“不是說(shuō)文化公園已經(jīng)免費開(kāi)放了嗎？為什么黃金周這幾天還要收門(mén)票��？”連日來(lái)，記者不斷收到市民的反映，稱(chēng)本已免費開(kāi)放的廣州文化公園在這個(gè)黃金周里又恢復了收費，令游園心情大打折扣。盡管文化公園這次收費是得到廣州市物價(jià)局的批準，但市民普遍擔心，免費公園的“節假日收費風(fēng)”一旦盛行，再無(wú)免費待遇可享。（10月8日《廣州日報》）

　　面對質(zhì)疑，公園負責人解釋稱(chēng)，節假日里公園實(shí)行收費，多出于控制人流考慮，對公園節假日的開(kāi)支也有一定的補貼作用。從經(jīng)濟學(xué)的角度講，黃金周期間游客集中，對免費公園帶來(lái)壓力，重新收取門(mén)票費用能起到削峰平谷、控制人流的作用。不可否認，十一黃金周期間，公園增加了花燈等游樂(lè )設施，需要一部分投入。單純從經(jīng)濟學(xué)的角度講，免費公園收取部分費用，彌補花燈開(kāi)銷(xiāo)也無(wú)可厚非。但是，廣大市民對此并不買(mǎi)賬。這對于國慶長(cháng)假想親綠色、遠塵埃，舒緩疲勞神經(jīng)的游客來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一條大煞風(fēng)景的壞消息。

　　首先，免費公園節假日收費，違背公園的公益本質(zhì)。因為城市公園是與廣大市民生活息息相關(guān)的重要公共設施。從公園的地位與歸屬來(lái)看，公園并非公園管理者的私有財產(chǎn)，它具有天然的公益性與社會(huì )功能，不能用市場(chǎng)眼光衡量公園服務(wù)。對公園花燈開(kāi)銷(xiāo)，地方政府應該體現責任擔當，給予必要補貼，不能想著(zhù)掏市民的腰包。

　　盡管公園節假日收費得到了物價(jià)部門(mén)批準。但是，從契約論的角度講，免費公園節假日收費實(shí)質(zhì)是一種違約行為。既然政府已經(jīng)公開(kāi)宣布公園免費開(kāi)放，就應注意政策的完整性與連續性。充分評估公園免費以后可能出現的政府投入加大，游客增多的情況。并做出周到的制度安排。公園節假日人流量增加，是一種正�，F象，只要園方加強宣傳、疏導，在不超過(guò)公園接待量的情況下，就不應該人為設限，更不能用經(jīng)濟杠桿對市民游園作出限制。

　　退一步講，即使免費公園節假日收費確實(shí)能夠控制人流量，減緩公園接待壓力。物價(jià)部門(mén)在嚴格核算的基礎上，認定政府撥款不夠公園舉辦花燈展覽的開(kāi)銷(xiāo)。也應該事先征求市民意見(jiàn)，在取得市民支持的情況下，再批準公園的收費申請。并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報紙、電視、廣播等媒介及時(shí)把公園收費消息告知市民。不能搞收費突然襲擊，讓游客措手不及，乘興而來(lái)，掃興而去。在我看來(lái)，物價(jià)部門(mén)未咨詢(xún)民意，單方面變更政府與市民之間達成的公園免費開(kāi)放協(xié)議，并不妥當。

　　何況，節假日公園繼續免費開(kāi)放并非虧本生意。盡管公園增加花燈展覽，繼續執行免費政策會(huì )給園方帶來(lái)?yè)p失。但是旅游經(jīng)濟是一個(gè)系統工程，在“吃、住、游、娛、行、購”等六大旅游要素中，門(mén)票只是旅游經(jīng)濟的一個(gè)環(huán)節。舉辦花燈展覽的公園繼續免費開(kāi)放，將大大提升公園人氣，帶動(dòng)周邊酒店、餐飲、購物、娛樂(lè )等多重利好。促進(jìn)旅游消費、拉動(dòng)旅游經(jīng)濟。還可以為景區贏(yíng)得公益美名。比如杭州西湖免費開(kāi)放雖然減少了門(mén)票收入，但是拉動(dòng)了旅游經(jīng)濟，贏(yíng)得游客青睞，根本無(wú)損旅游經(jīng)濟利益。

　　從本質(zhì)上講，公園的價(jià)值不能以門(mén)票收入論英雄，而應該著(zhù)眼長(cháng)遠，取得政府財力支持，還原公共屬性，讓百姓充分享受旅游休閑、回歸自然的樂(lè )趣。事實(shí)上，與我國的高價(jià)門(mén)票政策不同的是，國外不少公園、名勝不賣(mài)門(mén)票。即使賣(mài)門(mén)票，門(mén)票價(jià)格也普遍低廉，與當地百姓收入水平比起來(lái)，是九牛一毛。意大利著(zhù)名的古羅馬斗獸場(chǎng)只需6歐元。日本自然景觀(guān)不收門(mén)票，文化景點(diǎn)收費很低。法國的盧浮宮、凱旋門(mén)、凡爾賽宮、楓丹白露、埃菲爾鐵塔、巴黎圣母院、盧瓦爾河谷城堡群等舉世聞名的景觀(guān)每年吸引眾多國內外游客前來(lái)觀(guān)光。對這些寶貴財富，法國政府始終堅持“以人為本、著(zhù)眼未來(lái)”的管理原則，不因為這些景點(diǎn)“有名”而提價(jià)，而采取“低價(jià)策略”弘揚民族文化。

　　反觀(guān)我們的公園、景區現狀，不僅名勝景區拋棄公益屬性，熱衷漲價(jià)攫取利益。好不容易免費開(kāi)放的城市公園在節假日又重回收費老路。讓人郁悶。我們的名勝景區與城市公園為何不能復制人家的公益經(jīng)驗呢？