摘要：風(fēng)景環(huán)境是人類(lèi)精神的水源，保護風(fēng)景環(huán)境即是保護不可再生的風(fēng)景景觀(guān)，也是保護人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境。
神州大地，不僅有千姿萬(wàn)態(tài)的自然景觀(guān)，更有超群于世的人文景觀(guān)，保護好我們的山山水水和文化古跡，就是保護好我們自己民族的歷史，保護好子孫后代的精神財富，我們應以歷史的責任感和民族的自豪感，來(lái)組織和保護人類(lèi)精神的水源—風(fēng)景環(huán)境。
風(fēng)景環(huán)境是具有美感特征的自然景觀(guān)與人文景觀(guān)所構成的綜合空間形態(tài)。其價(jià)值不僅僅是生態(tài)價(jià)值、歷史價(jià)值，文化價(jià)值，藝術(shù)價(jià)值和使用價(jià)值，更主要的是它起的精神作用。柳宗元說(shuō)得好：“清冷之狀與目謀，漕漕聲與耳謀，悠然而虛者與神謀，淵然而靜者與心謀”。之狀之聲是物境，神是情境，心是意境。直觀(guān)、感觀(guān)，沉思，把風(fēng)景環(huán)境的作用都講清了，那就是身在風(fēng)景空間，有感而生情，啟迪思考，從而身心得到陶冶。
江西物華天寶，人杰地靈。山川秀美，古跡眾多。它位于長(cháng)江中下游南岸，有“吳頭楚尾、粵戶(hù)閩庭”之稱(chēng)，總面積1669萬(wàn)平方公里，其中山地、丘陵占78％，水面占3％。境內山巒綿亙，江湖縱橫，林木茂盛，氣候溫適，物產(chǎn)豐富，不僅是南方的經(jīng)濟資源大省，而且擁有豐富的風(fēng)景名勝資源。
江西風(fēng)景名勝類(lèi)型齊全，特點(diǎn)突出，景物景觀(guān)品質(zhì)高。風(fēng)景名勝類(lèi)型的基本構成大致分為：(1)山岳型，如井岡山、三清山、廬山、三百山、武功山、黃崗山等；(2)低山丘陵型，如龍虎山、云居山、南昌梅嶺、大余梅嶺等；(3)江湖型。如鄱陽(yáng)湖、長(cháng)江、贛江及柘林水庫等；(4)巖溶型，如龍宮洞、涌泉洞、獅子洞、孽龍洞、靈巖洞等；(5)丹霞型，如圭峰、仙水巖等；(6)革命紀念型，南昌、井岡山、瑞金、安源等；(7)歷史人文型，如景德鎮，南昌、吉安、撫州，婺源等。國內外聞名的景物景觀(guān)有：鄱陽(yáng)湖水景及候鳥(niǎo)觀(guān)賞；景德鎮的古陶文化；廬山的云霧、瀑布、名泉、雪景；井岡山革命舊居舊址、珍稀動(dòng)植物、瀑布群和高山田園風(fēng)光；龍虎山道教文化和仙水巖春秋崖墓群；三清山的奇峰異石和巨型硅化木；圭峰丹霞地貌；婺源和鉛山河口鎮的明清古建群等。
截至目前為止，我省已擁有國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區11處，省級風(fēng)景名勝區25處。雖然我省在自然景觀(guān)資源方面具有名山多、湖泊多、洞穴多、瀑布多、溫泉多、觀(guān)賞植物多的六大優(yōu)勢；在人文景觀(guān)資源方面具有革命遺址多、人文古跡多、園林樓閣多，寺觀(guān)古塔多的四大特色；但風(fēng)景名勝資源區域僅占全省面積的12％，與日本自然公園占國土面積的、377％和山地、丘陵占全省面積的78％相比相差甚遠，與保護我省的生態(tài)平衡，改善環(huán)境和減少自然災害不相適應，同時(shí)難以滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的游覽需求。因此，我們必須在不斷挖掘風(fēng)景資源的同時(shí)，切實(shí)加強風(fēng)景環(huán)境的保護，不要等將來(lái)景源枯竭，景點(diǎn)踏平后來(lái)修修補補，那是無(wú)濟于事的�？傊�，風(fēng)景環(huán)境保護的重要不下于水源。
