中華人民共和國建設部令
第9號

　　《城市公廁管理辦法》已于一九九○年十二月二十日經(jīng)第五十九次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自一九九一年一月一日起施行。

部長(cháng) 林漢雄
一九九○年十二月三十一日

城市公廁管理辦法

第一章   總　則

　　第一條　為促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設，加強城市公廁管理，提高城市公廁衛生水平，方便群眾使用，制定本辦法�！�

　　第二條　本辦法適用于城市（指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮）的公廁管理。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)公廁，是指供城市居民和流動(dòng)人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車(chē)站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場(chǎng)館、展覽館、辦公樓等）附設的公廁。

　　第四條　任何人使用城市公廁，都應當自覺(jué)維護公廁的清潔、衛生，愛(ài)護公廁的設備、設施。

　　第五條　國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責全國城市公廁的監督管理。

　　省、自治區人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域城市公廁的監督管理。

　　城市人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責本行政區域城市公廁的監督管理。

第二章  城市公廁的規劃

　　第六條　城市公廁應當按照“全面規劃、合理布局、改建并重、衛生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運”的原則，進(jìn)行規劃建設。

　　第七條　城市公廁規劃是城市環(huán)境衛生規劃的組成部分，應當由城市人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)會(huì )同城市規劃行政主管部門(mén)，依照《城市公共廁所規劃和設計標準》及公共建筑設計規范進(jìn)行編制。

　　第八條　下列城市公共場(chǎng)所應當設置公廁，并應當設立明顯的標志或指路牌：

　�。ㄒ唬�廣場(chǎng)和主要交通干道兩側；

　�。ǘ�）車(chē)站、碼頭、展覽館等公共建筑物附近。

　　第九條　城市公廁應當修建在明顯易找、便于糞便排放或機器抽運的地段。新修建的公廁外觀(guān)應當與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調。

　　第十條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市公廁規劃用地或者改變其性質(zhì)。

　　建設單位經(jīng)批準征用的土地含有城市公廁規劃用地的，建設單位應當按照城市公廁規劃和城市人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的要求修建公廁，并向社會(huì )開(kāi)放使用。

第三章  城市公廁的建設和維修管理

　　第十一條　城市公廁的建設和維修管理，按照下列分工，分別由城市環(huán)境衛生單位和有關(guān)單位負責：

　�。ㄒ唬┏鞘兄鞔胃傻纼蓚鹊墓珟�由城市人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)指定的管理單位負責；

　�。ǘ�）城市各類(lèi)集貿市場(chǎng)的公廁由集貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位負責；

　�。ㄈ�）新建、改建居民樓群和住宅小區的公廁由其管理單位負責；

　�。ㄋ模╋L(fēng)景名勝、旅游點(diǎn)的公廁由其主管部門(mén)或經(jīng)營(yíng)管理單位負責；

　�。ㄎ澹┕�共建筑附設的公廁由產(chǎn)權單位負責。

　　本條前款第二、三、四項中的單位，可以與城市環(huán)境衛生單位商簽協(xié)議，委托其代建和維修管理。

　　第十二條　新建的公廁應當以水沖式廁所為主。對于原有不符合衛生標準的旱廁，應當逐步進(jìn)行改造。

　　第十三條　影劇院、商店、飯店、車(chē)站等公共建筑沒(méi)有附設公廁或者原有公廁及其衛生設施不足的，應當按照城市人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的要求進(jìn)行新建、擴建或者改造。

　　第十四條　公共建筑附設的公廁及其衛生設施的設計和安裝，應當符合國家和地方的有關(guān)標準。

　　第十五條　對于損壞嚴重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規定，分別由有關(guān)單位負責改造或者重建，但在拆除重建時(shí)應當先建臨時(shí)公廁。

　　第十六條　獨立設置的城市公廁竣工時(shí)，建設單位應當通知城市人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者其指定的部門(mén)參加驗收。凡驗收不合格的，不準交付使用。

　　第十七條　城市公廁產(chǎn)權單位應當依照《城市建設檔案管理暫行規定》，管理好公廁檔案。非單一產(chǎn)權的公廁，由城市人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)指定有關(guān)單位代為管理。

第四章  城市公廁的保潔和使用管理

　　第十八條　城市公廁的保潔工作，依照本辦法第十一條的規定，分別由有關(guān)單位負責或者與城市環(huán)境衛生單位商簽協(xié)議，委托代管。

　　第十九條　城市公廁的保潔，應當逐步做到規范化、標準化，保持公廁的清潔、衛生和設備、設施完好。

　　城市公廁的保潔標準，由城市人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)制定。

　　第二十條　城市人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當對公廁的衛生及設備、設施等進(jìn)行檢查，對于不符合規定的，應當予以糾正。

　　第二十一條　在旅游景點(diǎn)、車(chē)站、繁華商業(yè)區等公共場(chǎng)所獨立設置的較高檔次公廁，可以適當收費。具體收費辦法由省、自治區人民政府建設行政主管部門(mén)和直轄市人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)提出方案，經(jīng)同級人民政府物價(jià)、財政部門(mén)批準。所收費用專(zhuān)項用于公廁的維修和管理。

第五章  獎勵與處罰

　　第二十二條　城市人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)，對于在城市公廁的規劃、建設和管理中取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，應當給予表彰和獎勵。

　　第二十三條　凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規定的單位和個(gè)人，城市人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)可以根據情節，給予警告，責令限期改正或者罰款。

　　第二十四條　對于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)可以責令其恢復原狀、賠償損失，并處以罰款：

　�。ㄒ唬┰诠珟鷥葋y丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫(huà)的；

　�。ǘ�）破壞公廁設施、設備的；　

　�。ㄈ�）未經(jīng)批準擅自占用或者改變公廁使用性質(zhì)的。

　　第二十五條　對于違反本辦法第二十一條的規定，擅自收費或者濫收費的，由當地物價(jià)部門(mén)的物價(jià)檢查機構依照《中華人民共和國價(jià)格管理條例》的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

　　第二十六條　對于違反本辦法，同時(shí)又違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十七條　當事人對行政處罰決定不服，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規定，申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

第六章  附 則

　　第二十八條　未設鎮建制的工礦區公廁管理，可以參照本辦法執行。

　　第二十九條　各省、自治區人民政府建設行政主管部門(mén)和直轄市人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)可以根據本辦法制訂實(shí)施細則，報同級人民政府批準發(fā)布。

　　第三十條　本辦法由建設部負責解釋。

　　第三十一條　本辦法自一九九一年一月一日起施行。