中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 審計署日前發(fā)布審計調查結果稱(chēng)，歷經(jīng)6年時(shí)間，投入資金910億元，我國“三河三湖”水污染防治雖然取得一定成效，但整體水質(zhì)依然較差，像巢湖、太湖、滇池的平均水質(zhì)仍為Ⅴ類(lèi)或劣Ⅴ類(lèi)。為何我國湖泊治污投入了大量資金，但控制效果不甚理想？近千億元巨額投資為何治不好“三河三湖”的污染？

　　1、“三河三湖”治污，910億元巨資收獲了什么

　　“我國湖泊治污投入了大量資金，但控制效果不甚理想�！苯�日在武漢召開(kāi)的第十三屆世界湖泊大會(huì )上，一些專(zhuān)家直陳我國水污染防治缺乏效率。在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，部分院士和專(zhuān)家剖析了備受詬病的環(huán)保投入“無(wú)底洞”現象。記者在基層采訪(fǎng)時(shí)還發(fā)現，一些地方治理江河湖泊，就是建廣場(chǎng)、鋪草坪、筑園林，乃至修高爾夫球場(chǎng)，有的地方甚至將河道的兩邊都砌成水泥墻。更有甚者，環(huán)境治理的資金變成了“唐僧肉”。

　　2、環(huán)保投入成“唐僧肉”

　　一些地方治理江河湖泊，就是建廣場(chǎng)、鋪草坪、筑園林，乃至修高爾夫球場(chǎng)，甚至將河道兩邊都砌成水泥墻。對此，王金南分析認為，這類(lèi)“環(huán)保投入”更像一個(gè)個(gè)“形象工程”，有些不僅不能達到治污目標，反而是對環(huán)境的破壞。

　　更有甚者，環(huán)境治理的資金變成了“唐僧肉”。審計署調查發(fā)現，5億多元的水污染防治資金被挪作他用、虛報多領(lǐng)，36億多元的污水處理費及排污費被少征、挪用和截留，涉及水污染防治項目資產(chǎn)閑置的問(wèn)題金額超過(guò)8億元，有206座污水處理廠(chǎng)實(shí)際處理污水能力達不到設計要求。

　　水分達40%

　　與治污體制相比，環(huán)保資金被挪用更引人關(guān)注。不少專(zhuān)家學(xué)者認為，環(huán)保投入的確是個(gè)“無(wú)底洞”。環(huán)境保護部環(huán)境規劃院副院長(cháng)王金南說(shuō)，在“十一五”期間，國家的環(huán)保投入不斷增長(cháng)，“十二五”期間預計還會(huì )加倍增長(cháng)�！暗�是，真正用于污染治理、環(huán)境改善的有多少呢？”王金南說(shuō)，“擠一擠水的話(huà)，我覺(jué)得可以擠掉40%以上�！�

　　“治污體制和技術(shù)路線(xiàn)不改變，再投入900億元也很難奏效，還是會(huì )邊治理邊污染�！�

　　“九龍治水”治不住一個(gè)湖泊

　　過(guò)去50年，我國的內陸湖泊已經(jīng)減少了1000多個(gè)；過(guò)去30年，我國被污染的湖泊面積已達1.4萬(wàn)平方公里……環(huán)境保護部南京環(huán)境科學(xué)研究所研究員張永春說(shuō)，多年來(lái)，我國投入了大量人力、物力、財力治理湖泊，但是收效甚微，除了治污技術(shù)層面的因素外，也有體制上沒(méi)有理順的原因。

　　3、現狀：珠三角四分之一市民不喝自來(lái)水

　　9城市1/4市民不喝自來(lái)水

　　珠三角九個(gè)城市的受訪(fǎng)者中，有近四分之一的人不以城市自來(lái)水為飲用水源；環(huán)境污染不僅讓城市人覺(jué)得會(huì )引起咳嗽、咽喉炎等身體疾病，受訪(fǎng)者認為還會(huì )引起“失眠煩躁”。