一、風(fēng)景觀(guān)決定風(fēng)景環(huán)境的組織與保護
風(fēng)景作為一種自然、社會(huì )、人類(lèi)共同作用的現象，與地理環(huán)境、人口、生產(chǎn)方式、社會(huì )意識和文化背景等問(wèn)題都有關(guān)聯(lián)。地理環(huán)境和人口決定著(zhù)風(fēng)景資源；生產(chǎn)方式和社會(huì )意識限定著(zhù)風(fēng)景價(jià)值觀(guān)，文化背景和社會(huì )意識影響著(zhù)風(fēng)景欣賞情趣；風(fēng)景資源、風(fēng)景價(jià)值觀(guān)、風(fēng)景欣賞情趣除了受這些因素制約之外，其形成，變化以及發(fā)展還取決于人們全社會(huì )的風(fēng)景實(shí)踐。
遠古時(shí)代，神州大地出現了原始人類(lèi)。在強大自然力支配下生活的人們，一方面對賴(lài)以生存的山林環(huán)境富有好感，另一方面對于高山深谷，洪水猛獸產(chǎn)生畏懼，對于風(fēng)云雨水等自然現象又沒(méi)有科學(xué)的解釋?zhuān)瑥亩鴮ι剿�，尤其對高山大川產(chǎn)生了一種神秘感，以為種種強大的自然力是神靈之所為，故而產(chǎn)生對山神的崇拜�！抖Y記祭法》中記載了：“山林川谷丘陵，能出 云，為風(fēng)雨，見(jiàn)怪物，皆曰神”。
春秋戰國時(shí)代，在諸子百家的言論中，贊美山水，敬仰山水：借山比君子之德，借水比智士仁人的山水觀(guān)有所萌發(fā)。論語(yǔ)曰：“仁者樂(lè )山，智者樂(lè )水”。隨著(zhù)生產(chǎn)的發(fā)展，商業(yè)、交通的發(fā)展，地理科學(xué)知識也日益豐富，對風(fēng)景環(huán)境的認識增加了一定的科學(xué)的見(jiàn)解，《山經(jīng)》就是其代表作。
魏晉——南北朝時(shí)期，人們對風(fēng)景環(huán)境的認識由自然崇拜轉變到游覽觀(guān)賞的審美活動(dòng)。山水詩(shī)，山水畫(huà)運應而生，許多優(yōu)秀的山水詩(shī)和山水畫(huà)都反映了作用游覽觀(guān)賞風(fēng)景環(huán)境的成果，也是作者游覽名山大川的心得和產(chǎn)物。如陶淵明的詩(shī)：“結廬在人境，而無(wú)車(chē)馬喧。問(wèn)君何能爾?心遠地自偏。采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山，山氣日夕佳，飛鳥(niǎo)相與還。此中有真意，欲辨已忘言�！�；東晉畫(huà)家顧愷之的畫(huà)《廬山圖》；王羲之的不朽之作《蘭亭序》等。
從南北朝到盛唐時(shí)期到元代，佛教和道教極大地豐富了風(fēng)景環(huán)境中的人文景觀(guān)，起了重要作用。無(wú)論佛教或道教，他們之所以占據風(fēng)景環(huán)境，一是出于宗教教義之需；二是追求“佛國”“仙山”的優(yōu)美自然景觀(guān)以滿(mǎn)足精神所需；三是有利于“長(cháng)生不老”的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，這就是寺、廟、宮、觀(guān)均占名山的基本原因。加上國家統一，社會(huì )安定，經(jīng)濟繁榮，交通發(fā)展，為游覽名山大川提供了物質(zhì)基礎，文人游山和宗教活動(dòng)相當盛行，從而推動(dòng)了佛寺、道觀(guān)建筑以及摩崖石刻、石窟造像、壁畫(huà)雕塑、詩(shī)詞書(shū)畫(huà)等創(chuàng )作，為我們留下了寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。如上清宮、天師府、東林寺、真如寺、三清宮、南巖寺等。
