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人民日報:中華人民共和國成立的偉大歷史意義
[日期:2009-09-01]  來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日報   作者:張海鵬   發(fā)表評論(0)打印



  1949年10月,在中華大地上誕生了一個(gè)空前統一的人民共和國。

  中國的地理版圖在清朝中基本上確定了。經(jīng)過(guò)鴉片戰爭以后多次因戰爭失敗對外割讓土地,大體上形成了中華人民共和國成立時(shí)的國土面積。新中國在這個(gè)版圖上形成了省、民族自治區、直轄市這樣一種行政體制。省區市以上是中央人民政府(1954年《憲法》規定:“中華人民共和國國務(wù)院,即中央人民政府”)。這樣的行政體制,大大加強和提高了國家的統一性和行政效率。1949年以前的近代中國是一個(gè)分散而虛弱的國家。分散被人稱(chēng)為“一盤(pán)散沙”,虛弱的另一稱(chēng)呼是“東亞病夫”。從晚清到民國,國家的行政體制始終未能一致,指臂不靈,尾大不掉,中央政府始終不能有效地號令全國。新疆在1884年建省,臺灣在1885年建省,東北三省在1907年才建省,內蒙古的綏遠、察哈爾等地以及寧夏、青海等地很晚才建省,西藏還分前藏、后藏,以地方之名稱(chēng)呼。邊遠地區不少地方還是土司掌管,改土歸流遠未完成。有些地方甚至實(shí)行奴隸制度,康藏地區還是政教合一的封建農奴制度。從湘軍、淮軍到北洋六軍,各占地盤(pán),完全沒(méi)有大局觀(guān)念。地方諸侯,各擁武裝。國民黨政府時(shí)期,桂系、滇系、川系、晉系、西北五馬等等,各掌門(mén)戶(hù),分裂分散,征戰不已,生靈涂炭。國民黨政府何時(shí)真正統一過(guò)全國?新中國一改舊觀(guān),全國行政區劃歸于統一。實(shí)行民族區域自治制度,各民族一律平等,各民族間的關(guān)系逐漸走向和諧。穩定物價(jià),鎮壓反革命破壞活動(dòng),消滅土匪黑道,清理整治妓女,社會(huì )秩序迅速歸于平靜,人民生活在安定祥和之中。這不僅是近代中國不曾有的,也是中國幾千年歷史上不曾真正出現過(guò)的。

  臺灣自古以來(lái)就是中國領(lǐng)土的一部分。依照國際法和國內法,中華人民共和國對臺灣享有主權是無(wú)可爭議的。所謂“臺灣地位未定論”是完全沒(méi)有根據的,是一種帝國主義霸權理論。中華人民共和國的治權目前尚未達到臺灣,是1949年國內戰爭的遺留問(wèn)題。從理論上講,內戰尚未結束。內戰一旦結束,治權問(wèn)題應該得到合理解決。這也就是今天海峽兩岸關(guān)系中的本質(zhì)問(wèn)題。我們今天要用“和平統一、一國兩制”的辦法解決臺灣問(wèn)題,不是解決主權問(wèn)題,而是解決治權問(wèn)題。

  1997年7月1日香港從英國管轄下回歸祖國懷抱,1999年12月20日澳門(mén)從葡萄牙管轄下回歸祖國懷抱,洗去了近代以來(lái)不平等條約加諸中國的最后的恥辱。金甌完璧,領(lǐng)土主權的完整實(shí)現了。這在舊中國是不能解決的,甚至是不可想象的。

