十分高興參加這次紀念避暑山莊建莊280年的重要學(xué)術(shù)活動(dòng)。相信這次學(xué)術(shù)活動(dòng)，必將對其他歷史文化名城保護產(chǎn)生影響。紀念建莊280年非常重要的一個(gè)禮物，就是要研究如何把承德這座名城保護得更好，以至于如何把全國的歷史文化名城保護得更好。

　　一、歷史文化名城保護的基本原則

　　中國有悠久燦爛的古代文化，也有近現代光榮的革命歷史文化。歷史名城正是這些歷史文化遺產(chǎn)聚集最多的地方。保護名城，除必須首先提高思想認識和貫徹國家有關(guān)方針、政策、法令、計劃和決定外，我想還需要加強研究如下問(wèn)題：

　　第一，突出重要歷史意義和藝術(shù)價(jià)值是保護歷史名城的核心。全國歷史名城都保存著(zhù)這樣那樣的重要文物古跡。這些文物古跡，一是重大歷史時(shí)代和事跡的實(shí)物見(jiàn)證，具有重要的歷史價(jià)值，二是顯示我國古代建筑、文化、藝術(shù)等的精華(有的革命文物不全如此）。例如承德，在政治上它是清朝 “綏服遠藩”完成中華民族統一大業(yè)的第二政治中心。在建筑藝術(shù)上，避暑山莊融匯了我國的山水自然和塞北風(fēng)光，摹擬了江南景色，集南北古典園林精華于一體；外八廟集中了我國各族寺廟建筑藝術(shù)之大成。正是由于突出地保護了這些有重要歷史意義及珍貴價(jià)值的建筑藝術(shù)，承德才更加引起了國內外的重視，乃至學(xué)術(shù)上的研究，為社會(huì )主義中國的文化增添了光彩。像這樣對待歷史遺產(chǎn)的保護，物存意在，形神兼備，可以認為是保護任何歷史名城都必須有的基本原則。

　　第二，保護歷史文化名城的文物，要存其形、貴其神，得其益。名城的文物古跡是一部歷史實(shí)物及現場(chǎng)見(jiàn)證的史冊。由于文物古跡不能再生，所以這種史冊非常珍貴。因此保護它們，存其景物形體及其內外環(huán)境，應當是第一性的。只有它們的歷史形體和環(huán)境存在，我們才能夠身臨其境，或欣賞、或研究，或受教育，從而“觸景生情”、“化景物為情思”引起聯(lián)想。這等于文物古跡在告訴我們：清初安定天下，抗擊外來(lái)侵略，保衛祖國，中華民族團結統一；后來(lái)列強侵略，政治腐敗，簽訂喪權辱國的北京條約；慈溪開(kāi)始弄權篡政等重大歷史事件都是決策于承德的。這些重大決策是同承德的文物古跡直接有關(guān)的。溫故知新，即可激發(fā)人們的愛(ài)國主義思想和感情。又如民間文學(xué)故事傳說(shuō)的遺址，雖已蕩然不存，但是無(wú)形中的魁力卻長(cháng)期存在。例如杭州城的清波門(mén)，西湖的雷峰塔等遺址，就使人聯(lián)想起《白蛇傳》的情節，引起感情上的愛(ài)憎。文物古跡的現身說(shuō)法，其感染作用常常就是這樣的不可低估�！�“存其形、貴其神、得其益”，既是保護名城及文物古跡古為今用的目的，同時(shí)也是一項重要的原則。

