中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊　為研究交流和探討風(fēng)景園林依法行政、加強行業(yè)管理、促進(jìn)風(fēng)景園林事業(yè)發(fā)展問(wèn)題，2008年11月29日全國風(fēng)景園林行業(yè)管理與法制建設研討會(huì )在湖南省長(cháng)沙市召開(kāi)。會(huì )議由中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )信息委員會(huì )、長(cháng)沙市園林管理局主辦；中國建設報社、中國風(fēng)景園林網(wǎng)、中國城市出版社風(fēng)景園林圖書(shū)出版發(fā)行中心、長(cháng)沙市園林綠化協(xié)會(huì )承辦。

　　住房和城鄉建設部城建司、長(cháng)沙市政府、湖南省建設廳、中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì )信息委員會(huì )的領(lǐng)導到會(huì )講話(huà)；北京、重慶等二十多個(gè)市、縣城建、園林主管部門(mén)、學(xué)會(huì )的領(lǐng)導同志，北京林業(yè)大學(xué)專(zhuān)家以及部分園林綠化工程企業(yè)負責人到會(huì )并發(fā)言。會(huì )上還表彰了2007年度評選出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

    以下是無(wú)錫市園林管理局在此次會(huì )議上的交流材料。

創(chuàng )建生態(tài)園林城市    營(yíng)造和諧健康環(huán)境

　　無(wú)錫位于太湖之濱、長(cháng)江三角洲江湖間走廊地帶，全市總面積4787.61平方公里，其中市區1622.64平方公里，建成區203平方公里。無(wú)錫是吳文化的發(fā)源地，自然和人文資源十分豐富，著(zhù)名的太湖山水和厚實(shí)的吳越文化，奠定了無(wú)錫景色秀美、人杰地靈的城市基礎。改革開(kāi)放以來(lái)，無(wú)錫的國民經(jīng)濟高速發(fā)展，經(jīng)濟總量保持強勁的增長(cháng)勢頭，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平位居江蘇省乃至全國的前列。近年來(lái)，作為特大型城市之一的無(wú)錫通過(guò)不懈的努力，更是進(jìn)一步鞏固了重要的區域中心城市和享譽(yù)國內外旅游勝地的地位，為錫城的可持續發(fā)展提供了廣闊的前景。

　　創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市，加強城市生態(tài)環(huán)境建設，是認真貫徹"三個(gè)代表"重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現，是滿(mǎn)足人民生活水平不斷提高的需要，同時(shí)也是落實(shí)十六大提出的全面建設小康社會(huì )宏偉目標和十七大關(guān)于構建生態(tài)文明等一系列任務(wù)的重要舉措。當前，無(wú)錫正處于城市化快速提升期和全面小康邁向基本實(shí)現現代化的關(guān)鍵階段，環(huán)境容量日趨緊張，環(huán)境壓力日益增大，城市生態(tài)環(huán)境建設能否率先取得突破，更對我市能否率先基木實(shí)現現代化、實(shí)現可持續發(fā)展目標起著(zhù)至關(guān)重要的作用。因此，無(wú)錫市委市政府根據國家建設部"關(guān)于開(kāi)展生態(tài)園林城市創(chuàng )建工作"的部署，在2006年上半年正式啟動(dòng)創(chuàng )建工作，并在"綠色無(wú)錫"建設中明確提出了爭創(chuàng )國家生態(tài)園林城市的目標任務(wù)和具體步驟。全市各級政府和部門(mén)在思想上高度重視，增強歷史責任感和使命感，積極響應，起步迅速，明確目標，抓緊落實(shí)，不斷加快推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設，積極引導城市建設向"生態(tài)城市"目標發(fā)展。

　　一、緊扣指標體系，全面展開(kāi)創(chuàng )建

　　1、科學(xué)規劃，積板引導城鄉生態(tài)環(huán)境建設健康發(fā)展。堅持科學(xué)規劃，按照全市國民經(jīng)濟扦口社會(huì )發(fā)展"十一五"規劃綱要的要求，著(zhù)手編制國家生態(tài)園林城市建設規劃，調整綠地系統規劃、土地利用總體規劃、農業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)規劃、水資源利用規劃及濕地保護規劃中與國家生態(tài)園林城市指標不相符的內容，確保備專(zhuān)項規劃與國家生態(tài)園林城市指標體系相協(xié)調。同時(shí)按照創(chuàng )建國家生態(tài)園林城市的要求，進(jìn)一步完善了城市綠地系統規劃，圍繞創(chuàng )建指標劃定綠化用地面積，科學(xué)安排綠化建設用地布局，并將城市綠地系統中各類(lèi)綠地納入"綠線(xiàn)"范圍，尤其是將城市公共綠地、城市主干道、城市主要出入口、居住區和商業(yè)區人群聚集的地區、河湖岸線(xiàn)、山體及其它生態(tài)敏感區域等作為"綠線(xiàn)"管理的重點(diǎn)部位，"綠線(xiàn)"內的用地不得改作他用，未經(jīng)審批不能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設，從而保證城市綠地系統規劃的嚴肅性、權威性和穩定性。

