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胡俞越:五策并舉破解低碳經(jīng)濟困局
[日期:2010-04-01]  來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日報海外版  作者:胡俞越   發(fā)表評論(0)打印



   ●獎懲并舉推進(jìn)低碳經(jīng)濟政策

  ●國內與國際兼顧開(kāi)拓新能源

  ●樹(shù)立節能品牌提升中國制造

  ●提供金融服務(wù)促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)

  ●掌握國際碳交易市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權

  去年底,哥本哈根會(huì )議在不斷爭吵中不歡而散,但這一會(huì )議并非終點(diǎn),而是世界走入低碳時(shí)代的起點(diǎn)。低碳不僅將成為政治角力的新舞臺,還將對全球經(jīng)濟帶來(lái)深刻影響。2010年,低碳已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。面對這一重大機遇與挑戰,我國應通盤(pán)考慮,制定發(fā)展長(cháng)策。

  低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為大勢所趨,對我國經(jīng)濟也將造成深遠影響,簡(jiǎn)而言之,低碳將繼續推高以原油為代表的大宗商品價(jià)格,進(jìn)而推高全球通脹水平,我國將面臨全面高漲的原材料及人力成本壓力。同時(shí),我國能源利用水平低下,低碳技術(shù)較為落后,低碳產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展瓶頸。

  我國在低碳技術(shù)和低碳市場(chǎng)的發(fā)展上都落后于發(fā)達國家,這主要體現在能源結構和利用水平低下、低碳技術(shù)尚未形成競爭力和碳交易市場(chǎng)失語(yǔ)。

  面臨如此機遇與挑戰,我國需要積極應對,我認為以下五策是化被動(dòng)為主動(dòng),轉威脅為機遇的可行路徑。

  一、先節能后減排,獎懲并舉推進(jìn)低碳政策。對我國的制造業(yè)來(lái)說(shuō),節能減排工程浩大,可以本著(zhù)先易后難原則先推進(jìn)提升企業(yè)效益的節能工程,再推進(jìn)提升企業(yè)形象的減排工程。同時(shí),為強化企業(yè)對執行低碳政策的積極性和責任,可以考慮采取獎懲并舉的策略。對高效推進(jìn)節能減排的企業(yè),政府可以提供一定資金支持或稅收獎勵。對高耗能高污染的行業(yè)征收碳排放稅,以用作低碳政策的運作資金。對堅持高耗能高污染的過(guò)剩產(chǎn)能,則要嚴厲關(guān)停。

  二、國內與國際兼顧,步步為營(yíng)開(kāi)拓新能源市場(chǎng)。從長(cháng)期視角來(lái)看,新能源將是關(guān)系國際政治經(jīng)濟走勢的戰略性議題。而我國的能源結構與其他國家迥異,新能源技術(shù)也總體落后于國際先進(jìn)水平。因此,我國應該既照顧本國特性發(fā)展低碳技術(shù),又要著(zhù)眼全球開(kāi)拓新能源市場(chǎng)。

  我國對煤炭資源的倚重趨勢在一段時(shí)間內難以改變。對此,我國應加大對適用于煤炭資源的低碳技術(shù)。在這方面,清潔煤技術(shù)和二氧化碳應用技術(shù)已經(jīng)相對成熟,我國需要提供政策支持幫助其迅速產(chǎn)業(yè)化。而在國際新能源市場(chǎng)格局來(lái)看,我國在太陽(yáng)能、水能、核能利用上有重要進(jìn)展,生物能源則在農村地區的沼氣項目和新興的生物燃料技術(shù)上取得突破。我國可以加強這些新能源的市場(chǎng)化開(kāi)發(fā),在這些領(lǐng)域中取得全球領(lǐng)導地位,用在新能源市場(chǎng)的回報繼續投入深層次新能源開(kāi)發(fā):如核聚變技術(shù)突破、安全高效利用氫能技術(shù)等。如此步步為營(yíng),我國才能突破發(fā)達國家對新能源技術(shù)的壟斷,掌控未來(lái)新能源的國際話(huà)語(yǔ)權。

  三、占領(lǐng)節能市場(chǎng)制高點(diǎn),提升中國制造品牌形象。中國制造雖然行銷(xiāo)全球,但是品牌和科技附加值的缺失一直使得我國產(chǎn)品定位低端。低碳時(shí)代下,節能成為主導潮流,可以預見(jiàn)未來(lái)節能產(chǎn)品市場(chǎng)將空前龐大,節能可以成為我國產(chǎn)品樹(shù)立品牌特點(diǎn)提升市場(chǎng)競爭力的突破口。節能汽車(chē)、節能電器等消費品和節能生產(chǎn)線(xiàn)等生產(chǎn)工具都可以成為我國企業(yè)全力爭取的市場(chǎng)。

  四、為低碳產(chǎn)業(yè)提供全面的金融服務(wù)。如前所述,無(wú)論是企業(yè)進(jìn)行節能減排改革還是新能源創(chuàng )新,都需要投入大規模的資金。政府的一次性資金支持和稅收優(yōu)惠雖然必要,但是完備的金融支持則是企業(yè)保持創(chuàng )新動(dòng)力和能力的最重要保障。

  我國應對低碳產(chǎn)業(yè)開(kāi)放資本市場(chǎng),提供全面的融資支持,銀行貸款、創(chuàng )業(yè)板上市、企業(yè)債券發(fā)放三類(lèi)主要融資模式都要到位,積極培育我國的風(fēng)險投資(VC)和私募股權投資(PE)群體,為創(chuàng )新型的低碳企業(yè)提供資金支持。

  五、推進(jìn)衍生品市場(chǎng)創(chuàng )新,爭奪碳交易“話(huà)語(yǔ)權”,強化風(fēng)險管理能力。面對即將來(lái)臨的全面碳風(fēng)險和多種商品的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險,我國亟待迅速推進(jìn)基礎衍生品市場(chǎng)的建設和碳交易市場(chǎng)的創(chuàng )新。目前我國商品期貨市場(chǎng)已經(jīng)較為完善,但已經(jīng)得到危機檢驗的期權和金融期貨尚未放開(kāi)。全球通脹局面下,我國實(shí)體經(jīng)濟需要這些基礎衍生產(chǎn)品來(lái)對沖持有的原料、庫存、股權、債券及外匯等商品的敞口風(fēng)險。

  我國是世界碳排放大國,需要在國際碳交易市場(chǎng)上掌握話(huà)語(yǔ)權,而這就需要我們盡快培育與國際接軌的碳金融市場(chǎng)。在具體建設路徑上,我國要加大碳排放交易產(chǎn)品的金融創(chuàng )新力度,加快包括環(huán)保期貨、期權和互換合約的創(chuàng )新步伐,鼓勵企業(yè)參與國際組織及其他國家的碳排放額度及信用產(chǎn)品,提升我國低碳市場(chǎng)的運作效率和低碳產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險管理能力。

 。ㄗ髡邽楸本┕ど檀髮W(xué)證券期貨研究所所長(cháng))

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