著(zhù)名景點(diǎn)“紅毛城”不收取門(mén)票。

　　日前，中國國民黨副主席蔣孝嚴在兩岸經(jīng)貿文化論壇的討論中表示，大陸景點(diǎn)觀(guān)光費用非常高，如所有的寺廟都收費，普陀山每個(gè)景點(diǎn)門(mén)票都在40元以上，而臺灣沒(méi)有一個(gè)寺廟要收費�！八聫R等歷史景點(diǎn)是老祖先留下來(lái)的，不應該收高費用�！笔Y孝嚴表示。

　　蔣孝嚴還指出，黃山、張家界、九寨溝等自然景區，都是自然創(chuàng )造的景色，是中華兒女共同享有的，不應收取高達300元的門(mén)票。

　　記者調查發(fā)現，臺灣的景區運營(yíng)走的是一條完全不同的路。形成鮮明對照的是，在臺灣，日月潭、太魯閣國家公園等自然景區都不收門(mén)票費。類(lèi)似的自然景點(diǎn)也不會(huì )交給私人公司打理，全由政府機構進(jìn)行維護和運營(yíng)。雖然不收門(mén)票，但拉動(dòng)效應明顯，當地零售業(yè)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)和交通業(yè)都因為游客的到來(lái)而得到發(fā)展，政府每年的稅收也因此增加。稅收的增加讓臺灣觀(guān)光機構的預算費用每年遞增，最后這些費用返還到景區用于維護和運營(yíng)。

　　位于臺北淡水河口的“紅毛城”有著(zhù)300多年的歷史，可謂臺灣島內最耀眼的古跡。游客來(lái)到這里可以自由參觀(guān)，不用門(mén)票。事實(shí)上，除了私人投資打造的景區，臺灣的絕大多數景區都不收取門(mén)票費，其中也包括日月潭。

　　自然景區收取高門(mén)票費，臺灣的旅游業(yè)界人士聞所未聞。而自然景區一再提高門(mén)票價(jià)格，在臺灣的旅游界也沒(méi)有出現過(guò)。

　　與黃山、張家界、九寨溝相比，日月潭的景致毫不遜色。位于南投縣中部的日月潭是臺灣島最大的天然湖泊，聞名遐邇。憑著(zhù)“萬(wàn)山叢中，突現明潭”的奇景，日月潭成為寶島諸勝之冠，馳名于五洲四海，吸引千萬(wàn)游客前來(lái)。

　　不過(guò)，游客參觀(guān)這樣的名勝，不需一分錢(qián)的門(mén)票費。

　　“在臺灣，一般所說(shuō)的政府的景點(diǎn)都沒(méi)有收費。比如說(shuō)日月潭，只要游客不坐船，就不會(huì )收費�！迸_北市旅行商業(yè)同業(yè)公會(huì )理事長(cháng)許陽(yáng)哲對記者表示。

　　門(mén)票經(jīng)濟從來(lái)不是臺灣旅游業(yè)的主要形式。許陽(yáng)哲表示，當地政府和旅游業(yè)者算的是一筆大賬。日月潭不收門(mén)票，可以吸引游客前來(lái)觀(guān)光，借以推動(dòng)地方零售業(yè)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)和交通業(yè)的發(fā)展，最后政府再用稅收的方式獲益。稅收增加，臺灣觀(guān)光機構獲得的預算也隨之增多，其每年的預算都增加。

　　臺北市旅行商業(yè)同業(yè)公會(huì )常務(wù)理事、研究發(fā)展委員會(huì )召集人李謙宏告訴記者，政府的稅收增加后，再以預算的方式把資金“返還”到臺灣的觀(guān)光機構，觀(guān)光機構再用這些預算投入到各個(gè)景點(diǎn)，用于景點(diǎn)的維護和運營(yíng)。

　　為何景區不承包給公司？

　　私人公司為了開(kāi)發(fā)，有可能犧牲環(huán)境保護，所以政府不敢把景區的運營(yíng)交給私人公司，輿論也不會(huì )讓政府這么做

　　許陽(yáng)哲還舉例說(shuō)，臺灣島東部的太魯閣峽谷公園，是臺灣的著(zhù)名景點(diǎn)之一，雖然風(fēng)景優(yōu)美，但一直都沒(méi)有收費�！芭_灣島內很多的省級公園，都不用收門(mén)票，一直以來(lái)都是這樣�！痹S陽(yáng)哲說(shuō)。