　　第三，名城的文物保護，耍內外結合，環(huán)境協(xié)調。我國的傳統藝術(shù)，一般均講究境界氣氛。所謂境界氣氛并不是空闊無(wú)物，不可捉摸的幻覺(jué)，而是藝術(shù)品自身與外界有機聯(lián)系的一種存在的氣質(zhì)或者風(fēng)貌。也可以說(shuō)是某一景情主題與它所產(chǎn)生的余韻的結合。境界氣氛是可捉、可入、可望的，因此境界氣氛也就勢必會(huì )出現搞得好與不好、美與丑的客觀(guān)差別。境界氣氛是境界擴大的氣氛。比如國畫(huà)，不但畫(huà)的本身要求有形有神，“氣韻生動(dòng)”，講究“經(jīng)營(yíng)位置”，而且連畫(huà)外的襪幅乃至墻面、室內環(huán)境也要配合得當、襯托夠味。又如京戲，經(jīng)過(guò)20世紀50年代初 “澄清舞臺藝術(shù)形象”以后，把從前一些舞臺陋習，如 “檢場(chǎng)人”隨便上臺，破壞劇情氣氛和舞臺形象等老毛病都清除干凈了。保護文物、風(fēng)景，也有一個(gè)澄清環(huán)境形象，保證環(huán)境氣氛和藝術(shù)面貌協(xié)調問(wèn)題的存在。這是有關(guān)文明建設的質(zhì)量水平問(wèn)題，不能不嚴肅對待。耍保護名城文物的內外環(huán)境就必須從城市規劃和建設上禁止違章建筑，并嚴格防止和克服 “建設性破壞”。藝術(shù)上的統一與變化是寓于和諧整體之中的。否則，雜亂或噪音豈不也成了 “悅目”之色或 “悅耳”之音？

　　避暑山莊、外八廟的內外環(huán)境本來(lái)是協(xié)調的，后來(lái)有些地方從解放前起不斷遭到“建設性破壞”，成了遺憾。重點(diǎn)文物古跡內外環(huán)境失控，出現亂占、亂拆、亂堆、亂砍的現象。這個(gè)問(wèn)題在北京、西安、洛陽(yáng)、南京、蘇州、杭州、廣州等歷史名城中也不同程度地存在著(zhù)。這說(shuō)明城市規劃方案必須做好并上報審批，取得法律保證，堅決從嚴辦事，切實(shí)起到 “龍頭”的作用。

　　第四，保護名城要講全局景系--大觀(guān)、小觀(guān)。名城景系是城市環(huán)境藝術(shù)的綜合表現。它是綜合昨天的、今天的以及明天設想的城市建設與環(huán)境風(fēng)貌，實(shí)用與審美統一的空間藝術(shù)。歷史文化名城同一般城市的主要區別在于：它的歷史文化遺產(chǎn)較多而價(jià)值高，在城市規劃上， 質(zhì)、空間布局和藝術(shù)特色方面，具有特殊的意義和地位�！侗本┦薪ㄔO總體規劃方案》的批復指出：北京的城市性質(zhì)定為“全國的政治中心，文化中心”�！氨本┑囊巹澓徒ㄔO耍反映出中華民族的歷史文化、革命傳統和社會(huì )主義國家首都的獨特風(fēng)貌。對珍貴的革命史跡、歷史文物、古建筑和具有重要意義的古建筑遺址，要妥善保護�！北本┳鳛槿珖�文化中心，首先是指它的文化、科學(xué)、教育事業(yè)應該最發(fā)達、實(shí)力最強、水平最高；同時(shí)對歷史文化，包括珍貴的古代文物及革命文物的保護，也應該成為全國的表率，突出北京的歷史文化特色。

　　名城景觀(guān)的全局是個(gè)大觀(guān)，文物古跡，風(fēng)景名勝，不論城區郊區、地上地下，盡在其中。北京舊城內外的文物風(fēng)景，郊區的長(cháng)城、西山的勝景和名園、古寺、遺跡，以及其他古代的和革命的文物，全是大觀(guān)的歷史文化資源，具有不同性質(zhì)、程度的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值。這種大范圍的景觀(guān)，有的可以成為城內一些文物古跡的“借景”，使人開(kāi)擴眼界，或寄以退想，或贊美大自然，抒發(fā)詩(shī)情畫(huà)意。避暑山莊的 “錘峰落照”，就是把遠在東郊山頂奇絕的反射落霞的 “碧錘峰”借入山莊的一個(gè)奇景，既有詩(shī)的意境，又有山水畫(huà)“高遠”的骨筆。揚州 “平山堂”只有二層，但平目南望數十里無(wú)阻，直達長(cháng)江南岸的鎮江諸山，具有坐樓觀(guān)山景的“平遠”意趣。廣州城內越秀山頂屹立的明初五層樓，雄厚剛重，題名 “鎮海樓”，踞視珠江口外大海。昆明西山下的“大觀(guān)樓”，登樓眺望可使五百里 “滇池”盡收眼底。北京西郊風(fēng)景區的清朝的“三山五園”，以及許多文物風(fēng)景，更是善于捕捉大觀(guān)，巧于“互為因借”。

