九華山位于長(cháng)江南岸池州市境內，是中國佛教四大名山之一，  首批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區。規劃面積120平方公里，保護面積174平方公里，由11個(gè)景區和一個(gè)景觀(guān)廊帶組成。九華山風(fēng)景區管理委員會(huì )于2001年4月由省編委批復設立，副廳級建制，為池州市政府派出機構，同時(shí)設立中共九華山風(fēng)景區工作委員會(huì )，為池州市委派出機構�，F轄九華鎮、九華鄉，常住人口近2萬(wàn)人，常住僧尼700余人。��
為了強化景區管理，優(yōu)化旅游環(huán)境，加快旅游發(fā)展，做大做強做優(yōu)九華山，近年來(lái)，我們以《安徽省九華山風(fēng)景名勝區管理條例》為指導，按照《九華山風(fēng)景名勝區總體規劃》的要求，全方位開(kāi)展綜合整治，山上做“減”法，“只拆不建，只出不進(jìn)”，山下做“加”法，加大招商引資力度，加快重點(diǎn)項目建設，山上山下良性互動(dòng)，協(xié)調發(fā)展，取得了明顯成效。2005年，九華山榮獲國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區綜合整治工作先進(jìn)單位、創(chuàng )建全國文明風(fēng)景旅游區工作先進(jìn)單位，通過(guò)了ISO14001環(huán)境管理體系認證，并成為首批國家自然與文化雙遺產(chǎn)地和首批安徽省文明風(fēng)景旅游區。��
    今年以來(lái)，我們站在“十一五”新的起點(diǎn)上，緊緊圍繞建設世界級旅游勝地和國際性佛教道場(chǎng)的目標，以世界自然與文化雙遺產(chǎn)地為標準，以前所未有的決心和力度開(kāi)展景區綜合整治，多管齊下，整體推進(jìn)，極大地促進(jìn)了旅游經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展。10月10日，安徽省風(fēng)景名勝區綜合整治工作會(huì )議在九華山召開(kāi)，建設部城建司副司長(cháng)王鳳武親臨大會(huì )指導，對九華山綜合整治工作給予了充分肯定。前三季度，九華山風(fēng)景區經(jīng)濟運行總體呈現“速度快、質(zhì)量高、效益好”的特點(diǎn)，主要經(jīng)濟指標均超過(guò)時(shí)序進(jìn)度，保持30％左右的增幅，發(fā)展后勁足、    潛力大，發(fā)展勢頭猛、前景好，步入了九華山又快又好的良性發(fā)展時(shí)期。��
 一、主要做法��
(一)以資源保護為前提，突出保護抓整治。
    2003年1月1日，《安徽省九華山風(fēng)景名勝區管理條例》正式實(shí)施后，我們嚴格執行條例不動(dòng)搖，封停所有的采石場(chǎng)，嚴禁亂采山石、挖砂取土。強化封山育林，抓好退耕還林，打擊開(kāi)山毀林。開(kāi)展青(陽(yáng))貴(池)石(臺)九(華山)毗鄰區域聯(lián)防，實(shí)現了風(fēng)景區連續19年無(wú)森林火災。今年投資200余萬(wàn)元，建設九華山風(fēng)景區森林防火遠程圖像監控決策信息系統，九華山風(fēng)景區森林防火指揮中心已建成并投入使用。加強珍稀樹(shù)木的管理，對鳳凰松、迎客松、銀杏樹(shù)等古樹(shù)名木建立檔案，專(zhuān)款維護，專(zhuān)人看管。在柯村建立動(dòng)植物檢疫檢查站，積極開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治，嚴肅查處捕獵、販賣(mài)野生動(dòng)物的不法行為。建立ISO14000環(huán)境管理體系，全面實(shí)施“環(huán)評”和“三同時(shí)”制度，加強大氣污染防治工作，改變燃料結構，控制廢氣排放量。建立健全文物保護檔案，堅持“修舊如舊”原則，加強寺廟及文物的修繕保護�；�本上完成了核心景區的劃定和標界立碑工作，共設立界樁102個(gè)。��
    (二)以科學(xué)規劃為龍頭，依據規劃抓整治。��
