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北京后奧運交通:一道有了“答案”的難題
[日期:2008-09-22]  來(lái)源:新華網(wǎng)  作者:李志勇   發(fā)表評論(0)打印



  歷時(shí)近兩個(gè)月的北京奧運會(huì )、殘奧會(huì )已經(jīng)結束。除了精彩的賽事外,藍天白云和交通順暢成為北京給人們留下印象最深的兩個(gè)亮點(diǎn)。

  北京市民在這近兩個(gè)月的時(shí)間里終于找到了北京市一直所致力的交通和空氣質(zhì)量治理的“答案”,這樣的天氣、這樣的交通就是老百姓希望治理所能夠達到的效果,而且是希望越來(lái)越好。

  “答案”已經(jīng)有了,但解題過(guò)程應該是怎樣的呢?奧運后如何保證這樣的效果,如何實(shí)現城市和諧發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡成了擺在北京市面前的一個(gè)難題。

  讓人難忘的“答案”

  市區車(chē)速達到每小時(shí)43公里、地面公交速度從每小時(shí)14.5公里提高到每小時(shí)近20公里、高速公路和國道日均車(chē)流量分別下降了34.6%和25.2%。8月8日晚,奧運會(huì )開(kāi)幕式結束后,奧林匹克中心區內包括貴賓和觀(guān)眾在內的16萬(wàn)觀(guān)眾在75分鐘內疏散完畢,并保持了良好的秩序,比原計劃的90分鐘縮短了15分鐘。

 。冈,北京空氣質(zhì)量一級14天,二級16天,三級輕度污染1天。全月大氣環(huán)境中各主要污染物濃度平均下降45%,8月8日奧運會(huì )開(kāi)幕至24日閉幕的17天中,北京市空氣質(zhì)量全部達標,而且獲得10個(gè)一級天,為10年來(lái)歷史最高水平。二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮濃度達到世界發(fā)達城市水平,可吸入顆粒物低于世界衛生組織空氣質(zhì)量指導值第三階段目標值。

  這一組數據體現在老百姓的直觀(guān)感受中,就是天藍了、路通了、氣順了,每天早晨一出門(mén)迎接自己的是明媚的陽(yáng)光而不是灰蒙蒙的陰霾,無(wú)論是坐公交還是開(kāi)車(chē)都能夠在預計的時(shí)間內到達目的地而不是堵在路上等待。

 。、Y如何求解

  答案已經(jīng)有了,如何得出這些答案的措施卻成為了未知數,現在擺在北京市面前的就是這樣一個(gè)方程式。

  在奧運會(huì )這一限制條件下,將單雙號限行、奧運專(zhuān)用道等代入X、Y,能夠滿(mǎn)足方程式的平衡,但如果沒(méi)有了舉辦奧運這個(gè)前提,還能夠保證平衡嗎?這個(gè)問(wèn)題從奧運會(huì )開(kāi)幕前單雙號實(shí)施之日起就引起了人們廣泛關(guān)注和爭論。

  奧運會(huì )前,北京市社情民意調查中心就奧運期間單雙號限行問(wèn)題進(jìn)行了民意測驗,調查結果顯示,94.8%的被訪(fǎng)者支持奧運期間單雙號限行規定,比2007年“好運北京”賽事后的88.9%的支持率上升了5.9個(gè)百分點(diǎn)。

  一些專(zhuān)家表示,單雙號限行作為一種臨時(shí)性措施,在奧運期間起到了良好效果,但如果長(cháng)期實(shí)行不一定能收到預期的效果。

  首先,由于舉辦奧運會(huì ),每一個(gè)中國人都感到有一份責任感,為了保障奧運會(huì )的順利召開(kāi),大家沒(méi)有怨言。但奧運會(huì )結束后如果還長(cháng)期執行,廣大車(chē)主就會(huì )有意見(jiàn)。

  其次,單雙號限行是通過(guò)削減總量的方式來(lái)緩解交通,這種方式短期內可能收效比較快,但長(cháng)期并不一定能夠取得預期的效果。根據北京市亞運村汽車(chē)交易市場(chǎng)的預計,北京6月和7月的汽車(chē)銷(xiāo)售將會(huì )下降,但實(shí)際情況顯示,這兩個(gè)月北京汽車(chē)市場(chǎng)的銷(xiāo)量不但沒(méi)有下滑而且是近些年來(lái)同期最好的,后經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調查發(fā)現,其中很大一個(gè)原因是很多人購買(mǎi)了第二輛車(chē)。

  單雙號限行確實(shí)是這個(gè)方程式的一個(gè)解,起碼在奧運會(huì )期間成立,但它是不是這個(gè)方程式的唯一的解,或最好的解,現在看來(lái)還不一定。

  重在保證“動(dòng)態(tài)平衡”

  單雙號限行并不是一個(gè)新鮮事物,它是一種相對比較簡(jiǎn)單的交通管理措施,而城市交通問(wèn)題,尤其是北京這樣一個(gè)超大型城市的交通問(wèn)題則是非常復雜的。有數不清的專(zhuān)家、學(xué)者在研究這個(gè)問(wèn)題,試圖找到一條解決之路。

  如此一個(gè)復雜的工程能夠被如此一個(gè)簡(jiǎn)單的措施解決,那是因為是在很多前提條件的約束下,這其中包括奧運會(huì )的舉辦、北京交通發(fā)展奠定的基礎、老百姓的支持等等。但事物是不斷變化的,這些前提條件沒(méi)有了,原來(lái)的等式就會(huì )被打破,而我們追求的則是長(cháng)久地保持等式兩邊的一個(gè)“動(dòng)態(tài)平衡”。

  奧運會(huì )期間北京公共交通出行比例為45%,而這一數字是北京市規劃發(fā)展到2015年,軌道交通達到560公里時(shí)才能夠實(shí)現的,而我們目前的軌道里程不過(guò)200公里,這表明目前這種平衡并不是一種穩固的狀態(tài)。確實(shí),如果單雙號真能一勞永逸地解決北京的交通問(wèn)題,那北京的交通擁堵也早就不再成為問(wèn)題了。

  因此,相對這些臨時(shí)措施,北京交通的改善從根本上說(shuō)是依靠北京對改善城市交通長(cháng)期不懈地努力、長(cháng)期推行公交優(yōu)先政策、堅持標本兼治的結果。

  從2001年開(kāi)始,北京市先后投入數千億元用于公交車(chē)輛的更新、軌道交通建設等方面,也正是這些因素奠定了單雙號在奧運期間取得如此效果的決定性基礎。北京市還通過(guò)大力對公共交通進(jìn)行補貼、實(shí)行低票價(jià)政策,使北京公共交通旅客人數大幅增加,2007年,北京公共交通出行比例達到34.5%,首次超過(guò)了小轎車(chē)32%的出行比例。而這是真正的“動(dòng)態(tài)平衡”的效果,是可以延續的。

  同時(shí),一些專(zhuān)家表示,與單雙號限行相比,諸如盡快出臺燃油稅、提高城市中心區停車(chē)費等增大用車(chē)成本的措施,通過(guò)價(jià)格杠桿引導人們合理用車(chē)將更加有效。

  更重要的是,隨著(zhù)用車(chē)成本的增加、公共交通越來(lái)越便利,以及“綠色出行”“無(wú)車(chē)日”“排隊日”“讓座日”等活動(dòng)的引導,環(huán)保、綠色、文明的出行新觀(guān)念更進(jìn)一步深入人心。只有這些措施的綜合運用才能真正保持城市交通和諧發(fā)展的“動(dòng)態(tài)平衡”。

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