此外，文人學(xué)士的別墅、退隱寓所、書(shū)館、書(shū)院等也在風(fēng)景環(huán)境中安家落戶(hù)。如白居易在廬山香爐峰下建的白居易草堂，廬山的白鹿洞書(shū)院，吉安的白鷺洲書(shū)院，鉛山的鵝湖書(shū)院，弋陽(yáng)的疊山書(shū)院等。
清末至解放前，由于封建統治集團的腐敗和無(wú)能，帝國主義的入侵和國民黨政府對名山文物也不加保護，使我國的風(fēng)景環(huán)境遭受不同程度的破壞，如大量文物被盜竊，到處建造別墅、修療養院供少數人享樂(lè )，森林植被遭大面積毀壞等。
解放初期，國民經(jīng)濟恢復，開(kāi)始有計劃的社會(huì )主義建設以來(lái)，對風(fēng)景環(huán)境進(jìn)行了保護修繕。如泰山、廬山、峨眉山、五臺山等，取得了良好的宏觀(guān)效果。但在“十年內亂”期間，風(fēng)景環(huán)境遭到嚴重破壞。十一屆三中全會(huì )后，隨著(zhù)生產(chǎn)的迅速發(fā)展和人們經(jīng)濟生活的改善，旅游業(yè)以前所未有的速度發(fā)展起來(lái)，尤其是國內旅游的興起，名山大川成了傳統的游覽對象，但超容量的游覽和盲目建設，給風(fēng)景環(huán)境帶來(lái)新的威脅。
縱觀(guān)中華民族的風(fēng)景實(shí)踐，我們可以看到從古到今人們的風(fēng)景觀(guān)念經(jīng)歷了崇拜自然、游覽觀(guān)賞、自顧享樂(lè )、風(fēng)景娛樂(lè )四個(gè)階段。
從風(fēng)景娛樂(lè )化出發(fā)，如今人們把旅游看作為風(fēng)景環(huán)境的唯一作用，在風(fēng)景環(huán)境的組織經(jīng)營(yíng)中，都是圍繞旅游開(kāi)展的，經(jīng)濟效益自然放在風(fēng)景名勝區建設的首位，風(fēng)景環(huán)境成為無(wú)煙工廠(chǎng)，旅游確實(shí)無(wú)煙嗎?
現在，我們看看太平洋彼岸的美國：從1785年起至今，美國已經(jīng)經(jīng)歷了風(fēng)景開(kāi)發(fā)整理、風(fēng)景保護、風(fēng)景娛樂(lè )化，改善景致病態(tài)以及環(huán)境規劃等實(shí)踐活動(dòng)。19世紀，美國人的風(fēng)景價(jià)值觀(guān)主要受英國天然如畫(huà)式風(fēng)景觀(guān)念的影響，把風(fēng)景看作一種可有可無(wú)的娛樂(lè )之源。今天，美國人已跳出了這一局限的觀(guān)念，開(kāi)始把風(fēng)景看作為人類(lèi)必不可少的自身生活的一部分，是陶冶情操，獲取快樂(lè )的源泉。美國今天的風(fēng)景實(shí)踐作為美國整個(gè)環(huán)境運動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，滲入多種行業(yè)，正向著(zhù)綜合細化的趨勢發(fā)展。
通過(guò)縱向和橫向比較，我們不難看出，不同的生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、社會(huì )意識和文化背景，形成不同的風(fēng)景觀(guān)。人們在特定的風(fēng)景觀(guān)念影響下，進(jìn)行風(fēng)景環(huán)境的組織和保護。
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二、風(fēng)景環(huán)境保護面臨的問(wèn)題與對策