　　文物古跡、風(fēng)景名勝是歷史名城的重要組成部分。名城的環(huán)境藝術(shù)，包括保護這些文物、風(fēng)景，都要從全局出發(fā)，著(zhù)重整體關(guān)系。名城的實(shí)例清楚地告訴我們，城市景觀(guān)經(jīng)過(guò)千百年的開(kāi)發(fā)、建設和品評，自然而然地變成了城市全局的一個(gè)“景系。。北京西郊 “三山五園”的互為因借，避暑山莊的環(huán)借和湖區的東借西隔，蘇州“宋代平江府城圖刻”城外的天平山、靈巖山的山光和太湖浩蕩的水影，特意地 “縮遠為近”等等，都足以說(shuō)明中國城市環(huán)境藝術(shù)中“景系”的哲理。其中既有 “大觀(guān)”，甚至還能溢于城郊以遠借得的豪情遇想；同時(shí)又有 “小觀(guān)”，即一區、一塊、一街、一系，乃至宮、院、壇、寺、園、宅、塔、橋……的各自文物風(fēng)景及附近環(huán)境。名城的 “景系”是整體的，所以“大觀(guān)”、“小觀(guān)”是共存的，一起為名城歷史文化生輝的�？傊�，景物宜“借”不宜 “奪”。名城的 “建設性破壞”絕大部分來(lái)于 “奪”宇。從避暑山莊外望，山上高壓線(xiàn)開(kāi)始了“奪。景；棒錘山再也不宜添建人工的東西。山莊外的賓館高而近，對保護山莊景觀(guān)環(huán)境不利。而外八廟的 “奪”景就更為嚴重。

　　二、保護名城的歷史文化傳統

　　城市的出現和發(fā)展本身就是文明。這個(gè)過(guò)程，傳統因素是割不斷的。對名城歷史傳統的保護，其中一個(gè)非常重要的內容，就是保護以某些歷史背景為依托的重要歷史環(huán)境與文物古跡，從中反映名城的精神傳統和建置技藝的傳統。

　　l·名城的精神傳統：

　　主要是指重要歷史過(guò)程(包括重大事件和重要人物)產(chǎn)生的愛(ài)國主義或革命傳統的精神影響。名城的歷史環(huán)境雖已時(shí)過(guò)境遷，但史跡環(huán)境的外象蘊藏看精神傳統的內涵，寓神與形，外在環(huán)境與精神傳統內涵是融合著(zhù)的。

　　名城的重要史跡往往是鏡子，是教員，給后代以知識和啟迪。這種知識和啟迪有正面的，也有反面的，有見(jiàn)景見(jiàn)物直接感受的，也有虛中有實(shí)，發(fā)人深思的。承德如此，北京、上海、延安也如此。當然內容各異，總的都是愛(ài)國主義、革命教育。還有審美的教育。

　　2·名城建置技藝的傳統：

　　“城市規劃是龍頭”。

　　首先，我很贊成城鄉建設環(huán)境保護部已故謝北一副部長(cháng)的這句話(huà)。其實(shí)這正是我國城市規劃的一項傳統。在我國封建社會(huì )，都城建置規劃是欽定的，神圣不可侵犯的，“體國經(jīng)野，都鄙有章”一直沿傳了二千多年，列為皇家的正典。城市是五方雜處，人口浩繁，建設聚集之地。如果失去統一規劃與法制約束，就等于樂(lè )隊沒(méi)有統一的樂(lè )譜、統一的指揮一樣，勢必各行其是、雜亂無(wú)章。

