中華人民共和國建設部令
第137號

　　《勘察設計注冊工程師管理規定》已經(jīng)2004年8月24日建設部第44次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自2005年4月1日起施行。

建設部部長(cháng)　汪光燾
二○○五年二月四日

 

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強對建設工程勘察、設計注冊工程師的管理，維護公共利益和建筑市場(chǎng)秩序，提高建設工程勘察、設計質(zhì)量與水平，依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律法規，制定本規定。

　　第二條　中華人民共和國境內建設工程勘察設計注冊工程師（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊工程師）的注冊、執業(yè)、繼續教育和監督管理，適用本規定。

　　第三條　本規定所稱(chēng)注冊工程師，是指經(jīng)考試取得中華人民共和國注冊工程師資格證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資格證書(shū)），并按照本規定注冊，取得中華人民共和國注冊工程師注冊執業(yè)證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊證書(shū)）和執業(yè)印章，從事建設工程勘察、設計及有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　未取得注冊證書(shū)及執業(yè)印章的人員，不得以注冊工程師的名義從事建設工程勘察、設計及有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　第四條　注冊工程師按專(zhuān)業(yè)類(lèi)別設置，具體專(zhuān)業(yè)劃分由國務(wù)院建設主管部門(mén)和人事主管部門(mén)商國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

　　除注冊結構工程師分為一級和二級外，其他專(zhuān)業(yè)注冊工程師不分級別。

　　第五條　國務(wù)院建設主管部門(mén)對全國的注冊工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施統一監督管理；國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工，負責全國有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程注冊工程師執業(yè)活動(dòng)的監督管理。

　　縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)對本行政區域內的注冊工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理；縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內，負責本行政區域內有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程注冊工程師執業(yè)活動(dòng)的監督管理。

　　第二章　注冊

　　第六條　注冊工程師實(shí)行注冊執業(yè)管理制度。取得資格證書(shū)的人員，必須經(jīng)過(guò)注冊方能以注冊工程師的名義執業(yè)。

　　第七條　取得資格證書(shū)的人員申請注冊，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)初審，國務(wù)院建設主管部門(mén)審批；其中涉及有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)注冊工程師的注冊，由國務(wù)院建設主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)審批。

　　取得資格證書(shū)并受聘于一個(gè)建設工程勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價(jià)咨詢(xún)等單位的人員，應當通過(guò)聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)提出注冊申請；省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)受理后提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)和全部申報材料報審批部門(mén)審批；符合條件的，由審批部門(mén)核發(fā)由國務(wù)院建設主管部門(mén)統一制作、國務(wù)院建設主管部門(mén)或者國務(wù)院建設主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)共同用印的注冊證書(shū)，并核發(fā)執業(yè)印章。

　　第八條　省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)在收到申請人的申請材料后，應當即時(shí)作出是否受理的決定，并向申請人出具書(shū)面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热�。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理�?SPAN lang=EN-US>

　　省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)應當自受理申請之日起20日內審查完畢，并將申請材料和初審意見(jiàn)報審批部門(mén)。

　　國務(wù)院建設主管部門(mén)自收到省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)上報材料之日起，應當在20日內審批完畢并作出書(shū)面決定，自作出決定之日起10日內，在公眾媒體上公告審批結果。其中，由國務(wù)院建設主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)共同審批的，審批時(shí)間為45日；對不予批準的，應當說(shuō)明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

　　第九條　二級注冊結構工程師的注冊受理和審批，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)負責。

　　第十條　注冊證書(shū)和執業(yè)印章是注冊工程師的執業(yè)憑證，由注冊工程師本人保管、使用。注冊證書(shū)和執業(yè)印章的有效期為3年。

　　第十一條　初始注冊者，可自資格證書(shū)簽發(fā)之日起3年內提出申請。逾期未申請者，須符合本專(zhuān)業(yè)繼續教育的要求后方可申請初始注冊。

　　初始注冊需要提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾埲说淖�冊申請表；

　�。ǘ�）申請人的資格證書(shū)復印件；

　�。ㄈ�）申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復印件；

　�。ㄋ模┯馄诔跏甲�冊的，應提供達到繼續教育要求的證明材料。

　　第十二條注冊工程師每一注冊期為3年，注冊期滿(mǎn)需繼續執業(yè)的，應在注冊期滿(mǎn)前30日，按照本規定第七條規定的程序申請延續注冊。

　　延續注冊需要提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾埲搜永m注冊申請表；

　�。ǘ�）申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復印件；

　�。ㄈ�）申請人注冊期內達到繼續教育要求的證明材料。

　　第十三條　在注冊有效期內，注冊工程師變更執業(yè)單位，應與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，并按本規定第七條規定的程序辦理變更注冊手續，變更注冊后仍延續原注冊有效期。