風(fēng)景名勝區規劃是一門(mén)新興的邊緣學(xué)科，它包含了社會(huì )的、經(jīng)濟的、生態(tài)環(huán)境的、工程技術(shù)的、文學(xué)藝術(shù)的、計算機和信息等多方面的知識。規劃的目的是要研究制定既保護風(fēng)景環(huán)境，又能充分地開(kāi)發(fā)出來(lái)為人利用的方針?lè )椒�。規劃既要考慮長(cháng)遠的，全局的利益，又要照顧現實(shí)的、局部的利益。就保護風(fēng)景環(huán)境而言，如何在規劃中，避免出現“負規劃”、“建設性破壞”等等。分下面幾點(diǎn)加以討論：
(1)風(fēng)景區規劃需要多學(xué)科、多部門(mén)共同協(xié)作參與。目前我國的風(fēng)景名勝區規劃、建設和管理都還剛起步，是在摸索中前進(jìn)。風(fēng)景科學(xué)發(fā)展到今天，已成為涉及眾多學(xué)科領(lǐng)域的邊緣性科學(xué)。因此，為了保證規劃的合理性科學(xué)性，應當提倡學(xué)科和多部門(mén)的廣泛合作，使規劃真正達到保護風(fēng)景環(huán)境的目的，體現宏觀(guān)、長(cháng)遠和多學(xué)科研究的綜合成果。
(2)在風(fēng)景名勝區規劃和建設中，遵循“分級保護，適度開(kāi)發(fā)”的原則，是保護風(fēng)景環(huán)境的有力措施�！胺旨壉Ｗo”就是區分風(fēng)景名勝內原始地區，被開(kāi)發(fā)地區，遭受破壞的地區以及完全人工化的地區，針對不同情況，制定不同的保護、利用方針與措施。
就三清山風(fēng)景名勝區目前劃分的七個(gè)景區來(lái)看：二橋墩、玉靈觀(guān)、冰玉洞三個(gè)景區是未曾開(kāi)發(fā)，或受人千擾極少的地區，屬原始保留地，應繼續完整地保護其自然生態(tài)，維持本來(lái)面貌， 為研究大自然和將來(lái)制定出更全面、更合理的利用方法，提供原始“本底”。三清宮、梯云嶺、玉京峰、西華臺四個(gè)景區是已開(kāi)發(fā)而未受一處破壞或輕微破壞的地區，前人為我們提供了許多寶貴的經(jīng)驗和深刻的教訓，因此在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，一定要慎重再慎重，在保護風(fēng)景環(huán)境的前提下，有步驟地開(kāi)發(fā)利用。對于受人類(lèi)破壞較嚴重，而又有可能恢復改善其自然環(huán)境的地區。如外雙溪、響波橋等，急需人們花費很大力量與投資去修復，進(jìn)行綜合治理。對于完全人工化的地區，如楓林、金沙等，應歸入資源綜合利用區，使之與風(fēng)景名勝區建設協(xié)調發(fā)展，保護風(fēng)景源。
保護規劃作為總體規劃中的子項應予重視。以前我們做了一些環(huán)保和綠化規劃，但都局限于規劃三級保護范圍和套用條例。部分法律條文，幾乎千篇一律。保護規劃是解決綜合性的保護問(wèn)題，它包括自然資源保護、人文資源保護、植被生態(tài)保護、風(fēng)景環(huán)境保護、地質(zhì)環(huán)境保等多方面的內容。它有利于協(xié)調由保護帶來(lái)的矛盾；有利于提高人們對風(fēng)景環(huán)境的認識，糾正不正確的觀(guān)點(diǎn)和行為；有利于突出重點(diǎn)，確保加強各個(gè)風(fēng)景名勝區重點(diǎn)內容的保護措施。(3)合理確定風(fēng)景名勝區環(huán)境容量，是規劃的一個(gè)難點(diǎn)。容量定的低是目前風(fēng)景價(jià)值觀(guān)所不能接受的，容量定的高就有可能破壞風(fēng)景環(huán)境。決定容量的因素很多，具體條件和差異很大，難以確立同一的測算標準。因而要求各風(fēng)景名勝區深入調查研究，掌握切實(shí)的數據，作為確定容量的根據，并根據允許容量，有計劃地組織游人，不能無(wú)限制地招徠游客，給風(fēng)景環(huán)境帶來(lái)危害。