　　其次，在我國城市建置技藝方面，非常講究選址、相土嘗水、擇高地、辟水源、通水系、連系郊野。進(jìn)而強調布局統一，并留有發(fā)展余地。其中規劃布局的傳統經(jīng)驗，特別著(zhù)重：(1)布局嚴整、適用、美觀(guān)，等級主次分明，用地區劃分明，街巷經(jīng)緯分明，城區動(dòng)靜分明，城郊內外一體，時(shí)間空間結合；(2)山水田野及園林景物，巧于因應，重其自然變化，靈活布局入趣；、(3)城市建筑藝術(shù)的整體大輪廓，主題重點(diǎn)突出，有剛有柔，虛實(shí)結合，高低錯落，大小有致，變化統一協(xié)調，建筑物 “隨類(lèi)賦彩”，以及庭院街旁等處，要有林木花草配置。這些都是我國城市建置技藝不斷發(fā)展的傳統。這些傳統 “技藝”不少也是價(jià)值珍貴的 “國寶。，其影響早已遠及亞洲的一些鄰邦，是中國歷史文化同鄰邦交流的重要史證。城市藝術(shù)是大塊文章，最能集中反映各個(gè)國家、地區、民族不同的傳統文化。歷史及現實(shí)都在告訴我們：沒(méi)有民族傳統就沒(méi)有民族文化，全世界也就沒(méi)有民族平等的文化。

　　三、保護名城歷史文化特點(diǎn)

　　名城在歷史傳統的發(fā)展中，形成了一些歷史共性，同時(shí)又各具歷史特點(diǎn)。特點(diǎn)就是個(gè)性，個(gè)性不僅僅是一層物質(zhì)外形，而是包含精神內容的。城市離不開(kāi)建筑，但二者又有區別。建筑可以重復、模仿、標準化，而城市不能。從時(shí)間空間的跨度和有機性總的來(lái)看，城市遠比建筑更有個(gè)性或者特點(diǎn)。城市環(huán)境是時(shí)間空間交織的復雜綜合體。保護歷史文化名城，其中最能形象地、現場(chǎng)性地突出歷史文化特征的，主要是建筑文物古跡及遺址。

　　l.古都的典型：

　　我國六大古都，至今除明清北京外，其余均名存實(shí)毀。因此北京作為歷史名都的典型意義就更加重要，價(jià)值也就更加珍貴。北京在城市建設與發(fā)展實(shí)現現代化的同時(shí)，又必須保護歷史文化特點(diǎn)。最近中央批復的《總體規劃方案》中要求：北京作為歷史文化名城，其規劃與建設要注意保留、繼承發(fā)揚古都的獨特風(fēng)格和優(yōu)點(diǎn)。劃定舊皇城為古建筑重點(diǎn)保護區，在郊區組成文物風(fēng)景及小城鎮遺址等保護區，并且加強整理和開(kāi)發(fā)革命文物。非常明顯，從北京舊城、皇城的歷史布局和城區與郊區的文物、風(fēng)景來(lái)看，完全反映了封建王朝全字塔式的統治結構特點(diǎn)。但是同是這些文物風(fēng)景，有的后來(lái)也成了革命紀念吏跡。

　　2.有特殊政治紀念意義的名城：

　　承德，在康熙、乾隆年間，實(shí)行過(guò)不少有特殊政治意義和影響深遠的政策。如”合內外之心，成鞏固之業(yè)“的祖國統一強盛的大計，”因其教，不易其俗“的民族團結政策，以及堅決抗擊沙俄入侵的政策，均一一取得了成功。承德的山水、園林、寺廟，正是這些重大歷史事件的特殊實(shí)物見(jiàn)證。另一方面在環(huán)境布局及建筑藝術(shù)上，避暑山莊雖屬皇家園林，卻又擁有它自己鮮明的特點(diǎn)。主要表現在：(1)因山就水，布置盡其自然，”意在得其野趣。（2）建筑藝術(shù)格調不求全碧輝煌，奢糜無(wú)度，而是要求淡雅樸素，所以看不到斗拱累累，雕梁畫(huà)棟奪目的宮廷大式建筑。當然像康熙這樣的有貢獻于祖國歷吏的封建皇帝，再樸素節儉，對比民間生活、民間建筑也是無(wú)比富貴的。

