中華人民共和國建設部令
第129號

　　《建設部關(guān)于修改<城市危險房屋管理規定>的決定》已于2004年7月13日經(jīng)建設部第41次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

部長(cháng)　汪光燾
二○○四年七月二十日

建設部關(guān)于修改《城市危險房屋管理規定》的決定

　　建設部決定刪去《城市危險房屋管理規定》（建設部令第4號）第十條。

　　此外，對部分條文的順序作相應的調整。

　　本決定自發(fā)布之日起施行�！冻鞘形ｋU房屋管理規定》根據本決定作相應的修正，重新發(fā)布。

城市危險房屋管理規定

（1989年11月21日建設部令第4號發(fā)布，2004年7月20日根據
《建設部關(guān)于修改<城市危險房屋管理規定>的決定》修正）

第一章　總　　則

　　第一條　為加強城市危險房屋管理，保障居住和使用安全，促進(jìn)房屋有效利用，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于城市（指直轄市、市、建制鎮，下同）內各種所有制的房屋。

　　本規定所稱(chēng)危險房屋，系指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時(shí)有可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

　　第三條　房屋所有人、使用人，均應遵守本規定。

　　第四條　房屋所有人和使用人，應當愛(ài)護和正確使用房屋。

　　第五條　建設部負責全國的城市危險房屋管理工作。

　　縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責本轄區的城市危險房屋管理工作。

第二章　鑒　　定

　　第六條　市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應設立房屋安全鑒定機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定機構），負責房屋的安全鑒定，并統一啟用“房屋安全鑒定專(zhuān)用章”。

　　第七條　房屋所有人或使用人向當地鑒定機構提供鑒定申請時(shí)，必須持有證明其具備相關(guān)民事權利的合法證件。

　　鑒定機構接到鑒定申請后，應及時(shí)進(jìn)行鑒定。

　　第八條　鑒定機構進(jìn)行房屋安全鑒定應按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┦芾砩暾�；

　�。ǘ�）初始調查，摸清房屋的歷史和現狀；

　�。ㄈ�）現場(chǎng)查勘、測試、記錄各種損壞數據和狀況；

　�。ㄋ模�檢測驗算，整理技術(shù)資料；

　�。ㄎ澹┤�面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

　�。�六）簽發(fā)鑒定文書(shū)。

　　第九條　對被鑒定為危險房屋的，一般可分為以下四類(lèi)進(jìn)行處理：

　�。ㄒ唬┯^(guān)察使用。適用于采取適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續觀(guān)察的房屋。

　�。ǘ�）處理使用。適用于采取適當技術(shù)措施后，可解除危險的房屋。

　�。ㄈ�）停止使用。適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

　�。ㄋ模┱�體拆除。適用于整幢危險且無(wú)修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。

　　第十條　進(jìn)行安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加。對特殊復雜的鑒定項目，鑒定機構可另外聘請專(zhuān)業(yè)人員或邀請有關(guān)部門(mén)派員參與鑒定。

　　第十一條　房屋安全鑒定應使用統一術(shù)語(yǔ)，填寫(xiě)鑒定文書(shū)，提出處理意見(jiàn)。

　　經(jīng)鑒定屬危險房屋的，鑒定機構必須及時(shí)發(fā)出危險房屋通知書(shū)；屬于非危險房屋的，應在鑒定文書(shū)上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過(guò)一年。

　　第十二條　房屋經(jīng)安全鑒定后，鑒定機構可以收取鑒定費。鑒定費的收取標準，可根據當地情況，由鑒定機構提出，經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì )同物價(jià)部門(mén)批準后執行。

　　房屋所有人和使用人都可提出鑒定申請。經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定費由所有人承擔；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定費由申請人承擔。

　　第十三條　受理涉及危險房屋糾紛案件的仲裁或審判機關(guān)，可指定糾紛案件的當事人申請房屋安全鑒定；必要時(shí)，亦可直接提出房屋安全鑒定的要求。

　　第十四條　鑒定危險房屋執行部頒《危險房屋鑒定標準》（CJ13—86）。對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護建筑等的鑒定，還應參照有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標準、規范和規程進(jìn)行。

第三章　治　　理

　　第十五條　房屋所有人應定期對其房屋進(jìn)行安全檢查。在暴風(fēng)、雨雪季節，房屋所有人應做好排險解危的各項準備；市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)要加強監督檢查，并在當地政府統一領(lǐng)導下，做好搶險救災工作。

　　第十六條　房屋所有人對危險房屋能解危的，要及時(shí)解危；解危暫時(shí)有困難的，應采取安全措施。

　　第十七條　房屋所有人對經(jīng)鑒定的危險房屋，必須按照鑒定機構的處理建議，及時(shí)加固或修繕治理；如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)有權指定有關(guān)部門(mén)代修，或采取其它強制措施。發(fā)生的費用由責任人承擔。

　　第十八條　房屋所有人進(jìn)行搶險解危需要辦理各項手續時(shí)，各有關(guān)部門(mén)應給予支持，及時(shí)辦理，以免延誤時(shí)間發(fā)生事故。

　　第十九條　治理私有危險房屋，房屋所有人確有經(jīng)濟困難無(wú)力治理時(shí)，其所在單位可給予借貸；如系出租房屋，可以和承租人合資治理，承租人付出的修繕費用可以折抵租金或由出租人分期償還。

　　第二十條　經(jīng)鑒定機構鑒定為危險房屋，并需要拆除重建時(shí)，有關(guān)部門(mén)應酌情給予政策優(yōu)惠。

　　第二十一條　異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人，應按照國家對異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規定，共同履行治理責任。拒不承擔責任的，由房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)調處；當事人不服的，可向當地人民法院起訴。

第四章　法律責任

　　第二十二條　因下列原因造成事故的，房屋所有人應承擔民事或行政責任：

　�。ㄒ唬┯须U不查或損壞不修；

　�。ǘ�）經(jīng)鑒定機構鑒定為危險房屋而未采取有效的解危措施。

　　第二十三條　因下列原因造成事故的，使用人、行為人應承擔民事責任：

　�。ㄒ唬┦褂萌松米愿淖兎课萁Y構、構件、設備或使用性質(zhì)；

　�。ǘ�）使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施；

　�。ㄈ�）行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋。

　　第二十四條　有下列情況的，鑒定機構應承擔民事或行政責任：

　�。ㄒ唬┮蚬室獍逊俏ｋU房屋鑒定為危險房屋而造成損失；

　�。ǘ�）因過(guò)失把危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效時(shí)限內發(fā)生事故；

　�。ㄈ�）因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故。

　　第二十五條　有本章第二十二、二十三、二十四條所列行為，給他人造成生命財產(chǎn)損失，已構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五章　附　　則

　　第二十六條　縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可依據本規定，結合當地情況，制定實(shí)施細則，經(jīng)同級人民政府批準后，報上一級主管部門(mén)備案。

　　第二十六條　未設鎮建制的工礦區可參照本規定執行。

　　第二十八條　本規定由建設部負責解釋。

　　第二十九條　本規定自一九九○年一月一日起施行。