2008年的3月27日，中國環(huán)境保護部掛牌成立。從此，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，環(huán)保部有了和其他權力部委平起平坐的位置，而在國家重大的政策決策中，亦有了環(huán)保部作為獨立一方的參與權和發(fā)言權�；仡櫗h(huán)保部走過(guò)的兩年歷程，有很多可圈可點(diǎn)之處，亦有極大尚需提升的空間。

　　首先，《環(huán)境信息公開(kāi)辦法 （試行）》的頒布與實(shí)施，從法規層面為公眾監督和參與環(huán)保事業(yè)提供了依據。2008年5月1日，環(huán)保部成立不到兩月之際，中央政府出臺《政府信息公開(kāi)條例》，環(huán)保部成為第一個(gè)出臺《政府信息公開(kāi)條例》細則的部委。

　　其次，過(guò)去的兩年正值金融危機風(fēng)暴席卷全球之時(shí)，中央政府提出4萬(wàn)億投資計劃。此項國家宏觀(guān)決策出臺伊始，環(huán)保部便以主動(dòng)的姿態(tài)強調：這一數額龐大的投資過(guò)程中，應該從嚴控制“兩高一資”項目、產(chǎn)能過(guò)剩項目和重復建設項目。至計劃的具體實(shí)施過(guò)程中，環(huán)保部亦通過(guò)環(huán)境準入和環(huán)境影響評價(jià)等制度，對許多地方投資項目進(jìn)行核查。

　　然而，面對過(guò)去幾十年積攢下的環(huán)境問(wèn)題，年僅兩歲的環(huán)保部必須盡快加強自身體魄。

　　第一，推動(dòng)信息公開(kāi)，需要公眾真實(shí)、有效、及時(shí)地獲得信息和參與其中。頒布《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》只是推動(dòng)信息公開(kāi)和公眾參與的第一步，距離該理想的完全實(shí)現，我們仍然看不到足夠具體的執行力度，公眾參與的渠道仍未徹底打通。更有甚者，我們注意到，與環(huán)保相關(guān)的一些重要信息，如建設項目環(huán)評報告、污染企業(yè)排污信息等，被地方環(huán)保部門(mén)或推諉給其他部門(mén)或冠以“商業(yè)機密”之名，拒絕向公眾公開(kāi)信息。知情權尚且不能保證，更遑論公眾參與權？

　　第二，環(huán)保行政和執法能力急需加強。目前環(huán)保部治理環(huán)境問(wèn)題的主要手段仍然依賴(lài)于行政方式，而環(huán)保系統出具的行政處罰條例實(shí)施效果非常有限。例如，近期在湖南郴州發(fā)生的“血鉛事件”中，十道“環(huán)保令牌”竟然沒(méi)有關(guān)掉非法冶煉企業(yè)，直至慘劇發(fā)生。如果沒(méi)有對地方環(huán)保部門(mén)的垂直管理，加強環(huán)保令的執行力，地方環(huán)保部門(mén)受地方政府約束的情況很難改善，環(huán)保領(lǐng)域“上有政策下有對策”的現象還會(huì )繼續。

　　當然，這其中還涉及其他部委的鼎力支持。以今年春節前公布的全國污染源普查為例，農業(yè)污染源已然成為目前中國最為嚴重的污染源。要解決問(wèn)題，環(huán)保部必須與農業(yè)部有更深層次的協(xié)調。

　　縱觀(guān)中國目前之環(huán)境現狀，兼之“保增長(cháng)”的大任在肩，擺在環(huán)保部，乃至整個(gè)中國環(huán)保領(lǐng)域面前的，都可謂是“路漫漫其修遠兮”。即便如此，仍舊不乏機遇，如大力發(fā)展可再生能源，提高能效，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng )造綠色就業(yè)機會(huì )等。在2010年制定“十二五規劃”之際，我們期待環(huán)保部能幫助中國創(chuàng )建一個(gè)綠色“十二五”，走出一條“有中國特色的環(huán)保新道路�！