　　對于臺灣許多景點(diǎn)都不收費、降低游客旅行費用的做法，許陽(yáng)哲表示，“這主要是政府行為，政府部門(mén)投資的，比如日月潭的風(fēng)景管理處，由臺灣的觀(guān)光機構在管理�！�

　　他介紹說(shuō)，日月潭以前曾經(jīng)由南投縣地方政府管理，但縣政府經(jīng)費不夠�！昂髞�(lái)為了發(fā)展觀(guān)光業(yè)，吸引本地和外地的觀(guān)光客到日月潭游玩，臺灣政府機構就成立了一個(gè)風(fēng)景管理處，這樣它的預算就多了，很多設施得到了改善，但政府沒(méi)有收費�！痹S陽(yáng)哲稱(chēng)。

　　大陸盛行的把景區承包給公司經(jīng)營(yíng)的做法，在臺灣也不存在�！罢麄�(gè)日月潭交給民間公司經(jīng)營(yíng)，這是不可能的�！崩钪t宏明確說(shuō)，“景區的交通、建設有可能承包給私人公司，但整個(gè)景區的經(jīng)營(yíng)不可能交給私人公司，因為私人公司畢竟有自己的利益。比如臺灣省級公園，需要考慮環(huán)境保護，私人公司為了開(kāi)發(fā)，有可能犧牲環(huán)境保護，所以政府不敢把景區的運營(yíng)交給私人公司，社會(huì )上的輿論也不會(huì )讓政府這么做�！�

　　許陽(yáng)哲表示，政府的景區都不會(huì )交給民間公司經(jīng)營(yíng)和管理，都是政府行為。除非其中的某一兩個(gè)項目，才可能承包給私人公司。比如日月潭的游船項目，政府單位召集私人公司進(jìn)行公開(kāi)招標，制訂規則。盡管如此，政府單位的管理也是必需的。許陽(yáng)哲說(shuō)，像日月潭的游船，游客安全很重要，一定要由政府單位來(lái)管理。

　　唯一的例外是，私人公司自己購買(mǎi)土地，建設人造景區，才由這些私人公司收費，政府只在其間發(fā)揮監督職能。

　　在臺灣，博物館是收費的�！芭_灣歷史博物館、臺北故宮里面的展品很多，兩三個(gè)月就要換一次，這需要龐大的維護費。而且，如果免費，太多太多的人會(huì )進(jìn)去，因此有一點(diǎn)用門(mén)票限制人數的考量。這些博物館24小時(shí)必須開(kāi)空調，政府補助不夠用的時(shí)候，就會(huì )考慮用門(mén)票�！崩钪t宏說(shuō)。

　　不過(guò)，博物館收取的費用也只是象征性的。以臺北故宮為例，普通參觀(guān)券的價(jià)格為新臺幣160元，約合人民幣35元，學(xué)生享受半價(jià)優(yōu)惠，65歲以上長(cháng)者、學(xué)齡前兒童以及低收入者都免費�！皬恼麄�(gè)社會(huì )收來(lái)的稅，會(huì )抽一部分補助到故宮這樣的景點(diǎn)�！崩钪t宏說(shuō)。

　　有政府背景的景區和博物館都不收費或少收費，但私人公司打造的景點(diǎn)，比如游樂(lè )園，費用就很高，“他們沒(méi)有政府投入，所以就要從游客身上收錢(qián)”。

　　許陽(yáng)哲認為，“臺灣觀(guān)光機構今年在觀(guān)光業(yè)方面的預算大約有70億元新臺幣，這個(gè)錢(qián)不多，但因為各個(gè)景點(diǎn)逐年開(kāi)發(fā)得比較完整，而且也沒(méi)有新的景點(diǎn)可以開(kāi)發(fā)，因此這個(gè)錢(qián)投下去后，基本上是讓它們維持運轉�！崩钪t宏稱(chēng)。

　　在臺灣，自然景區提價(jià)會(huì )受到強大力量的制約。

　　李謙宏還告訴記者：“如果門(mén)票定得太貴，老百姓會(huì )罵。電視新聞會(huì )開(kāi)罵，罵完后時(shí)事節目會(huì )討論，會(huì )把政府官員找出來(lái)，問(wèn)是你定的嗎？為什么定那么高？講清楚原因。全臺灣都在看，第二天價(jià)格就會(huì )下去了�！�

