從文化的角度來(lái)研究水資源問(wèn)題，審視人類(lèi)的治水歷程，引導社會(huì )的治水實(shí)踐，促進(jìn)人與自然和諧相處，建設生態(tài)文明，是加強水資源利用與保護的時(shí)代要求。

　　當代中國水資源問(wèn)題中的文化成因

　　我國水資源的主要特點(diǎn)，一是人均水資源占有量低，二是水資源時(shí)空分布不均，三是水資源與產(chǎn)業(yè)布局不匹配。為此，我國政府采取了一系列有效措施，基本保障了人民生活和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的用水需求。但是水資源短缺、洪澇災害、水污染和水土流失仍是我國當代四大水問(wèn)題，并呈現出三個(gè)明顯特征：水資源短缺與用水浪費并存，防水災能力總體提高與水災害損失不斷加大并存，水生態(tài)和水環(huán)境局部好轉與整體形勢嚴峻的狀況依然沒(méi)有改變。如何使水利與經(jīng)濟發(fā)展相適、與民生保障相宜？這既需要面對自然狀況研究處置客觀(guān)問(wèn)題，也要針對人們的用水意識、用水習慣以及不合理的開(kāi)發(fā)活動(dòng)等調整解決社會(huì )問(wèn)題。后者突出表現為以下三點(diǎn)。

　　人水關(guān)系和諧程度不高。自古以來(lái)，華夏民族就有“靠天吃飯”和“人定勝天”的思想，這兩種思想長(cháng)期左右著(zhù)治水實(shí)踐。人，無(wú)能力，便聽(tīng)天由命或祈天祭神；有能力，便戰天斗地或改造山河�，F今，處理好人與自然的關(guān)系猶為重要，但是人水相爭沒(méi)有得到根本轉變，局部甚至還有所加重。例如，北方大多數河流的水資源開(kāi)發(fā)利用已超出其承載能力，淮河流域、西北部分內陸河流、遼河和黃河流域的水資源開(kāi)發(fā)利用率均超過(guò)或接近60%，海河流域已超過(guò)100%。

　　重視水的文化屬性不夠。水有社會(huì )和文化屬性。然而，在水資源的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，人們往往更加關(guān)注水的自然屬性，而忽視了它的文化屬性。運河文化的衰落就是一個(gè)典型例子。京杭大運河一直是元、明、清三個(gè)朝代的重要漕運線(xiàn)，各類(lèi)街巷商鋪、特色民居、寺廟道觀(guān)、地方會(huì )館、皇家園林、官商庭院、名人遺跡等歷史痕跡沉積在運河邊，造就了運河兩岸獨特的文化帶。新中國成立后，我們在大運河的恢復和治理上突出了河道的水運功能，而對運河傳遞的文化信息功能卻重視不夠，致使很多具有歷史價(jià)值的遺跡消失，有些地段的運河成了排污河，污染嚴重，這使得人們保護水、珍惜水、審美水的意識和眼光發(fā)生了衰變和一定的扭曲。

　　水務(wù)制度文明不完善。唐代制定了我國歷史上第一部較完善的水利法規――《水部式》，一些原則至今還在沿用。宋朝的《農田水利約束》、明朝的《水規》以及清代的水利法規均極為嚴格。我國古代一些水利工程至今仍在發(fā)揮功能和效益，也正是重視管理制度、注重維修和養護的結果。新中國成立以來(lái)，我國水利建設取得了輝煌的成就，但是與現代水利發(fā)展的要求相比，還存在著(zhù)“重工程建設、輕制度建設”的傾向，還有待于健全科學(xué)治水、依法治水體系。目前400多處大型灌區的骨干建筑物失修率近40%，大型排灌泵站老化破損率達75%左右。盡管我國灌區已建立近萬(wàn)個(gè)農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )，但是與實(shí)際需要相比還遠遠不夠，管理能力也有待提高。若水務(wù)的制度文明不能得到應有的完善，治水機制將難以適應日益復雜的治水需求。

　　水資源利用與保護的文化觀(guān)

　　從全球范圍來(lái)看，水資源利用與保護長(cháng)期以來(lái)傾向于從區域的、工程的角度去解決世界日益嚴重的水問(wèn)題。但迄今為止，并沒(méi)有取得預想的效果。從社會(huì )和文化因素的影響去審視和研究改善全球氣候變化及水資源問(wèn)題越來(lái)越被人們所認識。因此從某種程度上說(shuō)，水資源管理本身就體現著(zhù)一種文化進(jìn)程。