　　在環(huán)境污染程度調查中，受訪(fǎng)者普遍認為“水環(huán)境”污染最嚴重，達43.0%。調查顯示，四成一的受訪(fǎng)者表示近一年來(lái)“有”因為環(huán)境污染而感到身體不適，癥狀主要集中在“咳嗽”、“咽喉炎”、“煩躁”等呼吸和精神疾病方面。

　　近四成民眾認為珠三角環(huán)境污染嚴重

　　受訪(fǎng)民眾認為水環(huán)境污染嚴重的比例最高，達四成三。其中，認為河流河涌污染嚴重的評價(jià)最為突出，比例達五成七。

　　其次是大氣環(huán)境的污染，認為大氣環(huán)境污染嚴重的達三成七，其中汽車(chē)尾氣污染被認為是大氣環(huán)境污染中的主要因素。受訪(fǎng)者對“灰霾天氣”、“熱島效應”評價(jià)嚴重的比例也較高，接近四成。

　　盡管只有不到三成的受訪(fǎng)者表示目前環(huán)境污染對身體實(shí)際影響嚴重，但近五成的人認為環(huán)境污染對身體的實(shí)際影響較過(guò)去加重。調查還發(fā)現，有四成一的受訪(fǎng)者表示近一年來(lái)有因為環(huán)境污染而感到身體不適。

　　重污染企業(yè)注冊登記竟無(wú)須環(huán)保審批

　　將環(huán)保審批作為企業(yè)工商注冊登記的前置條件是從源頭上控制污染的重要手段。但審計發(fā)現，目前法律、行政法規僅對經(jīng)營(yíng)危險廢物、設置拆船廠(chǎng)以及設立娛樂(lè )場(chǎng)所等特種行業(yè)有此要求，其他絕大多數行業(yè)，包括化工、造紙等重污染行業(yè)都未列入。

　　4、“滴水貴于油”將成為現實(shí)

　　昆明陽(yáng)宗海污染事件再起波瀾

　　“陽(yáng)宗海砷污染事件”發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)認定云南澄江錦業(yè)工貿有限責任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)錦業(yè)公司)是主要責任單位，因此云南省玉溪市澄江縣政府對錦業(yè)公司實(shí)施了關(guān)閉并作出行政處罰。錦業(yè)公司不服，狀告澄江縣政府。10日上午，玉溪市中級法院開(kāi)庭審理此案。

　　百家企業(yè)首次分羹中國治水蛋糕

　　全球工業(yè)發(fā)展令水環(huán)境惡化成為人類(lèi)切膚之痛，眾多國家均難逃先發(fā)展后治理的怪圈。據統計，全球約有百分之二十人的缺乏安全飲用水，導致的死亡者每年超過(guò)二十萬(wàn)。中國的水環(huán)境現狀也不容樂(lè )觀(guān)，太湖藍藻等各類(lèi)水危機事件正在敲響警鐘。

　　進(jìn)入二十一世紀，中國政府將環(huán)境保護列為可持續發(fā)展的基本國策，由此涌現大量環(huán)保企業(yè)，諸如無(wú)錫宜興等地的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已引起世界關(guān)注，成為當地太湖治理的重要保障。

　　將提前面對“滴水貴于油”的挑戰

　　在第十三屆世界湖泊大會(huì )上，“19世紀爭煤，20世界爭油，21世紀爭水”的說(shuō)法，再次成為全球湖泊專(zhuān)家和水生態(tài)學(xué)專(zhuān)家關(guān)注的焦點(diǎn)。來(lái)自全球45個(gè)國家和地區的專(zhuān)家和政府官員代表經(jīng)過(guò)研討、論證后形成共識，21世紀人類(lèi)爭奪的將是水，而不再是石油，“挽救湖泊其實(shí)是在挽救人類(lèi)自己”。

　　“即使不考慮水資源的減少和水污染的增加，缺水危機也是人類(lèi)必須面對的一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題�！眹�際水協(xié)會(huì )主席戴維·卡門(mén)說(shuō)，水生態(tài)危機是世界各國都不能回避的全球性難題。