目前我國山岳風(fēng)景名勝區規劃，普遍采用線(xiàn)路容量法，可游面積容量法，卡口容量法等測算區容量。但我發(fā)現有些規劃存在一個(gè)明顯的問(wèn)題，即把游步道長(cháng)度，觀(guān)景點(diǎn)面積和接待床位數作為決定其風(fēng)景容量的主要因素，認為游步道越長(cháng)，觀(guān)景面積越大，床位數越多，則景區的環(huán)境容量就越大，這是一個(gè)非常錯誤的觀(guān)點(diǎn)，是風(fēng)景環(huán)境保護的人為大敵。三清山規劃就
是一例。我認為景區的環(huán)境容量，主要由其地形、地貌特征和對人為污染的凈化能力所決定。
(4)確立風(fēng)景國有觀(guān)念，妥善解決管理體制問(wèn)題。由于歷史和風(fēng)景觀(guān)的原因，全國不少風(fēng)景區存在爭山權爭林權的問(wèn)題，由此引發(fā)破壞文物古跡，亂砍濫伐風(fēng)景林木的現象。前些年三 清山就因為玉山、德興兩縣之爭，使風(fēng)門(mén)和龍虎殿的龍雕遭到不同程度的破壞；張家界也曾發(fā)生大批風(fēng)景林木被砍伐的慘狀。這些人都把風(fēng)景區看作“搖錢(qián)樹(shù)”，都想據為己有，各自為政，沒(méi)有全民意識和國有觀(guān)念。由此看來(lái)，解決好管理體制是組織與保護好風(fēng)景環(huán)境的關(guān)鍵。從目前的經(jīng)驗與教訓來(lái)看，管理好景區，并不在于提高風(fēng)景礦管理局的級別或者是成立獨立于縣、市的機構；而在于提高全民的風(fēng)景意識和國有觀(guān)念，正確處理風(fēng)景區與林、農、茶等各方面的關(guān)系，積極引導居民部分產(chǎn)業(yè)結構的轉化，使居民生活不僅不受影響，而且有所提高，才易于保護風(fēng)景環(huán)境。
(5)加強宣傳和法制建設，防止風(fēng)景環(huán)境的人為破壞。目前，在風(fēng)景名勝區內，開(kāi)山取石，毀林墾荒，濫伐樹(shù)木，污染環(huán)境，違章建方等現象仍未停止；另外游人對文物古跡、風(fēng)景林木的破壞有所增加，應引起我們足夠的重視。針對這種情況，首先在提高全民族文化水平的過(guò)程中，加強宣傳工作。宣傳保護風(fēng)景環(huán)境的重要性和有關(guān)法律、條例，使人們自覺(jué)遵守；同時(shí)向風(fēng)景名勝區保護范圍內的居民講解風(fēng)景區保護、開(kāi)發(fā)建設和游覽事業(yè)的發(fā)展與他們切身利益的關(guān)系，擺正長(cháng)遠利益和短期行為，并使他們有所收益。
其次，對肆意破壞風(fēng)景環(huán)境的，要繩之以法。這樣真正才能做到有令禁止，才能防止風(fēng)景環(huán)境的人為破壞。
綜上所述，目前我國風(fēng)景環(huán)境的最大危害就是人們普遍存在的不正確的風(fēng)景價(jià)值觀(guān)念，保護風(fēng)景環(huán)境的任務(wù)十分艱巨。作為規劃工作者，必須樹(shù)立起長(cháng)遠的觀(guān)念，肩負起歷史和民族的責任，保護人類(lèi)精神的水源——風(fēng)景環(huán)境。
（作者：周建國為江西省城鄉規劃設計研究院高級工程師; 胡俊水為撫州金巢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )工程師）