　　變更注冊需要提交下列材料：

　�。ㄒ唬┥暾埲俗兏�注冊申請表；

　�。ǘ�）申請人與新聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復印件；

　�。ㄈ�）申請人的工作調動(dòng)證明（或者與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同的證明文件、退休人員的退休證明）。

　　第十四條　注冊工程師有下列情形之一的，其注冊證書(shū)和執業(yè)印章失效：

　�。ㄒ唬┢赣脝挝黄飘a(chǎn)的；

　�。ǘ�）聘用單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的；

　�。ㄈ�）聘用單位相應資質(zhì)證書(shū)被吊銷(xiāo)的；

　�。ㄋ模┮雅c聘用單位解除聘用勞動(dòng)關(guān)系的；

　�。ㄎ澹┳�冊有效期滿(mǎn)且未延續注冊的；

　�。�六）死亡或者喪失行為能力的；

　�。ㄆ撸┳�冊失效的其他情形。

　　第十五條　注冊工程師有下列情形之一的，負責審批的部門(mén)應當辦理注銷(xiāo)手續，收回注冊證書(shū)和執業(yè)印章或者公告其注冊證書(shū)和執業(yè)印章作廢：

　�。ㄒ唬┎痪哂型耆�民事行為能力的；

　�。ǘ�）申請注銷(xiāo)注冊的；

　�。ㄈ�）有本規定第十四條所列情形發(fā)生的；

　�。ㄋ模┮婪ū怀蜂N(xiāo)注冊的；

　�。ㄎ澹┮婪ū坏蹁N(xiāo)注冊證書(shū)的；

　�。�六）受到刑事處罰的；

　�。ㄆ撸┓�律、法規規定應當注銷(xiāo)注冊的其他情形。

　　注冊工程師有前款情形之一的，注冊工程師本人和聘用單位應當及時(shí)向負責審批的部門(mén)提出注銷(xiāo)注冊的申請；有關(guān)單位和個(gè)人有權向負責審批的部門(mén)舉報；建設主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)向負責審批的部門(mén)報告。

　　　第十六條　有下列情形之一的，不予注冊：

　�。ㄒ唬┎痪哂型耆�民事行為能力的；

　�。ǘ�）因從事勘察設計或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)2年的；

　�。ㄈ�）法律、法規規定不予注冊的其他情形。

　　第十七條　被注銷(xiāo)注冊者或者不予注冊者，在重新具備初始注冊條件，并符合本專(zhuān)業(yè)繼續教育要求后，可按照本規定第七條規定的程序重新申請注冊。

　　第三章　執業(yè)

　　第十八條　取得資格證書(shū)的人員，應受聘于一個(gè)具有建設工程勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價(jià)咨詢(xún)等一項或多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應的執業(yè)活動(dòng)。但從事建設工程勘察、設計執業(yè)活動(dòng)的，應受聘并注冊于一個(gè)具有建設工程勘察、設計資質(zhì)的單位。

　　第十九條　注冊工程師的執業(yè)范圍：

　�。ㄒ唬┕こ炭辈旎蛘弑緦�(zhuān)業(yè)工程設計；

　�。ǘ�）本專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)咨詢(xún)；

　�。ㄈ�）本專(zhuān)業(yè)工程招標、采購咨詢(xún)；

　�。ㄋ模┍緦�(zhuān)業(yè)工程的項目管理；

　�。ㄎ澹�對工程勘察或者本專(zhuān)業(yè)工程設計項目的施工進(jìn)行指導和監督；

　�。�六）國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定的其他業(yè)務(wù)。

　　第二十條　建設工程勘察、設計活動(dòng)中形成的勘察、設計文件由相應專(zhuān)業(yè)注冊工程師按照規定簽字蓋章后方可生效。各專(zhuān)業(yè)注冊工程師簽字蓋章的勘察、設計文件種類(lèi)及辦法由國務(wù)院建設主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)規定。

　　第二十一條　修改經(jīng)注冊工程師簽字蓋章的勘察、設計文件，應當由該注冊工程師進(jìn)行；因特殊情況，該注冊工程師不能進(jìn)行修改的，應由同專(zhuān)業(yè)其他注冊工程師修改，并簽字、加蓋執業(yè)印章，對修改部分承擔責任。

　　第二十二條　注冊工程師從事執業(yè)活動(dòng)，由所在單位接受委托并統一收費。

　　第二十三條　因建設工程勘察、設計事故及相關(guān)業(yè)務(wù)造成的經(jīng)濟損失，聘用單位應承擔賠償責任；聘用單位承擔賠償責任后，可依法向負有過(guò)錯的注冊工程師追償。

