近日，《東莞市城市綠化管理辦法(修訂稿)》和《東莞市公園管理辦法》向公眾征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)截止時(shí)間分別為11月25日和12月5日。市民如有意見(jiàn)和建議，可將書(shū)面意見(jiàn)以傳真、郵寄或電子郵件的方式向法制局反映。

　　■《東莞市城市綠化管理辦法(修訂稿)》

　　□人均公園綠地至少15平方米

　　按照《東莞市城市綠化管理辦法(修訂稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《修訂稿》)，公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地等五類(lèi)區域屬于城市綠地范圍。

　　《修訂稿》提出，城市綠化規劃建設中，城市建成區綠化覆蓋率達到40%以上，綠地率達到35%以上，人均公園綠地面積達到15平方米以上。新建、改建、擴建的城市綠化項目還必須滿(mǎn)足城市生態(tài)環(huán)境指標:本地植物指數達到70%以上，道路廣場(chǎng)用地中透水面積的比重達到50%以上。

　　城市主干道路紅線(xiàn)內的綠地面積不得低于道路用地總面積的20%；次干道路紅線(xiàn)內的綠地面積不得低于道路用地總面積的15%。城市江河兩岸、鐵路沿線(xiàn)兩側的防護綠化帶寬度每側不得小于30米；飲用水源地水體防護林帶寬度各不小于100米。

　　《修訂稿》鼓勵發(fā)展包括橋體、坡壁、屋頂及其它建筑立面等多種形式的立體綠化。

　　□七項行為被禁

　　《修訂稿》明確禁止七類(lèi)損壞綠化和綠化設施的行為。這七類(lèi)行為包括:在綠地內傾倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料；在樹(shù)木和公共設施上涂、寫(xiě)、刻、畫(huà)和懸掛重物；攀、折、釘、栓樹(shù)木，破壞樹(shù)木根系；采摘城市綠地內花果，踐踏地被，丟棄廢棄物；損壞綠化的娛樂(lè )活動(dòng)；以樹(shù)承重、就樹(shù)搭建；在綠地內采石、取土、建墳；其它破壞城市綠化及其設施的行為。

　　記者注意到，對于最常見(jiàn)的攀、折、釘、栓樹(shù)木，破壞樹(shù)木根系，采摘城市綠地內花果，踐踏地被等行為，《修訂稿》規定可處100元以上500元以下罰款。在城市綠地內，丟棄廢棄物、傾倒有毒有害污水、堆放、焚燒物料的，處以500元以上1000元以下罰款；以樹(shù)承重、就樹(shù)搭建，在綠地內采石、取土、建墳的，處以500元以上1000元以下罰款。

　　對于破壞樹(shù)木支架、欄桿、花基、座椅、庭園燈、建筑小品、水景設施和綠地供排水設施等綠化設施的，按造價(jià)2倍處以罰款。

　　□私人庭院綠地業(yè)主維護

　　按照《修訂稿》，綠化管護單位和個(gè)人應按國家和本市綠地養護規范進(jìn)行管護，城市綠化行政主管部門(mén)對各責任單位和個(gè)人的綠地管理工作進(jìn)行檢查、監督，并給予技術(shù)指導。

　　其中，市人民政府投資的城市綠地，由城市綠化行政主管部門(mén)負責，各鎮(街)人民政府投資的城市綠地由轄區內的城市綠化管理部門(mén)負責；單位附屬綠地和單位自建綠地由該單位負責；居住區、居住小區、住宅組團綠地，由物業(yè)所有權人出資，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其它管理人員負責；私人庭院的綠地，由業(yè)主負責；村莊綠地由村民委員會(huì )或村集體經(jīng)濟組織負責。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規劃用地的性質(zhì)或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。城市綠化用地內應嚴格控制設置廣告牌、各類(lèi)基站以及開(kāi)設商業(yè)和服務(wù)經(jīng)營(yíng)設施。任何單位和個(gè)人都不得擅自砍伐、遷移或修剪城市樹(shù)木。對申請砍伐、遷移城市樹(shù)木的，申請文件內容應包括當地居民的意見(jiàn)和綠化專(zhuān)家評審論證結論。

　　■《東莞市公園管理辦法》

　　□所有公園免收門(mén)票

　　公園屬公益性的城市基礎設施，《東莞市公園管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)鼓勵企業(yè)、事業(yè)、公民及其他社會(huì )團體通過(guò)自建、資助、捐贈、認養等方式參與公園的建設、管理和保護。

　　2007年2月10日起，全市市、鎮區、村三級的所有公園均對市民免費開(kāi)放�！掇k法》對此進(jìn)行了重申，明確要求全市轄區內所有公園免收門(mén)票。不過(guò)，各公園附設的停車(chē)場(chǎng)以及公園內的景點(diǎn)、游樂(lè )項目、設施等，收費標準已經(jīng)市物價(jià)局批準或備案的，仍按原規定執行。

　　□園內公廁免費供游人使用

　　為保護公園，《辦法》明文規定，任何單位和個(gè)人不得侵占公園用地，不得擅自改變公園用地性質(zhì)，不符合公園規劃要求的駐園單位應當安排其遷出。已建成公園的綠化用地比例達不到規劃要求的，公園管理機構應通過(guò)合理調整園內布局予以解決。同時(shí)，公園內嚴禁砍伐、移植和非正常修剪樹(shù)木。公園內的古樹(shù)名木、文物古跡和有紀念意義的建筑物，由公園管理單位嚴格保護。

　　《辦法》對公園的綠化養護管理制定了相關(guān)標準。例如植物群落完整，喬木、灌木、花卉、草坪層次分明，園藝特色明顯；綠地整潔，綠籬、草坪等清膛修剪及時(shí)，無(wú)明顯雜草及裸露、斷空；樹(shù)木修剪合理，及時(shí)疏枝、除萌孽，無(wú)枯死樹(shù)和枯險枝；古樹(shù)名木應設置統一編號、標牌，建立管理檔案。

　　《辦法》要求公園管理機構應當加強公園內環(huán)境衛生管理，及時(shí)清掃保潔，并制定了六條標準，如道路、廣場(chǎng)無(wú)垃圾、污垢和雜物等；垃圾清掃、清運及時(shí)；水面無(wú)漂浮物，水體清潔。

　　《辦法》還明確指出，公園內的公廁清洗、消毒及時(shí)，有專(zhuān)人管理，并免費供游人使用。

　　□園內遛狗最高罰1000元

　　《辦法》擬對游客的游園行為進(jìn)行規范，游客的12種行為將被禁止，違反規定者將被處以罰款，罰款金額最低50元，最高1000元。

　　根據《辦法》制定的罰款標準，如果游客在公園內損毀花草樹(shù)木，采摘果實(shí)，將被處以100元以上500元以下罰款；如果游客在公園內隨地吐痰、便溺，或是亂丟果皮、紙屑、煙頭等廢棄物，將被處以50元以上500元以下罰款。

　　如果游客在非游泳區域內游泳，非吸煙區內吸煙；或在公園內放孔明燈、熱氣球等危險活動(dòng)；或酗酒、高聲喧嘩、賭博、非法交易、封建迷信活動(dòng)；或攜帶寵物進(jìn)園，都將被處以500元以上1000元以下罰款。