即將結束的2010年，是世博之年，更是城市之年。很少有哪個(gè)時(shí)刻，像2010年這樣讓我們對城市發(fā)展話(huà)題如此關(guān)注，讓我們能夠如此近距離地接觸世界城市最新發(fā)展理念和發(fā)展成果，讓我們如此期待城市讓生活更加美好。

　　截至2009年底，我國城鎮人口為6.22億，城市化率達到46.6％，逐步接近中等收入國家的平均水平。我國城市化已呈加速發(fā)展趨勢，據預測，2015年，中國城市化率將達到52％。

　　快速發(fā)展的城市化帶來(lái)了生活環(huán)境的極大改變，但與其相隨的還有交通擁堵、水質(zhì)污染、空氣污染等眾多令人頭疼的“城市病”。如何解決人口、資源與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展問(wèn)題，已成為中國城市化不可回避的嚴峻挑戰。

　　那么，什么樣的城市讓我們的生活更美好？城市化如何發(fā)展，才能避免愈來(lái)愈嚴重的“城市病”？我國城市化發(fā)展如何突出特色？什么樣的發(fā)展速度適合中國的城市化？這不僅是2010年留給我們的話(huà)題，更是快速發(fā)展的城市化過(guò)程中我們亟須思考的問(wèn)題。

　　年終歲末之際，專(zhuān)家就上述城市化問(wèn)題進(jìn)行梳理總結，以期正視發(fā)展難題，尋求解決之道，讓城市更加宜居，讓生活更加美好。

　　快速城市化給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)哪些影響？

　　城市化快速發(fā)展造成資源的過(guò)度使用和浪費，同時(shí)，產(chǎn)生大量污染物，造成嚴重的環(huán)境污染。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國城市化進(jìn)程快速發(fā)展，從1990年的26％快速增長(cháng)到2009年46.6％，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)。城市化過(guò)程是一把雙刃劍，快速發(fā)展一方面帶來(lái)了社會(huì )、經(jīng)濟的繁榮和物質(zhì)文明的巨大提高，為城市居民提供了優(yōu)越的物質(zhì)和文化生活條件；另一方面也造成嚴重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，包括生態(tài)嚴重破壞、資源過(guò)度利用以及嚴重的環(huán)境污染等。

　　首先，城市化快速發(fā)展造成資源的過(guò)度使用和浪費。經(jīng)濟發(fā)展的主要載體是城市，長(cháng)期以來(lái)，我國經(jīng)濟的高速增長(cháng)依賴(lài)高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增長(cháng)方式，以“資源換增長(cháng)”的發(fā)展模式仍普遍存在。與國外主要發(fā)達國家相比，我國的資源相對緊缺，人均資源占有量大大低于世界水平。然而，我國能源消耗卻十分巨大，能源利用率較低，2008年每萬(wàn)美元能耗是世界平均水平的2.6倍，是美國的4倍，是德國的4.4倍、日本的8倍、英國的5.7倍，甚至是巴西的兩倍。

　　還有就是城市土地資源的浪費。我國城市發(fā)展的“攤大餅”現象相當嚴重，造成了土地利用效率較低。

　　其次，城市化快速發(fā)展產(chǎn)生大量污染物，造成嚴重的環(huán)境污染。從1999年開(kāi)始，中國城市生活污水排放總量就已超過(guò)了工業(yè)廢水排放總量，生活源的COD、氨氮、總磷等主要污染物的排放成為造成水體污染的主要禍首。雖然2007年全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量第一次出現“拐點(diǎn)”，實(shí)現雙下降，但目前我國水和大氣中的主要污染物排放已經(jīng)超過(guò)了環(huán)境容量和負荷。機動(dòng)車(chē)數量快速增加，機動(dòng)車(chē)尾氣已經(jīng)成為大城市空氣污染的主要來(lái)源，空氣污染問(wèn)題逐漸從煤煙型轉化為煤煙型與機動(dòng)車(chē)污染型的混合型污染。城市垃圾的處理水平較低，大量垃圾未經(jīng)合理、安全的處置就堆放在城市的周邊地區，不僅占用了大量土地，還造成了嚴重的土壤、水體污染。

　　現代城市被鋼筋水泥的建筑所包圍，城市的自然生態(tài)系統受到了嚴重的破壞，生態(tài)失衡問(wèn)題嚴重，自然綠地減少、“城市熱島”等問(wèn)題十分突出。同時(shí)，城市自然生態(tài)系統的退化進(jìn)一步降低了城市自然生態(tài)系統的環(huán)境承載力，加劇了資源環(huán)境供給和城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的矛盾。

　　怎樣防治日益嚴重的城市��？

　　要對城市病予以足夠的重視，及早采取多種方式解決較為突出的各種城市問(wèn)題，完善城市系統，使得城市逐漸進(jìn)入良性循環(huán)階段。

　　由于城市化進(jìn)程加速，而部分城市管理能力滯后，曾在西方國家出現的“城市病”也開(kāi)始在我國顯現苗頭，交通擁堵、環(huán)境污染、水資源緊缺、房?jì)r(jià)飆升等，越來(lái)越成為建設和諧社會(huì )的不和諧因素。

　　數據顯示，從上世紀80年代以來(lái)，中國特大城市機動(dòng)車(chē)平均時(shí)速從過(guò)去每小時(shí)20公里左右下降到現在12公里左右。我們一方面享受著(zhù)城市化快速發(fā)展帶來(lái)的機遇，同時(shí)也面臨著(zhù)越來(lái)越嚴重的“城市病”的挑戰。從社會(huì )環(huán)境經(jīng)濟系統一體化的角度來(lái)看，“城市病”的本質(zhì)就是資源環(huán)境的承載力和城市化發(fā)展規模和速度的匹配度失衡問(wèn)題。

　　目前我國正處在城市化加速發(fā)展和“城市病”顯形的階段，因此，我們應該對威脅城市發(fā)展過(guò)程的“城市病”予以足夠的重視，及早采取多種方式解決較為突出的各種城市問(wèn)題，完善城市系統，使得城市逐漸進(jìn)入良性循環(huán)階段。

　　首先，要基于資源環(huán)境承載能力來(lái)建立城市空間的發(fā)展布局規劃，通過(guò)合理確定城市開(kāi)發(fā)邊界，提高建成區人口密度，防止特大城市面積過(guò)度擴張；

　　其次，加強城市公用設施、公共交通系統的建設，加強城市污染治理力度，這也是國外很多大城市治理“城市病”比較有成效的做法；

　　第三，要樹(shù)立以人為本，以城市居民為服務(wù)對象的理念。要改變過(guò)去城市治理的傳統管理意識，更多地強調在提供公共服務(wù)的過(guò)程中讓公眾以不同的方式從不同的角度參與。

　　第四，要注重城市化發(fā)展質(zhì)量，不要激進(jìn)的和“大躍進(jìn)”式的城市化。在城市化過(guò)程中，要切身為轉為市民的農民利益著(zhù)想。有些地方政府打著(zhù)城市化的幌子，從而掠奪農民土地，用土地綁架城市化將造成更大的城市危機。

　　第五，要分類(lèi)指導、梯次推進(jìn)。鑒于各地發(fā)展不平衡，城鎮化也需要統籌發(fā)展，因地制宜，在東部沿海和中西部采取不同的發(fā)展模式。