  新中國的成立,奠定了社會(huì )主義的經(jīng)濟基礎,對中華民族偉大復興具有長(cháng)遠意義。

  鴉片戰爭以后,中國逐步淪為半殖民地半封建社會(huì ),原有的經(jīng)濟結構被打破,中國社會(huì )在地主制和農民小生產(chǎn)經(jīng)濟的汪洋大海中產(chǎn)生了資本主義經(jīng)濟。在華外國資本主義經(jīng)濟、中國官僚資本主義經(jīng)濟和民族資本主義經(jīng)濟,是那時(shí)中國資本主義經(jīng)濟的主要形式。民族資本主義經(jīng)濟受到外國資本主義和本國官僚統治的嚴重制約,得不到順利發(fā)展。帝國主義還控制了中國的對外貿易和國內貿易,壟斷了中國的金融。1928年,外商壟斷組織的貿易占中國對外貿易總額的90%,外商在中國的航運噸位達到全國的77.7%。在工礦業(yè)中,1926年外國人在中國煤礦業(yè)的投資額占中外投資總額的72%。1937年后,日本全面入侵中國,其它帝國主義國家紛紛撤出。日本為了“以戰養戰”,在華投資額驟增,加緊了對中國各行業(yè)的控制和掠奪?傊,帝國主義對中國的經(jīng)濟侵略嚴重阻礙了中國民族資本主義的發(fā)展,阻礙了中國的社會(huì )進(jìn)步。

  官僚資本是指國民黨統治時(shí)期,利用政治特權積累的巨大財富。官僚資本是半殖民地半封建社會(huì )形態(tài)下特有的經(jīng)濟成分,它對外勾結帝國主義、對內勾結封建勢力,依靠國際金融壟斷資本,排擠民族資本,操縱國家經(jīng)濟命脈,構成獨裁統治的經(jīng)濟基礎。官僚資本控制了全國銀行總數的70%、產(chǎn)業(yè)資本的80%,控制了全部鐵路、公路和航空運輸。

  沒(méi)收封建地主階級的土地歸農民所有,沒(méi)收官僚資本歸國家所有,保護民族工商業(yè),是新民主主義的三大經(jīng)濟綱領(lǐng)。新中國成立伊始,中央人民政府立即實(shí)施沒(méi)收官僚資本為人民的國家所有,1949年年底基本完成。對于在華的1300多家外國資本企業(yè),沒(méi)有采取直接沒(méi)收的政策,而是首先廢除了外國資本企業(yè)依據不平等條約所享有的經(jīng)濟特權,然后通過(guò)監督和管制、收購、征購等辦法,妥善處理外國在華企業(yè)。到1952年底,基本上清理了帝國主義在華的經(jīng)濟勢力。新中國在這個(gè)基礎上建立起強大的國營(yíng)經(jīng)濟。國營(yíng)經(jīng)濟是整個(gè)國民經(jīng)濟的領(lǐng)導力量,它形成了人民共和國的物質(zhì)基礎,成為走向社會(huì )主義社會(huì )的經(jīng)濟基礎。為了發(fā)展經(jīng)濟,新生的人民共和國并不沒(méi)收其他資本主義的私有財產(chǎn),并不禁止“不能操縱國民生計”的資本主義生產(chǎn)的發(fā)展。

  完成土地改革,是新中國成立之初的一項重大社會(huì )改革成就。1950年中央人民政府頒布的《中華人民共和國土地改革法》指出:“廢除地主階級封建剝削的土地所有制,實(shí)行農民的土地所有制,借以解放農村生產(chǎn)力,發(fā)展農業(yè)生產(chǎn),為新中國的工業(yè)化開(kāi)辟道路!钡刂魍恋厮兄,是封建社會(huì )的經(jīng)濟基礎。不破除地主土地所有制,不實(shí)行“耕者有其田”,民主革命的任務(wù)就不能完成,民主革命的下一步任務(wù)——實(shí)現社會(huì )主義也難以完成。到1952年底,全國新解放區的土地改革基本完成。這是民主革命取得最后勝利的重要標志。由于土地改革的完成,農民成為新生的人民共和國的基本支持力量,也為農民走上社會(huì )主義道路作了很好的鋪墊。

