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專(zhuān)業(yè)資信評估機構在招投標中大有可為
[日期:2008-09-23]  來(lái)源:中國工程咨詢(xún)網(wǎng)  作者:   發(fā)表評論(0)打印



  專(zhuān)業(yè)資信評估機構是在市場(chǎng)經(jīng)濟日益發(fā)達的條件下,伴隨著(zhù)金融資本市場(chǎng)的產(chǎn)生和繁榮而發(fā)展起來(lái)的。其主要任務(wù)是,為各類(lèi)資信評估結果的使用者提供被評對象的風(fēng)險信息,方便各類(lèi)使用者進(jìn)行風(fēng)險評判并作出相應決策。專(zhuān)業(yè)資信評估機構對被評對象的考查重點(diǎn),是其自身的信用質(zhì)量和履約能力,并公開(kāi)發(fā)布這類(lèi)風(fēng)險信息:一方面可為評估結果的使用者較全面地了解被評對象的信用質(zhì)量和風(fēng)險狀況;另一方面,被評對象可利用評估結果進(jìn)行自身的風(fēng)險管理與控制,獲得高等級評估的被評對象還可利用評估結果擴張經(jīng)營(yíng)規模,增強自身競爭能力,在金融市場(chǎng)上融資等。

  建筑行業(yè)是直接為房地產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資服務(wù)的主要行業(yè)。由于房地產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資一般都具有投資規模大、建設周期長(cháng)、投資回報慢、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險大等特點(diǎn),因此,作為投資方的房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資的業(yè)主單位,更注重建設施工方或供貨方的技術(shù)能力,信譽(yù)好壞等因素。在工程招投標過(guò)程中,招標方大都要求投標方提供各種資質(zhì)證明,資信證明是招投標的重要文件之一,其目的主要是使招標方全面了解投標方的信用質(zhì)量及信用能力,預防因投標方信用質(zhì)量不高,信用能力不強,而引發(fā)的投資風(fēng)險和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。所以,建設施工企業(yè)在承接工程項目時(shí)需要進(jìn)行資信評估,以取得招標方的信任。

  同國際慣例相似,我國的企業(yè)資信評估服務(wù)最初也是由銀行提供的,隨著(zhù)金融資本市場(chǎng)的完善與發(fā)達,專(zhuān)業(yè)資信評估機構出現并逐漸成為這類(lèi)中介服務(wù)的主角,商業(yè)銀行因市場(chǎng)因素及自身的商業(yè)利益也逐漸退出了這一領(lǐng)域。

  首先,專(zhuān)業(yè)資信評估機構與被評對象之間除了收取評估費用外,沒(méi)有其他的經(jīng)濟利益往來(lái),更由于專(zhuān)業(yè)評估機構的專(zhuān)業(yè)特征及評估結果使用的廣泛性,決定了其必須堅守客觀(guān)、獨立、公正、科學(xué)的評估原則,保證整個(gè)評估過(guò)程不受外界左右及評估結果的客觀(guān)與公正,其評估有著(zhù)鮮明的社會(huì )性。商業(yè)銀行開(kāi)展的資信評估業(yè)務(wù),更多地是為自身業(yè)務(wù)需要服務(wù)的,例如為發(fā)放貸款而進(jìn)行貸前審查就是一種資信評估,考察的著(zhù)重點(diǎn)是貸款人如期還本付息的能力,這種評估帶有很強的銀行業(yè)務(wù)特征,其評估結果只是為自身貸款業(yè)務(wù)服務(wù)。商業(yè)銀行在經(jīng)濟生活中處于較為特殊的地位,其評估對象可能既是商業(yè)銀行的存款人,同時(shí)又是借款人,因而不論商業(yè)銀行的資信評估怎樣公正,其評估結果對外發(fā)布時(shí)也容易受到質(zhì)疑。因此,有權威的專(zhuān)業(yè)資信評估機構的評估結果更易為人們所接受。

  其次,專(zhuān)業(yè)資信評估機構的服務(wù)對象是社會(huì )公眾,在其評估體系的設計上,更注重評估標準的普遍適用性,因而,即使不同的專(zhuān)業(yè)資信評估機構對同一被評對象進(jìn)行評估,評估結果也不會(huì )有太大的差別,也就是說(shuō)專(zhuān)業(yè)資信評估機構的評估結果具有較強的可比性。而商業(yè)銀行由于各自客戶(hù)結構的不同,各自業(yè)務(wù)重點(diǎn)取向的差異,使其評估體系及評估標準存在著(zhù)較大差異,很容易導致不同的商業(yè)銀行對同一被評對象的評估結果產(chǎn)生很大的不同,使評估結果的可比性大打折扣。在招投標過(guò)程中,應該要求資信等級有較強的可比性,才能發(fā)揮其應有的作用。

  最后,在經(jīng)濟市場(chǎng)化程度不斷提高,以及我國加入世貿組織后,各行業(yè)為了適應新的經(jīng)濟環(huán)境,在很大程度上不得不適應國際慣例的要求。從國際上銀行通行的做法來(lái)看,商業(yè)銀行大多不向外界公開(kāi)其內部資信評估結果,這一方面主要是與其敏感的客戶(hù)授信政策密切關(guān)聯(lián),屬于商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)機密;另一方面商業(yè)銀行本著(zhù)謹慎原則,也不愿因向客戶(hù)提供這種資信證明而承擔額外的責任與風(fēng)險。

  由此可以看出,在建筑業(yè)招投標活動(dòng)中,引入專(zhuān)業(yè)資信評估機構進(jìn)行資信評估,可以更好地為招投標雙方服務(wù),增強招投標活動(dòng)的透明度,較好地保證招投標活動(dòng)的客觀(guān)公正性。

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