全國人大人表、中國生態(tài)學(xué)會(huì )理事長(cháng)王如松在2009（中國·淮北）國際生態(tài)城市建設論壇上的發(fā)言

    生態(tài)城市建設過(guò)程是運用科學(xué)發(fā)展觀(guān)去改變生產(chǎn)和消費方式、決策和管理方法，建設一類(lèi)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，體制合理、社會(huì )和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀(guān)適宜的環(huán)境的通向可持續發(fā)展的生態(tài)文明演化過(guò)程。生態(tài)城市的“綠(Greening)”是個(gè)動(dòng)詞，它是走向可持續發(fā)展的一種過(guò)程、一種動(dòng)力、一種行為、一種生機、一種文化。生態(tài)城市不僅需要形態(tài)結構的景觀(guān)綠（天更藍、地更綠、水更清），還要過(guò)程功能的機制綠（拼搏競生、協(xié)同共生、循環(huán)再生、自力更生）�！吧鷳B(tài)城市”中的生態(tài)不是簡(jiǎn)單的天藍地綠、山青水秀，也不是一種可望不可及的烏托邦， 而是一種競爭、共生、再生、自生的生存發(fā)展機制；一種具有多樣性、適應性、可持續性的活力結構；一種時(shí)間、空間、數量和秩序持續與和諧的服務(wù)功能；一種不斷進(jìn)化與完善的通向可持續發(fā)展的過(guò)程；一種發(fā)展生產(chǎn)力同時(shí)又保育生存環(huán)境的戰略舉措。

　　生態(tài)城市建設有賴(lài)于五種動(dòng)力：政府引導，科技催化，企業(yè)贊助，公眾參與和輿論監督。生態(tài)城市規劃要從對傳統雙贏(yíng)戰略的反思中強調區域環(huán)境尺度上的生態(tài)整合； 物質(zhì)生產(chǎn)方式的改革； 人的素質(zhì)觀(guān)念的升華， 實(shí)現人、物、境三層次的協(xié)調持續發(fā)展。生態(tài)城市建設可分為四個(gè)階段：理念策劃與概念規劃，詳細規劃和立法，生態(tài)工程設計與建設，生態(tài)系統調控與管理。生態(tài)城市規劃包括生態(tài)概念規劃、生態(tài)工程規劃和生態(tài)管理規劃。城市生態(tài)概念規劃包括自然和人類(lèi)生態(tài)因子規劃；生態(tài)關(guān)系規劃；生態(tài)功能規劃；生態(tài)網(wǎng)絡(luò )規劃。生態(tài)工程規劃包括水、能源、景觀(guān)、交通和建筑等的系統工程規劃；生態(tài)管理規劃包括生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)服務(wù)、生態(tài)代謝、生態(tài)體制、生態(tài)文明的管理。

　　生態(tài)城市規劃首先要從眾多表象問(wèn)題（環(huán)境污染、資源破壞、健康下降等）的辨識開(kāi)始時(shí)，審視其生態(tài)學(xué)本征，了解其科學(xué)癥結（生態(tài)滯留與耗竭、結構破碎與功能板結、行為短見(jiàn)與機制缺損），進(jìn)而了解它的機理（動(dòng)力學(xué)機制、控制論原理、系統關(guān)系等），并從區域生態(tài)規劃、人居生態(tài)管理、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設的層次來(lái)綜合指導城市的規劃、建設和管理。規劃對象上要從以物與事為中心轉向以人類(lèi)行為的調控為中心，空間尺度上要重視區域和流域研究，時(shí)間尺度上要重視中跨度間接影響的研究，規劃方法上要從描述性轉向機理性，規劃目標上要從應急型、消耗型轉向預防型、效益型；技術(shù)路線(xiàn)上要重視自下而上的生態(tài)單元研究（如生態(tài)建筑、生態(tài)企業(yè)、生態(tài)社區等）。人居環(huán)境建設急需四類(lèi)生態(tài)轉型：從物理空間需求到生活質(zhì)量需求；從污染治理需求到生理和心理健康需求；從城市綠化需求到生態(tài)服務(wù)功能需求；從面向形象的城市美化到面向過(guò)程的城市可持續發(fā)展。

　　基于生態(tài)服務(wù)功能的北京共軛生態(tài)規劃研究以綠色和紅色空間的犬牙交融關(guān)系為主線(xiàn)，以藍色和灰色脈道活化為經(jīng)絡(luò )，展肢瘦身（誘導、延伸城市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的糖葫蘆串型多功能生態(tài)主動(dòng)脈，凸現城市生長(cháng)軸；疏散、 緩解三環(huán)內過(guò)大的人類(lèi)活動(dòng)壓力），舒筋活絡(luò )（疏竣、活化城市人、物、氣、水的流通網(wǎng)絡(luò )，特別是城區的風(fēng)道、水道、交通和靜脈網(wǎng)線(xiàn)；改造、優(yōu)化城市不同等級的交通樞紐、節點(diǎn)和物質(zhì)、人員轉運站點(diǎn)），外楔內插（從外向內楔入有一定經(jīng)濟效益的綠蘭空間，內部見(jiàn)縫插針，切紅綴綠、改灰復蘭），以及入地上天（從平面生態(tài)建設向空中和地下生態(tài)建設發(fā)展，推進(jìn)建筑物的屋頂和立面綠化、街道及地下空間的立體開(kāi)發(fā)以及地表水可滲透地面）。通過(guò)逆攤餅生態(tài)工程強化區域生態(tài)服務(wù)功能，提高土地利用效率，破解熱島效應、灰霾效應、污染效應和陽(yáng)傘效應，讓自然融入城市、讓社區充滿(mǎn)生機、讓市民享受自然。