  新中國的成立,開(kāi)創(chuàng )了中國現代化的新契機。我們看到,從1840年到1949年,中國的現代化屢遭挫折失敗、屢次失去發(fā)展機遇,F代工業(yè)只是星星點(diǎn)點(diǎn)地分布在若干城市,工業(yè)產(chǎn)值只占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值很小的比例,中國仍然是一個(gè)傳統的農業(yè)國家。中國真正走上現代化的發(fā)展道路,并且改變中國傳統農業(yè)國家的地位,是在1949年新中國成立之后。歷史已經(jīng)證明,中國的現代化是在1949年以后大規模開(kāi)啟的。1978年以后,中國現代化的進(jìn)程進(jìn)一步加快了。

  新中國的成立,確立了我國的基本政治制度,使中國邁入長(cháng)治久安的歷史時(shí)期,使中華民族偉大復興有了可靠政治保證。

  在近代中國,政治制度經(jīng)歷了一個(gè)變化的過(guò)程。清朝末年,在國內外情勢的逼迫下,清廷曾派五大臣出洋考察政治,最終形成了試行君主立憲制度的基本想法。但在慈禧太后專(zhuān)制下,除了增加幾個(gè)部以外,不準動(dòng)搖封建制度的根基。慈禧和光緒死后,清朝產(chǎn)生了皇族內閣,內閣成員多由皇族成員充任。孫中山先生領(lǐng)導的辛亥革命,成功地推翻了封建專(zhuān)制的政治制度,希望走上資產(chǎn)階級民主共和政治道路。但是,辛亥革命的勝利成果被袁世凱攫取。民國初年,在民國的招牌下,也曾試行政黨政治、議會(huì )制,但最后都失敗了。從此,老百姓對政黨政治、議會(huì )道路完全失望了。國民黨政府在南京建立后,最后實(shí)際上維持了“訓政”,維持了蔣介石的獨裁統治。

  中國共產(chǎn)黨一向追求在中國建立民主政治,反對封建專(zhuān)制制度,反對法西斯專(zhuān)政的政治制度,在江西蘇區建立蘇維埃共和國、試行人民代表大會(huì )的民主制度,在陜甘寧邊區實(shí)行各革命階級聯(lián)合的抗日民族統一戰線(xiàn)的政治制度,開(kāi)始摸索能夠體現絕大多數人民意愿的民主制度。

  半殖民地半封建的中國轉變?yōu)闊o(wú)產(chǎn)階級領(lǐng)導的人民共和國,應該實(shí)行什么樣的政治制度?中國共產(chǎn)黨在抗日戰爭期間就提出了自己的主張。毛澤東同志在《新民主主義論》中指出:在無(wú)產(chǎn)階級領(lǐng)導下的一切反帝反封建的人們聯(lián)合專(zhuān)政的民主共和國,這就是新民主主義的共和國。在這種國體下的政權構成形式,就是全國人民代表大會(huì )直到鄉人民代表大會(huì )的系統,由各級人民代表大會(huì )選舉政府。1945年4月,在抗日戰爭即將取得全面勝利、決定中國未來(lái)命運的時(shí)刻,中國共產(chǎn)黨召開(kāi)了第七次全國代表大會(huì )。毛澤東同志在為大會(huì )所作的政治報告《論聯(lián)合政府》中,闡述了中國共產(chǎn)黨的建國主張。他指出:“我們主張在徹底地打敗日本侵略者之后,建立一個(gè)以全國絕對大多數人民為基礎而在工人階級領(lǐng)導之下的統一戰線(xiàn)的民主聯(lián)盟的國家制度”。至于政權組織,則由各級人民代表大會(huì )決定大政方針,選舉政府,“使各級人民代表大會(huì )有高度的權力;又能集中處理國事,使各級政府能集中地處理被各級人民代表大會(huì )所委托的一切事務(wù),并保障人民的一切必要的民主活動(dòng)!