　　延安的特別歷史意義和作用，突出的在于它的艱苦革命歷程�！把影簿�神”就是永放光輝的革命傳家寶和名城歷史文化特點(diǎn)。當年延河兩岸山間土的、石的、磚的大批窯洞，舊城成片的簡(jiǎn)單樸素的民房和城南屹立山頂的寶塔，以及整個(gè)城市樸素的面貌，今天都成了延安革命歷吏的特殊見(jiàn)證，成了“延安精神”的特殊標志。

　　有的城市在外國入侵中國的歷史時(shí)期，大批人民被野蠻屠殺、慘絕人寮。不忘國恥，一定要為之保護遺址遺物、雕像、立碑，永世長(cháng)傳，教育激勵子孫后代永遠不忘歷史。

　　3.以紀念歷吏特殊名人為特點(diǎn)的名城：

　　有些名城的歷史文化特點(diǎn)取決于特殊歷史名人的影響。

　　曲阜的文物古跡很多，但是最突出的是為紀念孔子而建的三孔--孔廟、孔府、孔林，等于是一座王城。曲阜古城布局莊嚴，中軸突出，左右對稱(chēng)，斗拱、梁柱、彩畫(huà)、琉璃瓦品、尺度空間等均近似太廟的規格；加之主殿的盤(pán)龍石柱、前庭林立的歷代碑亭及遍布的古柏，整個(gè)環(huán)境氣勢非常莊重�？讖R左側的孔府是孔子后代的府第，一切按公爵的規制，伊然是個(gè)世襲大領(lǐng)主的小朝廷。城北的孔林即孔子墓，園林廣闊，古柏千萬(wàn)(十年動(dòng)亂伐毀嚴重）。曲阜的最大特點(diǎn)：它是個(gè)以三孔為中心的孔子城。

　　紹興也有眾多的歷史名人。從春秋戰國 “臥薪嘗膽”的越王勾踐、南宋愛(ài)國詩(shī)人陸游、城亡與亡的明末許多仁人志士起，直到為辛亥革命犧牲的徐錫磷、秋謹、陶成章等，還有近代的杰出教育家蔡元培，偉大文學(xué)家、思想家、革命家魯迅等，都是堅貞無(wú)畏、剛正為國為民的重要歷史人物。他們的重要史跡和高尚精神成為紹興歷史文化的一個(gè)重要特點(diǎn)。因此保護重要歷吏名人故居和與他們有關(guān)的重要文物古跡，就是等于紀念他們，發(fā)揚他們留下來(lái)的歷史文化精神的教育作用。

　　像紹興、蘇州等江南一帶的水鄉城市，城內城外，街前屋后，水道成網(wǎng)，四通八達，城市布局和建筑藝術(shù)特色，不但對城市生活、城鄉物資往來(lái)、交通、市政等等都有效益，尤其是江南水鄉城市特色的本身，就是地方味的一種歷史文化。所以現在呼吁對它們加強保護的人越來(lái)越多了。

　　4.少數民族地區的名城：

　　少數民族地區的名城，歷史文化特點(diǎn)更為鮮明。例如拉薩，一方面休現著(zhù)藏族悠久歷史文化的重要意義，同藏族重大歷史事跡、重大歷史人物緊密連在一起；一方面又是獨特的藏族城市和建筑藝術(shù)的典型杰作。宛如從山上自然拔地而起的高聳入云的布達拉宮、紀念漢藏姻緣歷史和文化交流的大昭寺、高原園林之秀的羅布林卡，以及藏式傳統的八角街、大小寺廟和民居等等，作為我國名城的歷史文化特點(diǎn)，更是絕無(wú)僅有的。新疆、云南等少數民族聚居的地方，現存的歷史文化城市或村鎮特色，也是少數民族獨特的歷史文化遺產(chǎn)和國家的歷史文化遺產(chǎn)。耍多加宣傳《憲法人》、《文物保護法》，加強保護再不要繼續破壞。

