超過(guò)620米的全球最高摩天大樓“頂風(fēng)籌建”，總投資400億元的巴斯夫化工項目“咸魚(yú)翻身”，黑白兩道“通吃”的司法局原局長(cháng)文強一審獲判死刑——近來(lái)的重慶，可謂戲劇性話(huà)題不斷。

　　這一連串事件，看上去風(fēng)馬牛不相及，卻都折射著(zhù)中國西部最大城市經(jīng)濟趕超的雄心與未盡如人意的市場(chǎng)環(huán)境之間的矛盾糾結。一份高達1萬(wàn)億元的龐大投資計劃將為人們提供答案。

　　“全球最高”驚現山城

　　號稱(chēng)全球最高的“雙子塔”，位于重慶南岸區濱江路，由香港協(xié)和集團投資，地上建筑面積140萬(wàn)平方米，最快今年全面開(kāi)工建設。

　　盡管這座“雙子塔”究竟有多高至今不見(jiàn)官方說(shuō)法，但目前廈門(mén)市在建的另一座“雙子塔”設計高度達620米，意味著(zhù)重慶“雙子塔”要當世界第一，必須比前者更高。

　　這座摩天大樓讓重慶市發(fā)改委陷入了一場(chǎng)公眾信任危機，因為它正是該部門(mén)日前公布的龐大投資計劃中的主打項目之一，而重點(diǎn)解決民生問(wèn)題，是這份總金額達1萬(wàn)億元計劃的主旨。

　　事實(shí)上，升級為直轄市13年以來(lái)，重慶的“第一高樓”沖動(dòng)從未停止。最近的一個(gè)例子，是香港瑞安地產(chǎn)投資建設的“嘉陵帆影”建筑群，自2005年起設計高度不斷加碼，主樓從最初的398米一路攀升至455米，超越著(zhù)名的臺北101大樓(439米)以及馬來(lái)西亞雙子塔、上海金茂大廈等已建成的超高層建筑。

　　然而，本來(lái)要成為重慶新地標的“嘉陵帆影”尚未建成，高出100多米“雙子樓”卻呼之欲出了。

　　重慶民間普遍批評這又是一個(gè)“面子工程”，認為13年來(lái)政府在民生建設上欠債甚多，轄區內仍有不少貧困縣，這種情況下去爭奪“全球最高”的虛名，而且是以“民生建設投資”的名義，簡(jiǎn)直匪夷所思。

　　重慶市發(fā)改委公布的萬(wàn)億投資計劃，共由323項重點(diǎn)工程構成，包括“雙子塔”在內的房地產(chǎn)項目有14個(gè)，其中不乏單一投資上百億元者。涉及民生的城市基礎設施項目也多達37個(gè)，比如城市軌道交通將在去年投資70億元的基礎上再次提速，投入資金增加到上百億元。

　　巴斯夫“翻身”背后

　　上述萬(wàn)億投資計劃中另一個(gè)引起輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，是此前一些受各種原因影響陷入停滯的工業(yè)項目，再度上榜，其中就有廣受爭議的巴斯夫MDI一體化工程。

　　2008年，德國化工巨頭巴斯夫公司決定在重慶投資40億美元，興建產(chǎn)能40萬(wàn)噸的MDI項目。MDI是生產(chǎn)聚氨酯最重要的原料，后者作為一種新興材料，廣泛應用于國防、航天、輕工、化工、石油、紡織、交通、汽車(chē)、醫療等領(lǐng)域。

　　重慶市委市政府將該項目列為2008年“一號工程”，由時(shí)任常務(wù)副市長(cháng)的黃奇帆擔任指揮長(cháng)。然而，有關(guān)項目建設信息披露后，引起了軒然大波。

　　環(huán)保人士和媒體對這個(gè)選址在三峽庫區核心地帶的大型化工項目發(fā)出質(zhì)疑。綠色和平組織則指出，盡管MDI揮發(fā)性小和容易儲存管理，本身對環(huán)境和人體的毒性并不劇烈，但其生產(chǎn)過(guò)程中可能用到的原料和中間產(chǎn)物卻十分危險。2009年2月，《中國經(jīng)營(yíng)報》記者亦曾實(shí)地探訪(fǎng)該項目進(jìn)程(詳見(jiàn)2009年2月28日本報報道《重慶抉擇：巴斯夫MDI項目10月啟動(dòng)》)。因各方輿論壓力，該項目工程建設一度陷入停頓。