  1949年9月中國人民政治協(xié)商會(huì )議通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》表明,參加政協(xié)會(huì )議的各革命階級和黨派接受了中國共產(chǎn)黨提出的建國方針。中國人民政治協(xié)商會(huì )議一致同意,以新民主主義即人民民主主義為中華人民共和國建國的政治基礎。這就是毛澤東同志在《新民主主義論》中所說(shuō)的“國體”。至于政體即政權機關(guān),《共同綱領(lǐng)》規定:“中華人民共和國的國家政權屬于人民。人民行使國家政權的機關(guān)為各級人民代表大會(huì )和各級人民政府!敝袊嗣裾螀f(xié)商會(huì )議具有代表全國人民的性質(zhì)、執行全國人民代表大會(huì )的職權,會(huì )議的決議代表了全國人民的意志。1954年,召開(kāi)了第一屆全國人民代表大會(huì ),正式通過(guò)了《中華人民共和國憲法》,選舉了中央政府即國務(wù)院,任命了國務(wù)院組成人員,依法完成了《共同綱領(lǐng)》提出的政權機關(guān)的組成。1954年憲法奠定了中華人民共和國政治制度的基礎。這部憲法在1978年后經(jīng)過(guò)全國人民代表大會(huì )多次討論修訂,但這個(gè)政治制度的基礎被反復申明和強調。國家的權力運行模式經(jīng)過(guò)多次改革并且至今還在改革中,但是最基本、最核心的東西并未動(dòng)搖。在舊中國毫無(wú)政治地位的廣大工農大眾第一次成為了國家的主人,他們的代表加入了各級政權機關(guān),也成為各級人民代表構成中的主要成分。在政治制度的設計中,人民第一次成為國家的主人,這在中國歷史上是沒(méi)有先例的。

  新中國的國家權力構成和政權組成模式,是中國有史以來(lái)最能反映民意的模式、最民主的模式、最能集中絕大多數人民意志的模式。這個(gè)模式,無(wú)論在封建社會(huì )還是半殖民地半封建社會(huì ),都是不可能出現的。從此,中國的歷史開(kāi)辟了一個(gè)新的時(shí)代。

  新中國的成立,極大地提高了中國的國際地位,這在近代中國歷史上是不可能實(shí)現的。

  新中國成立之前,中國處于半殖民地半封建社會(huì ),主權少到不能再少,根本談不上國際地位?谷諔馉幦〉脛倮,中國對世界反法西斯戰爭作出了重大貢獻,戰后成為聯(lián)合國五個(gè)常任理事國之一。但是,那時(shí)的中國還是在帝國主義的東方鏈條上,美帝國主義還在通過(guò)條約控制著(zhù)中國,還在直接干涉中國內政,支持國民黨打內戰。中國仍然是一個(gè)沒(méi)有實(shí)力支撐的弱國,不但在戰后處理歐洲問(wèn)題時(shí)沒(méi)有發(fā)言權,甚至內政問(wèn)題還被提到聯(lián)合國的會(huì )議上加以討論。新中國的成立,結束了半殖民地半封建社會(huì ),也就是擺脫了世界資本主義體系,沖破了帝國主義的東方戰線(xiàn),大大改變了世界的政治地圖,鼓舞并支持了全世界被壓迫民族和被壓迫人民爭取解放的斗爭,具有偉大的國際意義。