　　第四章　繼續教育

　　第二十四條　注冊工程師在每一注冊期內應達到國務(wù)院建設主管部門(mén)規定的本專(zhuān)業(yè)繼續教育要求。繼續教育作為注冊工程師逾期初始注冊、延續注冊和重新申請注冊的條件。

　　第二十五條　繼續教育按照注冊工程師專(zhuān)業(yè)類(lèi)別設置，分為必修課和選修課，每注冊期各為60學(xué)時(shí)。

　　第五章　權利和義務(wù)

　　第二十六條　注冊工程師享有下列權利：

　�。ㄒ唬┦褂米�冊工程師稱(chēng)謂；

　�。ǘ�）在規定范圍內從事執業(yè)活動(dòng)；

　�。ㄈ�）依據本人能力從事相應的執業(yè)活動(dòng)；

　�。ㄋ模┍９芎褪褂帽救说淖�冊證書(shū)和執業(yè)印章；

　�。ㄎ澹�對本人執業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護；

　�。�六）接受繼續教育；

　�。ㄆ撸┇@得相應的勞動(dòng)報酬；

　�。ò耍�對侵犯本人權利的行為進(jìn)行申訴。

　　第二十六條　注冊工程師應當履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┳袷胤�律、法規和有關(guān)管理規定；

　�。ǘ�）執行工程建設標準規范；

　�。ㄈ�）保證執業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量，并承擔相應責任；

　�。ㄋ模┙邮芾^續教育，努力提高執業(yè)水準；

　�。ㄎ澹┰诒救藞虡I(yè)活動(dòng)所形成的勘察、設計文件上簽字、加蓋執業(yè)印章；

　�。�六）保守在執業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密；

　�。ㄆ撸┎坏猛扛�、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書(shū)或者執業(yè)印章；

　�。ò耍┎坏猛瑫r(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)；

　�。ň牛┰诒緦�(zhuān)業(yè)規定的執業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內從事執業(yè)活動(dòng)；

　�。ㄊ�）協(xié)助注冊管理機構完成相關(guān)工作。

　　第六章　法律責任

　　第二十八條　隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的，審批部門(mén)不予受理，并給予警告，一年之內不得再次申請注冊。

　　第二十九條　以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書(shū)的，由負責審批的部門(mén)撤銷(xiāo)其注冊，3年內不得再次申請注冊；并由縣級以上人民政府建設主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)處以罰款，其中沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條　注冊工程師在執業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以警告，責令其改正，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┮詡�(gè)人名義承接業(yè)務(wù)的；

　�。ǘ�）涂改、出租、出借或者以形式非法轉讓注冊證書(shū)或者執業(yè)印章的；

　�。ㄈ�）泄露執業(yè)中應當保守的秘密并造成嚴重后果的；

　�。ㄋ模┏�出本專(zhuān)業(yè)規定范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執業(yè)活動(dòng)的；

　�。ㄎ澹┡�虛作假提供執業(yè)活動(dòng)成果的；

　�。�六）其它違反法律、法規、規章的行為。

　　第三十一條　有下列情形之一的，負責審批的部門(mén)或者其上級主管部門(mén)，可以撤銷(xiāo)其注冊：

　�。ㄒ唬┙ㄔO主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)的工作人員濫用職權、玩忽職守頒發(fā)注冊證書(shū)和執業(yè)印章的；

　�。ǘ�）超越法定職權頒發(fā)注冊證書(shū)和執業(yè)印章的；

　�。ㄈ�）違反法定程序頒發(fā)注冊證書(shū)和執業(yè)印章的；

　�。ㄋ模�對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書(shū)和執業(yè)印章的；

　�。ㄎ澹┮婪�可以撤銷(xiāo)注冊的其他情形。

　　第三十二條　縣級以上人民政府建設主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的工作人員，在注冊工程師管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書(shū)和執業(yè)印章的；

　�。ǘ�）對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)注冊證書(shū)和執業(yè)印章的；

　�。ㄈ�）對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發(fā)注冊證書(shū)和執業(yè)印章的；

　�。ㄋ模├�用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

　�。ㄎ澹┎灰婪�履行監督管理職責，或者發(fā)現違法行為不予查處的。

　　第七章　附則

　　第三十三條　注冊工程師資格考試工作按照國務(wù)院建設主管部門(mén)、國務(wù)院人事主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。

　　第三十四條　香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區及外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，注冊工程師注冊和執業(yè)的管理辦法另行制定。

　　第三十五條　本規定自2005年4月1日起施行。