　　2、突出重點(diǎn)，協(xié)調推進(jìn)"綠色無(wú)錫"建設。近年來(lái)，由于目標明確，措施扎實(shí)，"綠色無(wú)錫"建設成效明顯，三年累計新增城市綠地2000多萬(wàn)平方米，全市森林覆蓋率達到22.3%，建成區綠化覆蓋率43%，人均公共綠地面積12平方米。其間主要抓好三個(gè)方面具體工作:一是綠直通道和綠它屏障建設，以滬寧高速、錫宜高速、錫澄高速、沿江高速、寧杭高速、環(huán)太湖高速、新312國道生態(tài)景觀(guān)林為龍頭，開(kāi)展高標準景觀(guān)道路建設;以梁溪河、錫澄運河綠化風(fēng)光帶和長(cháng)廣溪國家濕地公園、梁溏河濕地生態(tài)綠地建設工程為龍頭，開(kāi)展江、河、湖生態(tài)防護林建設;以惠山、青龍山及十八灣地區保護和建設為龍頭，開(kāi)展丘陵森林植被恢復、經(jīng)濟林建設和生態(tài)修復工作;以城市主要出入口改造工程為龍頭，開(kāi)展生態(tài)景觀(guān)綠地營(yíng)造工作，幾年來(lái)我市共建設綠色通道700多公里，其中完成河道防護林200余公里。二是城區增綠工程，根據城市綠地規劃，先后建造了江尖公園、太湖廣場(chǎng)、河坷廣場(chǎng)、蠢溪游園等為代表的一大批綠化工程，確保市民出行500米就有游園綠地休惹;完成了古運河景觀(guān)風(fēng)光帶以及由渤公島、漁父島、蠡湖中央公園和管社山等組成的蠡湖沿岸10余公里開(kāi)放式景觀(guān)綠地的建設;積極利用園藝新技術(shù)、新材料，引進(jìn)和推廣宿根花卉種植，降低管理和養護成本，倡導節約型綠化建設新模式;實(shí)施"退草還林"工程，在城區近百條道路及周邊地塊綠地補植喬木9萬(wàn)余株，充分發(fā)揮綠地的生態(tài)作用;同時(shí)把立體綠化作為提高中心城區綠化水平的重要措施，充分利用建筑墻體、高架橋體以及房頂的綠化條件，因地制宜地開(kāi)展屋頂綠化和垂直綠化。三是家園綠化壞甘全民義務(wù)植村活動(dòng)，圍繞社會(huì )主義新農村建設，以推進(jìn)農村"三集中"為抓手，繼續加快村鎮綠化建設，通過(guò)河道清淤、村莊建設、產(chǎn)業(yè)結構調整等大力開(kāi)展農村環(huán)境整治，著(zhù)力打造江南水鄉，田園風(fēng)光、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、休閑人居、森林生態(tài)等特色村莊，積極開(kāi)展國土綠化模范鎮村、綠色家園示范鎮村創(chuàng )建活動(dòng)，涌現出一大批各具特色的村莊綠化典型，目前鎮村綠化率已接近30%;同時(shí)大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，義務(wù)植樹(shù)盡責率常年保持在90%左右，并通過(guò)園林式單位(居住區)評選活動(dòng)，全面提高單位和居住區的綠化水平，全市目前共有省市兩級園林式單位691家、園林式居住區199個(gè)。

　　3、注重實(shí)效，不漸改善城鄉生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅持環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展戰略，加大環(huán)境綜合治理力度，確保城鄉環(huán)境質(zhì)量呈現不斷改善的局面。一是S@口強本資源保護扦甘木污染治理，推進(jìn)太湖水污染防治和城鄉河道綜合整治工程，對48條入湖河道上溯10公里沿岸兩側實(shí)施重點(diǎn)監控，設立市區水質(zhì)監測點(diǎn)29個(gè)，實(shí)行"河長(cháng)制"管理的73條河道達到監測全覆蓋，有力地促進(jìn)太湖水質(zhì)和城鄉河道全面達標;切實(shí)加強飲用水源地的保護，部署全市111個(gè)水功能區水環(huán)境質(zhì)量監測，全力保障飲用水安全;繼續加快城鎮污水處理廠(chǎng)建設，全市建成60多座城鎮污水處理廠(chǎng)，日處理能力達160萬(wàn)噸，目前污水處理率已達80%;加強對化工、印染等重點(diǎn)行業(yè)的污染治理，全市建成78個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監測站，完善全市重點(diǎn)污染企業(yè)在線(xiàn)自動(dòng)監控聯(lián)網(wǎng)管理，確保污染物全部達標排放。二是切實(shí)改善城市大氣質(zhì)量，高度重視和綜合整治大氣污染，重點(diǎn)解決二氧化硫排放和汽車(chē)尾氣問(wèn)題;積極推廣清潔能源，全面加快清潔能源區建設，完成現有燃煤電廠(chǎng)脫硫設施建設，嚴格控制新建燃煤電廠(chǎng)，"酸雨控制區和二

　　氧化硫控制區"建設成果顯著(zhù)，工業(yè)脫硫成果明顯;堅持區域集中供熱，發(fā)展天然氣;加強機動(dòng)車(chē)尾氣治理，加大對車(chē)輛尾氣超標排放的查處力度;堅持公交優(yōu)先，大力發(fā)展綠色交通;加強綜合執法，嚴格控制建筑工地和道路揚塵，全市近兩年來(lái)空氣污染指標值小于等于100天的天數始終維持在340天左右。三是深入開(kāi)展拔鄉環(huán)境整治，加強城市管理，重點(diǎn)抓好城市窗口地帶、城鄉結合部和鐵路公路沿線(xiàn)的環(huán)境整治;加大噪聲污染控制力度，特別是加強對建筑工地和機動(dòng)車(chē)禁鳴區等的治理，目前建成區噪聲達標區覆蓋率已達100%;建立健全城市垃圾分類(lèi)回收處理系統，提高城鄉垃圾處理水平，切實(shí)降低垃圾對環(huán)境的污染，目前全市垃圾無(wú)害化處理率城鎮已達100%，農村也已接近90%;同時(shí)實(shí)施以農村環(huán)境整治為目的的"農村小康環(huán)保行動(dòng)"，為人民群眾的生活創(chuàng )造一個(gè)清潔優(yōu)美的環(huán)境。