　　水資源利用與保護的系統觀(guān)。從人與自然的關(guān)系來(lái)看，只有當人類(lèi)充分認識到自己是大自然系統的組成時(shí)，才可能真正實(shí)現人與自然的和諧。從水資源的形成和運動(dòng)規律來(lái)看，流域是具有層次結構和整體功能的復合系統，由社會(huì )經(jīng)濟系統、生態(tài)環(huán)境系統、水資源系統構成，并通過(guò)水量、水質(zhì)與人類(lèi)的開(kāi)發(fā)、利用、保護形成了互動(dòng)關(guān)系。從人類(lèi)對水資源的開(kāi)發(fā)利用和節約保護的實(shí)踐來(lái)看，地表水與地下水相互轉化，上下游、左右岸、干支流之間相互依存，開(kāi)發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節緊密聯(lián)系，因而要加強流域和區域的水資源綜合管理。

　　水資源利用與保護的自然觀(guān)。水的最顯見(jiàn)特性就是循環(huán)性。通過(guò)水資源的開(kāi)發(fā)利用，人類(lèi)改變了江河湖泊的關(guān)系，改變了地下水的賦存環(huán)境，也改變了地表水、土壤水和地下水的轉化路徑。這種改變如果超出了一定的度，就會(huì )嚴重損害水的循環(huán)，甚至導致循環(huán)系統的變異。例如，上游無(wú)節制地引水，會(huì )導致下游河湖的干涸；無(wú)序和過(guò)度的河流開(kāi)發(fā)，會(huì )損害河湖的連通性；大量超采地下水，會(huì )導致地面沉陷，損害地下水的補充和循環(huán)。自然界的基本結構單元是多種多樣的生態(tài)系統，各種生物的種類(lèi)、數量和空間配置在一定時(shí)期均處于相對穩定的狀態(tài)，并具有特定的能流和物流規律。只有遵循并利用這些規律來(lái)改造自然，人們才能持續取得豐富而又合乎要求的資源來(lái)發(fā)展，從而保持潔凈、優(yōu)美和寧靜的生活環(huán)境。

　　水資源開(kāi)發(fā)利用與保護的價(jià)值觀(guān)。從價(jià)值的角度來(lái)認識人與自然的關(guān)系，有三種觀(guān)念：一是“極端的人類(lèi)中心論”，即認為“人是萬(wàn)物之靈”，是自然的征服者、統治者，人對自然有著(zhù)絕對的支配權，根本否認自然的價(jià)值、尊嚴和自然權利。二是“極端的自然中心論”，把自然的價(jià)值與人類(lèi)需要的價(jià)值割裂開(kāi)來(lái)，認為有獨立于人類(lèi)實(shí)踐之外的自然價(jià)值，主張以生態(tài)為中心、一切順應自然。三是“人與自然和諧相處論”，這是對上述兩種觀(guān)點(diǎn)的揚棄，也是馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的基本觀(guān)點(diǎn)。河流不僅具有供水、灌溉、發(fā)電、航運和旅游等直接的經(jīng)濟價(jià)值，還有水體自我凈化、水分涵養與旱澇緩解、植物種子傳播和養分循環(huán)等重要的生態(tài)價(jià)值，以及滿(mǎn)足人們對于自然界的心理依賴(lài)和審美需求的美學(xué)價(jià)值等。這些功能價(jià)值往往是間接的，卻又會(huì )對人類(lèi)經(jīng)濟社會(huì )產(chǎn)生深遠的影響。

　　水資源利用與保護的歷史觀(guān)。歷史地看待水利發(fā)展過(guò)程和當今水問(wèn)題，需要把握三個(gè)方面：一是總結歷史。在我國幾千年的治水史上，既有順勢而為、造福黎民的成功經(jīng)驗，也有逆勢而行、遺患百姓的慘痛教訓。歷史經(jīng)驗告訴我們，要尊重規律，科學(xué)治水。二是分析現狀。我國目前存在的水問(wèn)題，既有治理問(wèn)題，也有社會(huì )文化問(wèn)題。例如，水污染這一在發(fā)達國家工業(yè)化過(guò)程中幾百年累積的問(wèn)題，在我國經(jīng)濟社會(huì )高速發(fā)展的幾十年間就集中暴露出來(lái)。我們要借鑒發(fā)達國家工業(yè)化過(guò)程中的經(jīng)驗教訓，避免走先污染后治理的老路。三是面向未來(lái)。既要開(kāi)發(fā)利用水資源，又要維護良好的生態(tài)環(huán)境；既要滿(mǎn)足當代人對水的需求，又要給子孫后代留下生存和發(fā)展的碧水河川。