　　在許陽(yáng)哲看來(lái)，在臺灣，景點(diǎn)要把門(mén)票價(jià)格拉高是不可能的，立法機構也會(huì )反對�！白匀痪皡^不收門(mén)票是老百姓的福利，如果提價(jià)，等于從老百姓的口袋里要錢(qián)，這是要受監督的，臺灣的立法部門(mén)很兇悍�！痹S陽(yáng)哲說(shuō)。

　　李謙宏注意到，景點(diǎn)不收門(mén)票，大陸也有成功的案例�！白畛晒Φ囊�算西湖，西湖不收門(mén)票，整個(gè)周邊地區就繁榮起來(lái)。如果收門(mén)票，西湖就要建一道圍墻去擋，風(fēng)景也就被破壞了�！�

　　李謙宏說(shuō)，在臺灣，沒(méi)有景區跟風(fēng)漲價(jià)的現象�！八麄儾桓��！�

　　臺灣景區的漲價(jià)，有一套嚴格的程序�！捌眱r(jià)先要經(jīng)過(guò)審核，審核通過(guò)后，還要經(jīng)過(guò)立法機構，如果有一位民意代表有意見(jiàn)，相關(guān)的主管就要去說(shuō)明為什么要漲，需要提供一大堆數據。立法機構要經(jīng)過(guò)協(xié)商，如果覺(jué)得合理，價(jià)格就讓他漲。如果覺(jué)得不合理，可能就不敢漲�！崩钪t宏說(shuō)。

　　李謙宏介紹說(shuō)，比如臺灣電力公司，曾經(jīng)提出過(guò)漲電價(jià)，但最終都沒(méi)有漲成�！叭绻�臺電硬要漲，立法機構一時(shí)也不會(huì )怎么樣。但到了第二年年度預算的時(shí)候，你的預算就會(huì )被砍掉一部分，比如員工郊游有2000萬(wàn)元的預算，就可能被砍到800萬(wàn)元。所以，他們絕對不敢漲�！�

　　如何保證景區不漲價(jià)？

　　如果有一位民意代表有意見(jiàn)，相關(guān)的主管就要去說(shuō)明為什么要漲，需要提供一大堆數據

　　內地一些自然景點(diǎn)的高票價(jià)，引起了臺灣島內人士的關(guān)注。近日，中國國民黨副主席蔣孝嚴在兩岸經(jīng)貿文化論壇表示，大陸景點(diǎn)觀(guān)光費用非常高。他認為，寺廟不應該收費，黃山、張家界等自然景觀(guān)是中華兒女共享的，不應該高收費。

　　蔣孝嚴的這一觀(guān)點(diǎn)得到了內地眾多網(wǎng)友的共鳴。一位網(wǎng)友跟帖說(shuō)：“景區都是公共的，一旦被‘開(kāi)發(fā)’就說(shuō)景區是他們的�！�

　　還有網(wǎng)友認為：“自然景觀(guān)本身是一種公共資源，不能輕易被掠奪�！�

　　還有評論指出：“國內旅游經(jīng)濟應該與臺灣接軌，將屬于全民所有的自然風(fēng)景、人文遺跡逐步回歸公益，取消寺廟門(mén)票，降低景區門(mén)票價(jià)格，以適應公眾的消費能力�！�

　　事實(shí)上，內地景區門(mén)票漲價(jià)是個(gè)老問(wèn)題。盡管非議滿(mǎn)天飛，但各地景區依舊我行我素，按捺不住沖動(dòng)，門(mén)票“漲”聲一片。

　　今年以來(lái)，又一輪景區漲價(jià)的風(fēng)潮如同“多米諾骨牌”一般在內地迅速蔓延開(kāi)來(lái)。據報道，山西平遙古城門(mén)票價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )將于7月19日舉行，平遙古城門(mén)票中準價(jià)擬由現行的100元/人次調整至125元/人次，調價(jià)幅度25%；孔子故里山東曲阜“三孔”門(mén)票漲價(jià)已經(jīng)確定，聯(lián)票漲至每人185元人民幣；不久前，湖北武漢的黃鶴樓公園門(mén)票從50元漲至80元。

　　新一輪的漲價(jià)風(fēng)引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。天津歷史學(xué)學(xué)會(huì )理事裴鈺認為，依據國家發(fā)改委規定，旅游景區門(mén)票價(jià)格的調整頻次不低于3年，所以，今年是國內世界遺產(chǎn)景區醞釀并啟動(dòng)新一輪調價(jià)的時(shí)候。

