城市綠化要多聽(tīng)社會(huì )意見(jiàn) 領(lǐng)導決定城市綠化存在弊端

    近期，廣州市廣州大道綠化改造的消息引起關(guān)注。在廣州市民為封閉式綠化帶變成了一條風(fēng)景優(yōu)美的休閑步道而驚喜的同時(shí)，深受市民歡迎的該市“明星委員”孟浩則指出，景觀(guān)石太貴，不能老是大手筆花錢(qián)，應該早些規劃，多征求市民意見(jiàn)。

　　的確，多征求市民意見(jiàn)，是當前城市綠化亟待做到的一點(diǎn)。

　　如果要問(wèn)當今的城市綠化主要由誰(shuí)說(shuō)了算，估計不少人都會(huì )說(shuō)是領(lǐng)導。城市怎么綠化，要植什么樹(shù)、種什么草、栽什么花，通常是由主管領(lǐng)導決定的。這當然有一定的好處，比如行動(dòng)快、效率高。由于缺少調查、評估之類(lèi)的中間環(huán)節，使決策過(guò)程大大縮短，通常是“一拍”即定、一定即干，其工作效率之高的確沒(méi)得說(shuō)。

　　但是，城市綠化由領(lǐng)導說(shuō)了算，也或多或少會(huì )存在一些弊端。

　　其一，領(lǐng)導決定城市綠化，往往使城市的綠化水平受制于領(lǐng)導者的水平、興趣等。如果領(lǐng)導從事林業(yè)實(shí)際工作多年、或者對生態(tài)等相關(guān)領(lǐng)域相當了解，那么，這位領(lǐng)導對城市綠化的決策，其效果也許無(wú)須擔憂(yōu)。但如果就林業(yè)生態(tài)業(yè)務(wù)而言，領(lǐng)導者干脆就是“門(mén)外漢”，結果又會(huì )如何？

　　其二，城市綠化由領(lǐng)導說(shuō)了算，難以避免形象工程、政績(jì)工程的出現，而多年來(lái)的城市綠化現實(shí)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。正因為領(lǐng)導說(shuō)了算，致使不少城市的綠化建設走進(jìn)了應付上級、增添政績(jì)的死胡同。這些城市綠化的最大特點(diǎn)是：重觀(guān)賞、輕生態(tài)，重“面子”、輕“里子”，結果只能是費力不討好。

　　其三，城市綠化由領(lǐng)導說(shuō)了算，難以走出朝令夕改、重復建設的怪圈。領(lǐng)導“拍腦門(mén)兒”指揮城市綠化，極容易將自己的喜好和“口味”摻入其中，導致朝令夕改、重復建設，出現“張市長(cháng)來(lái)了植樹(shù)、王市長(cháng)來(lái)了種草、李市長(cháng)來(lái)了栽花”的現象也就不可避免了。

　　所以，城市綠化除了領(lǐng)導意見(jiàn)之外，還應該更多聽(tīng)取社會(huì )意見(jiàn)，做到兼聽(tīng)則明。

　　其實(shí)，社會(huì )民眾更了解自己的城市，了解各鄉土植物的特性，知道哪些植物作為綠化植物最好；他們知道什么叫求真務(wù)實(shí)、因地制宜，也知道什么叫南橘北枳、邯鄲學(xué)步；他們懂得何為可持續發(fā)展和永續利用，也懂得什么叫急功近利、短期行為；他們懂得如何科學(xué)配置，產(chǎn)生“一加一大于二”的效果；如此等等。

　　城市綠化更多聽(tīng)取社會(huì )意見(jiàn)，無(wú)疑能帶來(lái)很多好處，比如增加科學(xué)性、減少盲目性，增加生態(tài)效益、減少投資規模。若此種模式廣為推行，那么，我國的城市綠化必將會(huì )出現一個(gè)質(zhì)的飛躍。

　　所謂聽(tīng)取社會(huì )意見(jiàn)，實(shí)際上就是在制定城市綠化規劃與方案時(shí)，除了領(lǐng)導、專(zhuān)家等方面的意見(jiàn)之外，還應及時(shí)、詳盡地對相關(guān)規劃與方案予以公示，鼓勵社會(huì )各界通過(guò)電子郵件、電話(huà)等多種途徑發(fā)表意見(jiàn)。當然，現在其實(shí)已經(jīng)有一些城市在這樣做了，城市綠化理所當然應有人民群眾充分參與。

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