　　四、保護名城的歷史文化風(fēng)貌

　　名城的歷史文化風(fēng)貌同傳統、特點(diǎn)是緊密聯(lián)系看的，風(fēng)貌和特點(diǎn)往往難以區分。如果簡(jiǎn)單地說(shuō)區別，名城特點(diǎn)主要是指個(gè)性，而風(fēng)貌則更多是指面貌風(fēng)格。

　　保護名城的歷史文化風(fēng)貌，就要積極去發(fā)現、評價(jià)和保護有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的歷史遺物，特別是古建筑。如前所說(shuō)，對于構成城市整體，最能反映歷史文化風(fēng)貌和四度空間形象的，幾乎沒(méi)有別的物體比建筑更富于表現力了。即使北京現存的比較完整的傳統街道格局，如果沒(méi)有表現中國風(fēng)格的傳統建筑或者沒(méi)有各級文物保護單位，恐怕不容易表現出中國味、北京味。北京、華盛頓、紐約……同屬棋盤(pán)街系格局，但是城市風(fēng)貌迎異，根本原因決定于建筑藝術(shù)的風(fēng)格不同，情調不同。

　　名城歷史文化風(fēng)貌同時(shí)還有地方性的差別問(wèn)題，也很重要。素稱(chēng) “上有天堂、下有蘇杭”的蘇州，古今中外不知有多少人對它的秀麗山光水色，風(fēng)土情趣和獨特的水鄉風(fēng)貌而贊賞。如：“君到姑蘇見(jiàn)，人家盡枕河。古宮閑地少，水巷小橋多�！庇秩纾骸鞍牒☉{欄起四顧，七堰八門(mén)六十坊。遠近高低寺問(wèn)出，東西南北橋相望。水道脈分悼鱗次，里間棋布城冊方。入煙樹(shù)色無(wú)隙墟，十里一片青茫茫�！边@些詩(shī)句，生動(dòng)地把一座美麗的江南水鄉蘇州的城市風(fēng)貌再現在我們的眼前，可謂詩(shī)中有畫(huà)，畫(huà)中有詩(shī)。對照 “平江府碑”的宋朝蘇州城市規劃布局來(lái)看，水道縱橫，前街后河，實(shí)用、經(jīng)濟、美觀(guān)盡在其中了。水鄉，千百年來(lái)主要是來(lái)自生活需要和適應地方條件而產(chǎn)生的。流水不腐，過(guò)去定期疏浚河道，興利防患，老百姓才得以安居�，F在成了傾倒工業(yè)、民用廢水，排毒放污的溝渠，而長(cháng)年不浚不治，甚至填平筑路、修蓋人防，變南方水鄉成北方早城。各地城市風(fēng)貌除江南水鄉外，還有閩南、海南島、陜北、四川等，乃至濱海、山區等地，也有待調查研究，給以保護。

　　城市與建筑的民族風(fēng)格的繼承與創(chuàng )新問(wèn)題，同保護文物古跡有著(zhù)內在的關(guān)系。這就需要善于從文物古跡的傳統技藝中汲取營(yíng)養，并且同借鑒外國經(jīng)驗的可用部分相結合。周恩來(lái)同志指出：“我們是中國人，總要以自己的東西為主”，“外國好的東西也要加以吸收，使它溶化在我們民族文化里�！秉h的十一屆三中全會(huì )以來(lái)，比以往任何時(shí)候都更加強調 “走中國式的道路”。最近中央批準的《北京市建設總體規劃方案》批復指出：“要繼承和發(fā)揚北京歷史文化城市的傳統，并力求有所創(chuàng )新”，還指出：“要努力提高城市的建筑藝術(shù)水平”，“體現民族文化的傳統特色”�？傊�，民族風(fēng)格或民族化形式，說(shuō)到底是中國人的民族心理、民族感情的一種自然習慣、自尊心、愛(ài)國心的表現。