    一是完善規劃體系。經(jīng)國務(wù)院同意，1988年7月建設部正式批準《九華山風(fēng)景名勝區總體規劃》。2003年，我們著(zhù)手進(jìn)行總規修編。目前，《九華山風(fēng)景名勝區總體規劃(修編)》(包括《九華街區整治規劃》、《九華鄉控制性規劃》、《佛光大道沿線(xiàn)控制性規劃》三個(gè)專(zhuān)題規劃)已經(jīng)國家九部委部際聯(lián)席會(huì )議審查通過(guò)，報國務(wù)院審批。在總體規劃的指導下，我們完成了柯村基地中心區控制性詳細規劃、99米地藏菩薩露天銅像詳細規劃、居民點(diǎn)詳細規劃、老田古村落保護規劃、柯村老街保護規劃以及迎仙橋、旃檀林、通慧禪林、鳳凰松等地段規劃的編制，在全省率先開(kāi)展了寺廟保護規劃的編制，形成了從總體規劃到詳細規劃，從地段規劃到建筑設計的一整套科學(xué)的規劃體系。��
    二是嚴格項目審查。黨工委、管委會(huì )成立了由主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管規劃的領(lǐng)導任副組長(cháng)的九華山風(fēng)景區規劃建設管理領(lǐng)導小組，并設立由專(zhuān)業(yè)人員組成的規劃建設技術(shù)審查組，逐級審查把關(guān)，從源頭上加強規劃建設管理。在景區開(kāi)發(fā)、項目建設以及招商引資過(guò)程中，嚴格執行項目申報、審批程序，對不符合規劃要求的項目堅決不上，對違反規劃的建設堅決整改，確保規劃的權威性、嚴肅性。為規范景區內村(居)民自建房審批程序，提高規劃審批效率，我們報請市規劃委同意，出臺了《九華山風(fēng)景區(村)居民申請自建房審批意見(jiàn)》，實(shí)行(村)居民自建房分級審批制度。今年以來(lái)，規劃建設技術(shù)審查組召開(kāi)會(huì )議10次，審查項目65個(gè)；規劃建設管理領(lǐng)導小組召開(kāi)會(huì )議3次，審查項目34個(gè)；上報市建委、市政府項目17個(gè)，其中，轉報省建設廳項目10個(gè)。��
    三是加大執法力度．為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區管理暫行條例》和《安徽省九華山風(fēng)景名勝區管理條例》，2003年12月，管委會(huì )成立行政執法大隊，主要職責是行使對規劃建設的行政處罰權。依法在進(jìn)入主景區入口處設立營(yíng)運車(chē)輛�？奎c(diǎn)，對運輸建筑材料的車(chē)輛實(shí)行準入制，從源頭上有效遏制了主景區的違法建設。今年以來(lái)，進(jìn)一步加大查處違法建設力度，嚴厲查處違法建設行為，下發(fā)《責令停止違法建設行為通知書(shū)》153份，《強制拆除違法建設通知書(shū)》111份，拆除違法建設143起，面積5244平方米，制止非法采石、挖砂、取土行為49起，拆除有礙觀(guān)瞻的廣告牌和標識標牌220余塊。��

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    (三)以改造硬件為核心，完善硬件抓整治。��
今年以來(lái)，共投入9700余萬(wàn)元，高起點(diǎn)、大手筆、強力度開(kāi)展景區硬環(huán)境的優(yōu)化整治，拆除面積3萬(wàn)平方米。一是實(shí)施核心景區拆違、拆遷。加大核心景區拆違、拆遷力度，先后拆除了杰達長(cháng)途汽車(chē)站及附屬設施、森林公園招待所、太白酒樓、金三角酒店、吊蘭橋停車(chē)場(chǎng)、佛教協(xié)會(huì )附屬用房、公安局辦公樓、建設環(huán)保處辦公樓、九華山設計院辦公室和門(mén)面房、九華山房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司辦公室(含車(chē)庫)、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展處辦公室、九華山國際旅行社辦公室(含車(chē)庫)、九華山中國旅行社辦公室(含車(chē)庫)、財政處辦公樓、地稅分局辦公樓、國稅局辦公樓、水務(wù)公司辦公樓、西亞酒樓、交通局辦公樓、百歲山莊以及肉身殿西大門(mén)等地段有礙觀(guān)瞻的建筑和違法建設。