石家莊土氣、落后，我們總是抬不起頭，現在終于可以揚眉吐氣了！”石家莊市規劃局局長(cháng)王曉臨說(shuō)。同他一樣，石家莊人的自信心、自豪感、歸屬感油然而生。

　　一場(chǎng)前所未有的城市建設攻堅戰正在石家莊打響。

　　石家莊市遠眺。記者 王方杰攝

　　石家莊市把城市建設作為保增長(cháng)、擴內需、調結構、惠民生的重大舉措，以超常的決心、超常的力度、超常的舉措，強力推進(jìn)總投資1111億元的5大類(lèi)、146個(gè)城建項目，掀起了新中國成立以來(lái)、也是石家莊建市以來(lái)最大規模的城市改造工程。一年多時(shí)間拆除各類(lèi)違章建筑、低矮、危舊房屋1200萬(wàn)平方米，超過(guò)全市建筑總面積的13%。僅今年一年的城建投資就達552億元，相當于前4年半的總和。

　　“石家莊太需要改變面貌了！”

　　“石家莊城市拆遷改造工程，不僅是河北省委、省政府保增長(cháng)、擴內需、惠民生、應對國際金融危機的重大舉措，也是推進(jìn)城市化戰略、統籌城鄉發(fā)展、破解河北尤其是石家莊發(fā)展瓶頸的必然選擇�！焙颖笔∥�副書(shū)記、石家莊市委書(shū)記車(chē)俊如是說(shuō)。

　　河北的城鎮化嚴重滯后，尤其是城市化率只有18%，低于全國10個(gè)百分點(diǎn)。作為河北的省會(huì )，石家莊本應是個(gè)輻射廣泛、帶動(dòng)力強勁的中心城市，但城市人口只有200多萬(wàn)，要帶動(dòng)所轄770萬(wàn)郊區人口甚至是全省的經(jīng)濟發(fā)展，顯然力不從心。

　　石家莊是人民解放軍解放的第一個(gè)較大城市，曾是“新中國的搖籃”——華北人民政府所在地，更孕育了“黨中央最后一個(gè)農村指揮所——西柏坡”的輝煌。但這座有著(zhù)光榮歷史的城市，直到1968年才成為河北的省會(huì )。由于成為省會(huì )時(shí)間短，又在京津兩個(gè)特大城市的覆蓋下，石家莊顯得破舊、土氣和落伍。直到進(jìn)入21世紀時(shí)，全市仍沒(méi)有一條高架路，沒(méi)有一座像樣的立交橋，違章的低矮房屋隨處可見(jiàn)，道路狹窄，車(chē)流擁堵，大樹(shù)稀缺綠地少，空氣污染粉塵多。在灰蒙蒙的天空下，甚至連石家莊人都自嘲為“天下第一莊”。

　　“石家莊太需要改變面貌了！”這是石家莊市民在科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中表達出的強烈期盼。

　　“石家莊是7000萬(wàn)河北人的省會(huì )，是全省的第一形象、第一窗口，必須在三年內在改變城市面貌上做出重大突破，為全省做出表率！”這是河北省委、省政府的明確要求。

　　“我們必須抓住這一重大機遇，把石家莊建成一個(gè)文化、生態(tài)、宜居的省會(huì )城市，建成京津冀經(jīng)濟圈內的第三增長(cháng)極�！�2008年初，石家莊市啟動(dòng)了城市面貌“三年大變樣”行動(dòng)。他們對城市發(fā)展進(jìn)行了重新定位，決定到2020年將城區擴展為“一城三區三組團”的空間架構，將人口提升到500萬(wàn)人，建成中國現代藥都、華北商埠、現代裝備制造、循環(huán)化工和信息產(chǎn)業(yè)基地。

　　一次脫胎換骨的大手術(shù)，一場(chǎng)大拆大建的攻堅戰

　　“沒(méi)有大拆就沒(méi)有大建，沒(méi)有脫胎換骨的變化，石家莊不可能變成現代化的大都市�！�

　　站在新的城市定位上，石家莊城市改造任務(wù)十分艱巨。市區狹小局促，建筑低矮破舊、密密麻麻，人口密度太高。城市主干道兩側，賓館、商場(chǎng)門(mén)前甚少開(kāi)闊地和綠地，甚至沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)。道路狹窄彎曲，丁字路、“斷頭路”比比皆是，偌大的市區沒(méi)有一條快速路，高峰期行車(chē)如蝸牛爬行�；�礎設施落后，“城中村”住房基本沒(méi)有上下水，沒(méi)有暖氣。

　　“拉開(kāi)城市框架，拓展延伸城市主要道路，完善城市基礎設施，改善群眾居住環(huán)境�！笔幸巹澗志珠L(cháng)王曉臨說(shuō)，“歷史欠賬太多！靠單純的修修補補，小打小鬧根本解決不了問(wèn)題�！�

　　正值國際金融危機來(lái)臨之時(shí)，實(shí)施這樣超強力度的城市改造，也帶來(lái)了前所未有的沖擊：一下子拆除這么多房屋，牽涉面會(huì )不會(huì )太大，會(huì )不會(huì )造成社會(huì )不穩定？資金從哪里來(lái)？一時(shí)之間，人們議論紛紛，疑慮橫生。

　　面對議論，石家莊市委、市政府的態(tài)度堅定不移：“推進(jìn)城市化進(jìn)程，不僅是拆拆建建的問(wèn)題，而是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，保增長(cháng)、擴內需、保就業(yè)、惠民生的重大舉措；是聚集產(chǎn)業(yè)、聚集人才、聚集技術(shù)，做大城市規模、提高城市承載力和輻射力、提高城市品位的重大機遇！”

　　石家莊市委以拆除辦公樓為突破口，全力推進(jìn)城市拆建。40畝大的市委辦公大樓，原是占用長(cháng)安公園綠地建起來(lái)的。今年5月，石家莊市委決定搬遷到別處辦公，還綠于民。在50天時(shí)間里，不僅拆除了3萬(wàn)多平方米的辦公大樓，而且種上了綠樹(shù)和草坪�！捌咭弧鼻跋�，在原辦公樓址上已是一片濃綠了。

　　經(jīng)過(guò)省市兩級黨委政府的全力推進(jìn)，石家莊市2008年拆除城市危舊房屋、低層建筑、違章建筑906萬(wàn)平方米，今年又拆除各類(lèi)建筑235萬(wàn)平方米，兩項相加，占全市建筑面積的13%。其中僅在今年3月10日至31日，就拆除了37萬(wàn)平方米。

　　拆遷速度驚人，建設速度亦是驚人�；卑猜犯呒軜蚬こ�、裕華路改造工程，正常時(shí)間需要一年半才能竣工，結果4個(gè)月完工；原計劃18個(gè)月完工的和平路高架橋工程，8個(gè)月即告完成；5個(gè)城市廣場(chǎng)建設、二環(huán)路拓寬改造工程、304條背街小巷改造工程也將在年內完成……

　　今年上半年，全市城鎮固定資產(chǎn)投資總量和增速都位居全省第一，其中僅城建投資完成454.6億元，同比增長(cháng)63.5%，拉動(dòng)城鎮投資增長(cháng)29.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增長(cháng)2.5個(gè)百分點(diǎn)；全市財政收入同比增長(cháng)10.14%，其中“三年大變樣”投資提供財政收入11.2億元，同比增長(cháng)23%。今年以來(lái)，全市基礎設施建設為社會(huì )提供了13萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，占城鎮就業(yè)人員的16.9%，并帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增加了26萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。