  新中國有明確的外交政策:“不承認國民黨時(shí)代的任何外國外交機關(guān)和外交人員的合法地位,不承認國民黨時(shí)代的一切賣(mài)國條約的繼續存在,取消一切帝國主義在中國開(kāi)辦的宣傳機關(guān),立即統制對外貿易,改革海關(guān)制度”,收回駐軍權和內河航行權。這一外交政策,清楚地體現了一個(gè)負責任的獨立的主權國家的本質(zhì)特點(diǎn)。只要同意上述外交政策,按照平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權等原則,新中國可以與任何國家建立正常的外交關(guān)系。對于與資本主義各國建立外交關(guān)系,要求“各國無(wú)條件承認中國,廢除舊約,重訂新約” 。這就叫做“另起爐灶”,“打掃干凈屋子再請客”。在這個(gè)原則之下,到1950年10月,就有25個(gè)國家承認中華人民共和國,有17個(gè)國家與新中國建立了正式的外交關(guān)系。通過(guò)有步驟地徹底清除帝國主義在中國的控制權,包括政治上、經(jīng)濟上、文化上的控制權,中國人、中國這個(gè)國家就在世界面前站起來(lái)了,中國作為一個(gè)獨立的主權國家的國際地位就確定了。這是整個(gè)中國近代史上所有志士仁人所夢(mèng)寐以求的,“是一百多年來(lái)舊中國的政府所沒(méi)有做到的”。

  新中國國際地位的提高,還表現在新中國成立之初的抗美援朝戰爭。美國是超級大國,率領(lǐng)部分國家組成“聯(lián)合國軍”侵略朝鮮,戰火燃燒到鴨綠江邊,威脅中國的安全。為了保家衛國,中國人民志愿軍赴朝,與朝鮮人民軍一起堅決抵抗了以美國為首的“聯(lián)合國軍”的侵略。新中國成立不到一年,百廢待舉,百業(yè)待興,經(jīng)濟十分落后,仍然不在強權面前低頭,終于把美國逼到談判桌前。一個(gè)落后的國家與世界強權國家相抗衡,全世界都另眼相看。這在近代舊中國是絕對做不到的。

  新中國的成立是“第二次世界大戰以后最重大的政治事件,對國際局勢和世界人民斗爭的發(fā)展具有深刻的久遠的影響” 。新中國剛一成立,就通知聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng),不承認國民黨政府派駐聯(lián)合國的外交代表,并且出席日內瓦會(huì )議、萬(wàn)隆會(huì )議,提出中國的主張,發(fā)出獨立主權國家的聲音。此后,中國在國際社會(huì )一貫強調獨立自主和平外交,強調和平共處五項原則,強調國家不論大小一律平等,反對帝國主義霸權政治,主張多極政治,主張發(fā)達國家要支持發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟,主張對話(huà)反對戰爭,等等。這些都充分展示了新中國的國際關(guān)系理念,對構建和諧國際關(guān)系起到重要的促進(jìn)作用。

  新中國成立后,經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展特別是最近30多年的發(fā)展,我國發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )等各項事業(yè)取得巨大進(jìn)步。當然,我們不能驕傲。毛澤東同志在1949年黨的七屆二中全會(huì )上說(shuō):“奪取全國勝利,這只是萬(wàn)里長(cháng)征走完了第一步。如果這一步也值得驕傲,那是比較渺小的,更值得驕傲的還在后頭。在過(guò)了幾十年之后來(lái)看中國人民民主革命的勝利,就會(huì )使人們感覺(jué)那好像只是一出長(cháng)劇的一個(gè)短小的序幕!痹60年之后回顧中華人民共和國成立的偉大歷史意義,回顧新中國的締造者毛澤東同志當年的預言,是何等親切、何等振奮!

  胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出:“我們要永遠銘記,改革開(kāi)放偉大事業(yè),是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體創(chuàng )立毛澤東思想,帶領(lǐng)全黨全國各族人民建立新中國、取得社會(huì )主義革命和建設偉大成就以及艱辛探索社會(huì )主義建設規律取得寶貴經(jīng)驗的基礎上進(jìn)行的。新民主主義革命的勝利,社會(huì )主義基本制度的建立,為當代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎!痹谔接懼腥A人民共和國成立的偉大歷史意義的時(shí)候,我們更加體會(huì )到這段話(huà)的深刻含義和巨大分量!

 。▓坦P:張海鵬)

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