住建部政策法規司副司長(cháng)徐宗威在以“城市發(fā)展與綠色經(jīng)濟”為主題的世博論壇上表示，中國城市的建筑密度太高、環(huán)境質(zhì)量不盡人意、人際交流淡薄，不符合宜居的標準。（11月23日中國新聞網(wǎng)）

　　中國城市不宜居，市民早已感覺(jué)出來(lái)，而住建部的表態(tài)，在證明市民判斷的正確性的基礎上，也證明了政府在城市規劃中職能缺失。

　　政府具有對城市發(fā)展方向的絕對控制，城市出現的一系列問(wèn)題都跟城市的規劃設計有關(guān)。正如被網(wǎng)友戲稱(chēng)的“樓高高”，審批的是12層的“經(jīng)濟適用房”，卻建到20層。這樣的“建設后再拆除”的重復建設，數不勝數，也暴露出城市規劃的不周全，城市建設監督的不到位。而這不周全、不到位只能以資源的浪費，和百姓生活水平低質(zhì)量做代價(jià)。

　　住房密度高，并不是中國沒(méi)有宜建城市的土地。徐也認為“中國百分之三十的土地可用于城鎮建設，以目前人均一百二十平方米的城市面積計算，城鎮用地只占中國國土面積的百分之一點(diǎn)一”。既然是宜建城市土地，就應該是除去農業(yè)土地等其他土地運用類(lèi)型。在這城市建設用地中，有多少土地是建造別墅等高級場(chǎng)所？多少土地建造普通住宅？怎么樣設計比例？這都是政府對城市規劃的職責，而這種城市規劃的標準應該是宜居城市的標準。

　　百姓只是城市的使用者，處于被動(dòng)地位�！爸袊�人還沒(méi)有到都住二十層以上高樓的時(shí)候”，這是住建部的判斷，似乎在抱怨中國百姓喜歡高樓，我也相信這種判斷的正確性。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，人均收入大幅提升，但這種發(fā)展存在著(zhù)高度的不均衡。能真正“住上二十層”只是少數人，而普通市民只是“城市環(huán)境”下的房奴。不管是不是在抱怨中國人喜歡高樓，“高樓”和“不宜居”都不應該怪市民，因為他們不是城市的“設計師”。

　　中國城市不宜居，問(wèn)題已經(jīng)出現，不管責任在誰(shuí)，這個(gè)問(wèn)題都不能擱置�！敖ㄖ�密度太高、環(huán)境質(zhì)量不盡人意、人際交流淡薄”，原因包括政府和市民。建設宜居城市，也應是雙方的共同努力，共同承擔。

　　但政府應清醒地認識到，在城市發(fā)展方面，政府處于主導地位，掌握著(zhù)城市建設的方向和資源，把握著(zhù)全局；而市民處于從屬地位，只是被動(dòng)的接受城市建設。從城市主體方面考慮，市民又是城市的主體，合理規劃城市，是政府為公民服務(wù)的責任。在“和諧”和“人性”廣為傳播的詞語(yǔ)，政府在規劃中也應該考慮到這方面，這樣在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，市民的幸福感才會(huì )增強，這也正是社會(huì )的本質(zhì)。