　　這一次，巴斯夫項目不僅列入新的萬(wàn)億投資計劃，而且仍然是其中為數不多的由市領(lǐng)導牽頭重點(diǎn)推進(jìn)的項目之一。據悉，今年內將開(kāi)工建設天然氣制乙炔等十七套大型配套裝置。

　　《中國經(jīng)營(yíng)報》記者從項目工程所在的重慶市長(cháng)壽區有關(guān)人士處了解到，該項目總投資規模已從當初的40億美元擴大到60億美元左右(折合約400億元人民幣)，迄今為止拆遷面積達4000多畝，其中平整土地達2700畝，按土建工程進(jìn)度，今年1月到6月要完成1200多萬(wàn)土石方量。

　　在萬(wàn)億投資計劃中，與巴斯夫一樣重啟或新開(kāi)工的工業(yè)項目共有87項，屬于重慶發(fā)改委圈定的總投資3500億元的147個(gè)市場(chǎng)主導類(lèi)重點(diǎn)建設項目范圍之內，而其余176個(gè)政府主導類(lèi)項目，總投資為6500億元。

　　以上兩類(lèi)項目，覆蓋了交通、能源、城市基礎設施、園區基礎設施、節能減排及生態(tài)建設、水利基礎設施、社會(huì )民生、科技、工業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿流通、房地產(chǎn)等13大類(lèi)。 按照重慶市政府的構想，今年將力爭完成年度投資2000億元，即全部計劃的五分之一。

　　快半拍 搶先機

　　4月14日，在重慶市市委書(shū)記薄熙來(lái)發(fā)起的震動(dòng)全國甚至引起國際關(guān)注的“打黑行動(dòng)”進(jìn)行了10個(gè)月后，黑白兩道“通吃”的原重慶市司法局局長(cháng)文強，終于等到了令他沮喪的極刑判決。

　　重慶市政府一位不愿透露姓名的官員坦承，在這個(gè)特殊的時(shí)刻推出萬(wàn)億投資計劃，可以讓外界對重慶的關(guān)注重點(diǎn)，從“打黑”轉移到經(jīng)濟發(fā)展上來(lái)，“打黑”成功后形成的良好市場(chǎng)環(huán)境，將吸引更多的外來(lái)投資。

　　事實(shí)上，新的萬(wàn)億投資計劃，僅僅是重慶市未來(lái)龐大投資藍圖的一部分。

　　近日，重慶市成立了“十二五”規劃專(zhuān)家委員會(huì )，由重慶市政府參事、力帆集團董事長(cháng)尹明善擔任主任。據說(shuō)，“十二五”期間重慶的各項投資力度將遠遠超過(guò)“十一五”。

　　重慶發(fā)改委主任楊慶育也表示，政府正大力推進(jìn)事關(guān)“十二五”發(fā)展、“兩江新區”建設等重大項目的前期工作，將圍繞“西三角”、成渝經(jīng)濟區、統籌城鄉綜合配套改革等戰略規劃，策劃重大項目，形成“十二五”重大項目庫，儲備投資規模達到2萬(wàn)億元。

　　重慶社科院企業(yè)研究所所長(cháng)王秀模接受《中國經(jīng)營(yíng)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，經(jīng)過(guò)直轄13年來(lái)的發(fā)展，重慶彌補了一些薄弱環(huán)節，三峽庫區脫困、國企恢復發(fā)展等方面都有了突出成績(jì)，現在到了進(jìn)一步加大投資力度的好時(shí)機了。

　　王認為，過(guò)去重慶在產(chǎn)業(yè)方面投入比較大，民生的投入相對較少，現在薄熙來(lái)提出的“五個(gè)重慶”建設，目標正是把產(chǎn)業(yè)與民生結合起來(lái)。

　　從全國范圍看，重慶的萬(wàn)億投資計劃，是繼3月份湖北公布12萬(wàn)億元投資計劃以來(lái)，中西部省市又一引起廣泛關(guān)注的地方投資“重磅炸彈”。一切看似瘋狂，內里卻另有乾坤。

　　或許正如中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員羅仲偉所言，原來(lái)中西部地區發(fā)展是“慢半拍”，現在他們都想在新的經(jīng)濟增長(cháng)周期到來(lái)時(shí)“快半拍”，要把握新一輪增長(cháng)的先機，地方政府作出驚人之舉，也就不足為奇了。