　　城市過(guò)去的面貌都是歷史的痕跡，文物古跡有一部分還反映了外來(lái)侵略。例如上海、天津等市的租借地以及北京的東交民巷使館區等等。這些城市的這種特殊歷史風(fēng)格，盡管是洋味的或多半洋味的，但那是中華民族受侵略、壓迫的反面歷史實(shí)物見(jiàn)證，作為近代的城市歷史物證是不可忽視的。

　　最后關(guān)于名城歷史文化風(fēng)貌保護的規劃方法，可考慮分區、塊、街、系、點(diǎn)，外加嚴格控制周?chē)�的保護范圍(一圈或兒圈)。同時(shí)還要：

　　一是加強詳細規劃。保護名城歷史文化風(fēng)貌，單憑總體規劃不夠，必須強調同時(shí)依靠區、塊、街、系的詳細規劃。這是為實(shí)現批準的總體規劃而作的，必須當法律性規定對待。只有把詳細規劃作深作細，包括文物風(fēng)景保護及新建改建等在內，才能保證環(huán)境協(xié)調不亂，保護歷史文化名城整體風(fēng)貌。

　　二是文物古跡、風(fēng)景名勝要定性分級。分文、分塊、分街、分系、分點(diǎn)保護歷史文化風(fēng)貌，應按照歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不同和城市總體布局、整體美觀(guān)的要求不同，劃定不同性質(zhì)的分區。例如北京皇城區定為古建筑重點(diǎn)保護區，其中有禁建、半禁建及風(fēng)格等的制約。這就是它的定性分級。五四街、文津街、琉璃廠(chǎng)街規定突出民族傳統風(fēng)貌，周?chē)�的建筑高度必須從嚴限制，不得破壞街景環(huán)境空間的輪廓和氣氛。這又是一種定性分級�？傊�，不同名城如何定性定級，定多少，需要按自己的歷史文化條件及整個(gè)規劃加以確定。有的歷史小城如山西平遙，歷史文化風(fēng)貌保存較多，按照規劃確定舊城保存原有晉中風(fēng)貌的民宅、街巷、市樓、店鋪、寺觀(guān)等繼續使用不拆，只建一些無(wú)礙觀(guān)瞻的市政工程，另外把新建區開(kāi)辟在城外。世界著(zhù)名的美國威廉斯堡城，也是古城與新區分開(kāi)而又有聯(lián)系的實(shí)例。

　　三是嚴格限制建筑高度特別重要。名城新區或改建區的建筑高度，特別是高層建筑，不論是成片的或單棟、數棟的，都應在空間布局上密切考慮整體性的藝術(shù)關(guān)系。所謂 “建設性破壞”大部分都來(lái)自建筑高度失控，或高層建筑分布不當。建筑越高，等于釘子越長(cháng)，釘子不好撥也拔不動(dòng)。對于高煙囪、高水塔同樣的無(wú)序布置也是不允許的。

　　四是清理名城環(huán)境，應納入規劃。對于亂占、亂建、亂拆、亂堆、亂砍的既成事實(shí)，今后均應納入詳細規劃，立案存查，不能既往不咎。耍調查研究作出規劃，逐步清理。有的立辦，有的緩期執行，或改造，或拆除，或部分拆改，或改為綠地等等。這個(gè)問(wèn)題看來(lái)屬于管理，但也屬于規劃，不這樣搞，就會(huì )帶來(lái)管理與規劃脫節，風(fēng)貌雜亂，就沒(méi)法解決。

　　五是提高城市規劃的環(huán)境藝術(shù)水平。保護名城的歷史文化風(fēng)貌，加強城市的詳細規劃，必定涉及很多綜合復雜的問(wèn)題。其中最薄弱的是我們對城市歷史文化和藝術(shù)方面的認識、素養和水平。因此需要在這方面普遍的有所提高。

　�。ㄔ�載《避暑山莊論叢》紫禁城出版社，1986年）