　　2007年，在各地旅游風(fēng)景區門(mén)票漲價(jià)引發(fā)非議的背景下，國家發(fā)改委出臺了旅游景區門(mén)票價(jià)格的調整頻次不低于3年的禁令。這份漲價(jià)禁令的本意在于阻止景區門(mén)票價(jià)格頻繁上漲現象，然而如今，這份禁令卻成了景區漲價(jià)周期表。景區門(mén)票價(jià)格三年漲一次，或許將成為不成文的規定。

　　如何保護世界景點(diǎn)遺產(chǎn)？

　　提前一個(gè)月預約，限制每天的入園人數，這樣也達到了保護的目的，門(mén)票的費用也很低

　　提出漲價(jià)的景區，有的是巧立名目，有的還給出了理由：漲價(jià)，是為了有效遏制客流，進(jìn)一步做好文物保護管理工作。

　　不過(guò)，根據裴鈺的研究，以北京故宮為例，通過(guò)漲門(mén)票抑制客流的初衷落空了，“票價(jià)越漲，游客越多，2002年，故宮年接待游客713.7萬(wàn)人次；2005年是835萬(wàn)人次，2006年是877萬(wàn)人次，2007年是970萬(wàn)人次，2008年是949萬(wàn)人次。2007年5月12日，單日接待達到11.48萬(wàn)人，是接待最大值的2倍多�！�

　　裴鈺還認為，門(mén)票收入并沒(méi)有改變比如像故宮這些世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)的文物保護的困境。門(mén)票是景點(diǎn)的小算盤(pán)，裴鈺認為，應該要算區域經(jīng)濟的大賬，要把區域旅游消費的刺激提高起來(lái)，加強旅游消費，娛樂(lè )餐飲這樣的消費才是根本的途徑，而不僅僅是提高票價(jià)。

　　有評論界人士指出，景區必須公布景區的維護成本和門(mén)票收入，公開(kāi)景區收入去向，同時(shí)，對的確需要增加成本的部分應由地方政府買(mǎi)單，而不是轉嫁給游客。

　　李謙宏介紹說(shuō)，臺灣島內的一些省級公園，擔心因為不收門(mén)票，太多游客到來(lái)而導致生態(tài)環(huán)境被破壞，就采取了限制登記的辦法�！叭绻�你要去游玩，提前一個(gè)月預約，限制每天的入園人數。這樣也達到了保護的目的，門(mén)票的費用也很低。保護并不是一定要提高門(mén)票價(jià)格�！痹谒�看來(lái)，景區費用太高，其實(shí)是限制了一般老百姓參觀(guān)的權利。

　　李謙宏表示，預約登記制是世界上很多國家和地區的趨勢，但門(mén)票費用要盡量少收或不收，讓每個(gè)人都有權利去看，讓窮人也有權利去看。

　　臺北市旅行商業(yè)同業(yè)公會(huì )常務(wù)理事、研究發(fā)展委員會(huì )召集人李謙宏感嘆，黃山、張家界、九寨溝等自然景區高達300元的門(mén)票，的確是太貴了�！皳Q算成新臺幣，就是接近1500元了�！彼�認為，這樣高的收費，等于是在變相懲罰游客。對旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，可以保護環(huán)境，控制人數，但是也不必抬高票價(jià)，“用價(jià)格控制只會(huì )讓人認為，窮人沒(méi)有資格旅游�！�

　　他表示，景區方面應該盡量考慮到，只要是居民，就有權利到景區來(lái)旅游。

　　盡管沒(méi)有漲門(mén)票，但大陸團體觀(guān)光客的到來(lái)，令臺灣旅游業(yè)的正面加分不少�！敖衲甑拇箨懹^(guān)光客預估必定突破百萬(wàn)，我們的旅游產(chǎn)業(yè)，尤其是游覽車(chē)和航空公司產(chǎn)業(yè)受益最大，其次就是中低價(jià)位的旅館受益�！崩钪t宏說(shuō)。

　　臺灣大榮旅行社總經(jīng)理郭文瑞認為，隨著(zhù)大陸游客到臺灣自由行的開(kāi)通，對臺灣的旅游業(yè)將帶來(lái)更深入的影響�！白杂尚械拇箨懣腿�，來(lái)到臺灣后，會(huì )參加旅行社組織的島內行，他們可以幾個(gè)人包一部車(chē)，在島內自由行走，深入了解臺灣。各地的老百姓可以感覺(jué)，真的有大陸游客來(lái)我們商店購物了。對于餐飲、購物、旅店、交通等很多行業(yè)，大陸游客自由行都會(huì )帶來(lái)深入的影響�！惫�文瑞說(shuō)。