二是實(shí)施九華街區步行道高標準改造。投資千萬(wàn)余元，自5月2 5日開(kāi)始，采取分段、分層、分班施工法，實(shí)施街區1238米東環(huán)線(xiàn)步行道高標準改造，實(shí)現桿線(xiàn)下地。目前已完成芙蓉橋～三角洲雨污水管道、通訊管道、電力管道敷設和混凝土路面結構層澆筑及花崗巖條石鋪貼，即將組織實(shí)施桿線(xiàn)下地和沿線(xiàn)綠化美化工程。三是實(shí)施迎仙橋地段綜合整治。投資近2000萬(wàn)元，今年4月中旬開(kāi)始實(shí)施九華街主入口工程迎仙橋地段的拆遷整治，拆除了原杰達長(cháng)途汽車(chē)站綜合樓、森林招待所等。建成4個(gè)相對獨立的休閑廣場(chǎng)，管理用房、公廁、照明系統已啟用。四是實(shí)施鳳凰松游客分中心建設。投資450萬(wàn)元，改建完成4011平方米停車(chē)場(chǎng)，8月22日投入試營(yíng)運。游客分中心、三星級旅游公廁等附屬設施建成投用。五是實(shí)施旅游線(xiàn)路攤點(diǎn)及建筑物整治。投資500余萬(wàn)元，對祗園寺～百歲宮～肉身殿沿線(xiàn)進(jìn)行綜合整治。沿線(xiàn)原有攤點(diǎn)、民房57處，面積4700平方米，現已拆除25處不符合規劃和有礙觀(guān)瞻的攤點(diǎn)及建筑物，總面積1772平方米，其中商棚1221平方米，過(guò)路棚(含簡(jiǎn)易棚)551平方米。目前，正在進(jìn)行沿線(xiàn)綠化美化，重新規劃布局的7個(gè)臨時(shí)商棚已建成，沿線(xiàn)9戶(hù)民房將實(shí)施整體搬遷。六是實(shí)施交通安保工程。投資1220萬(wàn)元，對橋庵～鳳凰松13公里盤(pán)山公路安裝防護設施，進(jìn)行路面改善，美化沿線(xiàn)環(huán)境，整個(gè)工程已全面竣工。投資200萬(wàn)元建設游客服務(wù)中心第二生態(tài)停車(chē)場(chǎng)，占地約34畝，建成后將增加400余臺車(chē)輛泊位。七是拆除芙蓉莊、祗園城兩個(gè)市場(chǎng)。此次拆遷涉及到268個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，拆除總建筑面積為11715平方米。自11月9日拆遷動(dòng)員大會(huì )以來(lái)，各項工  作進(jìn)展順利，目前已搬遷266戶(hù)，月底將拆遷完畢。��
(四)以清理標牌為重點(diǎn)，規范標牌抓整治。��
    為統一景區各類(lèi)標志標牌，使標志標牌與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調，提升景區形象，管委會(huì )投資200余萬(wàn)元，加大標志標牌整治力度。按照國家標準，組織編制了《九華山風(fēng)景名勝區標志、標牌規劃》。根據這一規劃，我們在景區的主要入口處設立了風(fēng)景區標志，同時(shí)對景區內路  牌、路碑、行業(yè)標牌及戶(hù)外廣告牌進(jìn)行全面清理整治，主景區拆除一店多牌和廣告牌238塊，按統一風(fēng)格逐戶(hù)設計制作安裝近200塊。對公共區域和景點(diǎn)線(xiàn)路標識用中、英、韓3種文字標注，目前正在緊張制作安裝。按照5A級旅游景區創(chuàng )建要求，今年5月，管委會(huì )成立九華山風(fēng)景區標識系統(引導標識)整治建設指揮部，委托浙江亞歐旅游規劃設計研究院對九華街區、柯村中心區、天臺、花臺等景區標識系統進(jìn)行高起點(diǎn)的規劃設計，目前，初步規劃設計方案已經(jīng)完成，近期評審后即可組織實(shí)施。同時(shí)，向國內外廣泛征集九華山風(fēng)景區形象標志，經(jīng)認真篩選和評審，寓意深刻、簡(jiǎn)潔易記的九華山風(fēng)景區形象標志基本確定。��
(五)以項目建設為平臺，依托建設抓整治。��
      為推進(jìn)主景區硬環(huán)境的綜合整治，今年以來(lái)，我們加快柯村新區項目建設進(jìn)度，實(shí)現山上山下功能平衡互換，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。99米地藏菩薩露天銅像總投資4億元，已到位資金近8000萬(wàn)元，目前正在進(jìn)行基座、觀(guān)瞻平臺施工和核心筒澆筑，8月29日銅像開(kāi)始鑄造。龍溪山莊總投資2億元，按五星級賓館標準合資建設，橋梁及接線(xiàn)道路于7月18日正式動(dòng)工，9月10日開(kāi)工奠基�；ㄅ_索道總投資8000萬(wàn)元，選址方案已上報省建設廳。完成了可研報告及環(huán)評大綱。西環(huán)旅游服務(wù)區占地278畝，總投資4億元，主要以餐飲、住宿、購物和娛樂(lè )服務(wù)設施為主，一期工程主體建筑已封頂，二期工程即將開(kāi)工建設�？麓逯行膮^景觀(guān)綠化、亮化工程采用BT方式，總投資2000萬(wàn)元，總面積17萬(wàn)平方米，已完成綠化面積3200平方米。一期工程已經(jīng)完成。東環(huán)四星級酒店總投資8000萬(wàn)元，即將開(kāi)工建設。亞行項目天池水庫、云山水庫水源地保護、垃圾中轉站、柯村水質(zhì)凈化廠(chǎng)及九華街區污水處理廠(chǎng)等子項目正按進(jìn)度要求加快實(shí)施。九華山大愿陵項目總投資4000萬(wàn)元，已完成投資990萬(wàn)元，建成了功能房等設施，正在進(jìn)行配套設施建設。九華河整治工程一期投資391萬(wàn)元，完成了河床清淤，大壩主體工程、堤防工程已經(jīng)開(kāi)工。��
    (六)以理順體制為保障，健全體制抓整治。��
    為實(shí)現由接待型向經(jīng)營(yíng)型轉變，加快企業(yè)改制步伐，2000年，組建九華山旅游集團公司，負責經(jīng)營(yíng)風(fēng)景區國有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。2000年12月，由集團公司發(fā)起成立九華山旅游發(fā)展股份有限公司，積極籌劃上市。2001年底，完成了九華鄉成建制劃入風(fēng)景區統一管理工作。2002年風(fēng)景區進(jìn)行機構改革，本著(zhù)精簡(jiǎn)、效能的原則，將原24個(gè)管理機構調整歸并為8個(gè)職能處室。風(fēng)景區范圍內的綜合管理、企業(yè)運營(yíng)、社會(huì )事務(wù)等都在黨工委、管委會(huì )統一領(lǐng)導下實(shí)施，形成了政事分開(kāi)、統一管理、各負其責的工作局面。為加強對綜合整治工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調，管委會(huì )成立“九華山風(fēng)景區綜合整治工作領(lǐng)導小組”，結合實(shí)際，制定了《九華山風(fēng)景區綜合整治工作方案》。根據各項整治內容的不同特點(diǎn)，先后又設立了“九華山風(fēng)景區旅游市場(chǎng)綜合整治指揮部”、“九華街區環(huán)境整治工作指揮部”、“迎仙橋地段整治指揮部”、“標志標牌工作領(lǐng)導小組”、“百歲宮一肉身殿沿線(xiàn)整治工作指揮部”等專(zhuān)門(mén)工作機構，抽調專(zhuān)人集中辦公，打攻堅戰，確保各項整治工作落實(shí)到位。��
    (七)以機構下遷為契機，圍繞下遷抓整治。��
    為全面落實(shí)風(fēng)景區總體規劃，緩解主景區環(huán)境壓力，恢復九華街區“蓮花佛國”氛圍，近年來(lái)，  我們加快管理機構向柯村搬遷步伐。從2002年開(kāi)始，先后搬遷了門(mén)票管理所、長(cháng)途汽車(chē)站、集團公司總部。新建了交通轉換中心、行政中心等，今年7月底，風(fēng)景區黨工委、管委會(huì )及直屬機構16個(gè)單位，190余人從主景區九華街搬入行政中心。9月1日，黨工委、管委會(huì )、紀工委正式揭牌。此外，地稅分局、國土分局、法庭、檢察室等駐山單位也相繼搬至柯村新區租房辦公。管理機構的下遷，擴大了主景區接待容量，緩解了管理壓力，加快了主景區環(huán)境整治步伐，推動(dòng)了柯村新區尤其是大銅像等重點(diǎn)項目的建設步伐，對風(fēng)景區經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展產(chǎn)生了重要而深遠的影響。��
    (八)以文明創(chuàng )建為抓手，深化創(chuàng )建抓整治。��
    一是規范旅游市場(chǎng)秩序。規范佛事用香、用燭，在全國率先出臺佛事用香、用燭地方標準。發(fā)布《關(guān)于收授回扣舉報獎勵的通告》，狠剎消費回扣歪風(fēng)。建立風(fēng)景區講解員制度。  出臺車(chē)輛管理辦法，實(shí)行車(chē)輛分流和通行證管理制度，規范交通門(mén)票秩序。今年3月以來(lái)，破獲旅游市場(chǎng)秩序案件58起，處理87人。其中刑事案件11起，處理24人。查處治安案件47起，處理63人。九華鄉佛光大道沿途倚路貿易攤位54個(gè)全部取締。��

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    二是加強道場(chǎng)道風(fēng)建設。認真貫徹《宗教事務(wù)條例》，提高干部職工依法行政意識和僧尼法制意識。建立管委會(huì )、鄉鎮、村三級宗教工作網(wǎng)絡(luò )，明確宗教領(lǐng)導小組各成員單位職責。促進(jìn)佛教界上層人士團結，改善九華山佛教對外形象，加強道場(chǎng)道風(fēng)建設，佛教協(xié)會(huì )向全山寺廟發(fā)出倡議書(shū)，全山99座寺廟住持聯(lián)名公開(kāi)承諾“拒付回扣，拒絕承包”。重視對僧尼的教育、管理，清理整頓假冒僧尼，重點(diǎn)查處寺廟法物流通處違規對外發(fā)包經(jīng)營(yíng)、吃拿回扣等現象，對宗教場(chǎng)所進(jìn)行年檢，確定合法宗教場(chǎng)所99處(其中臨時(shí)登記場(chǎng)所2處)。加強寺廟消防安全管理，宗教部門(mén)會(huì )同佛教協(xié)會(huì )與全山寺廟簽訂了防火、衛生、治安安全責任書(shū)。��
    三是建設“平安九華山”。落實(shí)社會(huì )治安綜合治理責任制，加強基層基礎建設和社會(huì )治安防控卡點(diǎn)建設，實(shí)行“110”、“119”、“122”三臺合一。建立信訪(fǎng)專(zhuān)員、信訪(fǎng)隱患和矛盾糾紛排查調處聯(lián)席會(huì )議制度，實(shí)行月查、月報、季例會(huì )，對重點(diǎn)信訪(fǎng)案件實(shí)行領(lǐng)導包案責任制。落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，重點(diǎn)抓好道路交通、食品衛生、消防、特種設備和游客人身安全管理�！捌桨簿湃A山”建設工作已通過(guò)市綜治委驗收，年內將通過(guò)省政府檢查驗收。��
    四是建設“數字九華山”。2005年6月，我們啟動(dòng)“數字九華山”建設工作。2006年1月，九華山被建設部列為全國18個(gè)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區數字化試點(diǎn)單位之一。該項目總投資1��2億元。目前，《九華山風(fēng)景區數字化建設總體規劃》已經(jīng)通過(guò)初評�！皵底志湃A山”主要包括“一個(gè)中心，六大平臺，三十個(gè)應用系統”。建成后景區管理將形成全方位、全天候立體監管體系。目前，已投入500萬(wàn)元，完成了風(fēng)景區信息監管系統、辦公自動(dòng)化系統、九華山旅游網(wǎng)升級改版、LED信息聯(lián)播安裝傳輸。森林防火視頻監控系統和安全監管系統正在緊張安裝實(shí)施。��
二、主要體會(huì )��
(一)領(lǐng)導重視，部門(mén)支持，是搞好綜合整治的前提。今年以來(lái)，省、市領(lǐng)導對九華山風(fēng)景區旅游經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關(guān)心、關(guān)注、支持和幫助。今年4月28日，市委、市政府在九華山召開(kāi)旅游工作調研會(huì )，解決了九華山歷史上長(cháng)期懸而未決、長(cháng)期困擾和制約加快發(fā)展的一系列根本問(wèn)題，進(jìn)一步理順了管理體制。6月13日，省建設廳巡視員陳素偉率省廳有關(guān)負責人到山調研，幫助我們理清工作思路， 明確工作重點(diǎn)。8月8日～9日，省政府副省長(cháng)文海英來(lái)山視察，深刻指出九華山綜合整治工作要在完善硬件設施的同時(shí)，  加強軟件建設，要保持傳統風(fēng)格，體現九華山特色。池州市委、市政府成立九華山旅游發(fā)展協(xié)調領(lǐng)導小組，市委書(shū)記童懷偉任組長(cháng)，市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導為成員，率市直有關(guān)部門(mén)負責同志每月來(lái)山開(kāi)展調研，幫助解決重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項目推進(jìn)中的具體問(wèn)題。在綜合  整治工作實(shí)踐中，九華山風(fēng)景區黨工委、管委會(huì )領(lǐng)導班子既當指揮員又當戰斗員，指揮在一線(xiàn)，戰斗在一線(xiàn)，協(xié)調在一線(xiàn)，督查在一線(xiàn)。各級領(lǐng)導的高度重視和相關(guān)部門(mén)的全力支持，為風(fēng)景區綜合整治工作的順利推進(jìn)提供了強有力的組織保證。��
(二)以人為本，游客滿(mǎn)意，是搞好綜合整治的標準。我們在實(shí)際工作中始終貫徹以人為本的理念，注意傾聽(tīng)游客和群眾的呼聲，  自覺(jué)維護游客和群眾的切身利益。在核心景區環(huán)境整治過(guò)程中，我們充分尊重規劃，同時(shí)又不完全拘泥于規劃，而是從游客和居民的角度出發(fā)，考慮怎樣讓游客和居民覺(jué)得更便捷舒適，得到更好的精神享受，如實(shí)施道路安全保障工程、路燈亮化工程、建設游客服務(wù)中心(交通轉換中心)、實(shí)現大門(mén)口人車(chē)分流、街區東環(huán)線(xiàn)改成步行道等。在拆遷整治之前，我們開(kāi)展大量的思想宣傳工作，妥善安置拆遷戶(hù)，充分保護拆遷戶(hù)的利益，確保了拆遷工作平穩有序。��
    (三)合力攻堅，僧俗共建，是搞好綜合整治的關(guān)鍵。綜合整治工作牽涉面大，觸及面廣，要想取得預期成效，必須充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，樹(shù)立綜合整治全山一盤(pán)棋的思想，  筑牢群策群治的基礎防線(xiàn)。在綜合整治實(shí)踐中，我們廣泛宣傳，深度動(dòng)員，在全山逐步形成“整治環(huán)境就是弘揚佛法，整治環(huán)境就是建設家園”的共識。教育、引導、廣大僧尼、村(居)民以主人翁的態(tài)度積極投身整治工作中，形成了各部門(mén)分工負責，通力協(xié)作，群眾主動(dòng)參與，支持配合的綜合整治氛圍，為整治工作的順利開(kāi)展奠定了堅實(shí)的群眾基礎。��
(四)提高效能，轉變作風(fēng)，是搞好綜合整治的保障。在綜合整治中，我們高度重視和加強機關(guān)效能建設、政風(fēng)行風(fēng)建設和黨風(fēng)廉政建設，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，領(lǐng)導干部率先垂范，部門(mén)切實(shí)履行職責，職工充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。項目看進(jìn)度、工作看成效、干部看實(shí)績(jì)。干部職工在綜合整治過(guò)程中面對困難不回避，不退縮，不推諉，不扯皮；打破常規，沒(méi)有節假日，白天搞建設，晚上搞拆違，夜以繼曰，不計個(gè)人得失，在埋頭苦干中打基礎，在科學(xué)實(shí)干中出實(shí)績(jì)。我們注重加強對綜合整治工作完成情況的督查，將綜合整治任務(wù)完成情況，作為政風(fēng)行風(fēng)評議、評先評優(yōu)、干部任用的重要依據。通過(guò)效能建設，在全山形成了干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍，從而解決了九華山許多歷史上長(cháng)期懸而未決的問(wèn)題，干成了以前多年想干而沒(méi)有干的事業(yè)。��
三、下一步工作打算��
    按照總體規劃的要求，繼續做好綜合整治工作，對九華山經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有著(zhù)極為重要的現實(shí)意義。2007年是九華山風(fēng)景區“建設管理效益年”，我們將以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區條例》和《安徽省九華山風(fēng)景名勝區管理條例》，以規劃為龍頭，以創(chuàng )建為載體，以創(chuàng )新為手段，緊緊圍繞“建設世界級旅游勝地和國際性佛教道場(chǎng)”目標，進(jìn)一步鞏固整治成果，完善配套設施，增強服務(wù)功能，擴大景區容量，提升景區形象，推動(dòng)九華山風(fēng)景區旅游經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，盡快實(shí)現創(chuàng )建全國文明風(fēng)景旅游區、5A級旅游景區、世界地質(zhì)公園的目標，爭取盡早列入世界自然與文化雙遺產(chǎn)預備名錄。重點(diǎn)抓好以下工作：��
    (一)抓住科學(xué)規劃不放松，為綜合整治提供指導。根據總體規劃，完成甘露寺、閔園、天臺、蓮花峰、獅子峰、南陽(yáng)灣、轉身洞等景區詳細規劃及寺廟保護、村莊整治等專(zhuān)項規劃的編制，加快報批與實(shí)施，為景區開(kāi)發(fā)、項目建設提供科學(xué)依據。��
 (二)抓住硬件整治不放松，為綜合整治夯實(shí)基礎。年內完成祗園城、芙蓉莊兩個(gè)市場(chǎng)拆除工作，  完成鳳凰松～天臺沿線(xiàn)攤點(diǎn)規范整治。全面完成街區環(huán)線(xiàn)改造，完成橋庵～鳳凰松道路安保二期工程，完成亞行項目柯村水質(zhì)凈化廠(chǎng)、九華街區污水處理廠(chǎng)、垃圾中轉站建設，完成景區標志標牌系統制作、安裝，進(jìn)一步提升景區景觀(guān)形象。加快柯村中心區建設步伐，強力推進(jìn)大銅像和旅游接待服務(wù)設施、道路管網(wǎng)等基礎設施建設。��
(三)抓住數字建設不放松，為綜合整治創(chuàng )新手段。分期建設“數字九華山”信息中心和應用系統。年內完成森林防火、安全監管等子系統建設，基本實(shí)現景區綜合管理數字化、信息發(fā)布一體化。��
(四)抓住依法行政不放松，為綜合整治完善機制。鞏固整治成果，總結提煉綜合整治中的有效做法，建立健全“以制度管人”的良好機制，促使綜合整治工作步入良性循環(huán)一逐步健全責任明確的組織領(lǐng)導機制、嚴格規范的考核評價(jià)機制、綜合有效的激勵機制和內外結合的監督制約機制，推動(dòng)綜合整治工作更加規范化、制度化。��
(五)抓住平安建設不放松，為綜合整治創(chuàng )造環(huán)境。進(jìn)一步完善大型旅游活動(dòng)、突發(fā)性公共事件應急處理預案，增強保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。認真做好群眾信訪(fǎng)、旅游投訴工作，完善信訪(fǎng)投訴辦理、落實(shí)機制。嚴格執行安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)教育培訓，全面落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理措施，著(zhù)力抓好森林、寺廟、水庫、道路交通、特種設備及食品衛生等方面的安全監管。認真貫徹《宗教事務(wù)條例》，依法加強宗教管理，全力維護宗教界的團結與穩定。��
我們將借助中國風(fēng)景名勝區協(xié)會(huì )的平臺，虛心學(xué)習兄弟景區的寶貴經(jīng)驗，進(jìn)一步搶抓機遇，乘勢而上，創(chuàng )新進(jìn)取，加快九華山旅游業(yè)跨越式發(fā)展步伐，努力構建精品和諧景區，早日將九華山打造成為世界級旅游勝地和國際性佛教道場(chǎng)。

摘自: 中國風(fēng)景名勝網(wǎng)