　　淮北市是一座資源枯竭型能源城市，過(guò)去50年中，煤城在為國民經(jīng)濟建設輸送大量化石能源的同時(shí)，給自然生態(tài)系統造成了嚴重破壞，但在主城區也形成和即將形成幾十平方公里的濕地，為城市生態(tài)提供著(zhù)重要的生態(tài)服務(wù)功能。如何在繼續強化能源產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)功效的同時(shí)依托礦山遺存的自然和人文生態(tài)資產(chǎn)，建設一類(lèi)生態(tài)文明型濕地城市，推進(jìn)資源枯竭型城市從環(huán)境耗竭型向生態(tài)友好型和經(jīng)濟活力型轉變，是淮北城市發(fā)展面臨的重大機遇和挑戰。由國際生態(tài)城市建設理事會(huì )、中國科學(xué)院與淮北市人民政府合作，聯(lián)合國內外數十個(gè)科研院所開(kāi)展的淮北生態(tài)城市規劃與濕地生態(tài)修復研究， 旨在通過(guò)觀(guān)念更新、體制革新和技術(shù)創(chuàng )新，動(dòng)員和集成國內外循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)修復和生態(tài)城市規劃、建設和管理的系統技術(shù)和人力財力，探討利用受損礦山的生態(tài)資產(chǎn)，開(kāi)展水、土、山、城、路、田一體化的生態(tài)修復，推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)向服務(wù)型產(chǎn)業(yè)轉型和生態(tài)文明建設的系統方法，將淮北建成國際自然生態(tài)修復、經(jīng)濟生態(tài)振興和人文生態(tài)復興的礦山生態(tài)建設示范基地。

　　打造一個(gè)河湖相通、紅綠相聯(lián)、腎肺相輝、脈珠相串的黃淮地區生態(tài)文明文明水鄉和特色生態(tài)相城。 其主要特色有：立體生態(tài)建設（山、水、礦、城、居）；綠韻紅脈融通（湖、林、路、園、文）；快速生態(tài)修復 (塌陷地、水域、石塘、荒山）；產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉型（能源、修閑、教育、農業(yè))；生態(tài)文明建設（文明地圖、培訓、網(wǎng)絡(luò )、管理、信息系統）；城市格局從C型攤餅型向O型緊湊型的轉型；煤城（Coal）功能從產(chǎn)品導向向服務(wù)導向轉型；城市交通從汽車(chē)（Car）主導向輕軌主導轉型；碳(Carbon)排放從源向匯， 高碳向低碳轉型；城市景觀(guān)從塌陷區（Collapsed）平面攤餅向山水礦立體文脈轉型。

　　生態(tài)城市建設當前急需搭建十大生態(tài)服務(wù)平臺： 由政府、企業(yè)、社區及拾荒民工共同參與的城市垃圾減量化、無(wú)害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì )化生態(tài)工程發(fā)展平臺；城市工礦土地生態(tài)功能審計監控平臺；區域生態(tài)系統和環(huán)境質(zhì)量監測與數字化平臺；生態(tài)產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟策劃、規劃、催化和孵化咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺；居民身、心、德、智、趣的生態(tài)修學(xué)、修養、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺；城市水、土、氣、生、礦的自然生態(tài)修復、涵養、保育的景觀(guān)和土地生態(tài)修復平臺；產(chǎn)品生態(tài)安全監控與認證平臺；城市生態(tài)風(fēng)險監管和環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)平臺；農田生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺（以公司帶農戶(hù)、工廠(chǎng)帶農村、工業(yè)帶農業(yè)，生態(tài)服務(wù)帶污染防治，將與農田生物質(zhì)生產(chǎn)有關(guān)的生產(chǎn)、加工、流通等產(chǎn)業(yè)整合，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農民城鎮化、農田生態(tài)化、農村現代化）；農村人居生態(tài)衛生和生態(tài)能源服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺（農村生活垃圾、污水、清潔能源建設的規范化、規�；�、網(wǎng)絡(luò )化的生態(tài)工程設計、施工、建設、維修和物業(yè)管理一條龍的工程服務(wù)）。

　　生態(tài)城市建設是一個(gè)長(cháng)期、艱巨的歷史任務(wù)和走向可持續發(fā)展的漸進(jìn)過(guò)程，是一場(chǎng)技術(shù)、體制、文化領(lǐng)域的社會(huì )變革， 需要強化完善生態(tài)規劃、活化整合生態(tài)資產(chǎn)、孵化誘導生態(tài)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升華文化品位、統籌兼顧分步實(shí)施、典型示范滾動(dòng)發(fā)展。

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