1999年3月13日，中央人口、資源、環(huán)境工作座談會(huì )在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國家主席江澤民主持會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。江澤民同志指出：人口、資源、環(huán)境這三方面的工作，是一個(gè)具有內在聯(lián)系的系統工程。各級黨委和政府要加強領(lǐng)導，協(xié)調各有關(guān)部門(mén)，動(dòng)員全社會(huì )的力量，搞好這項系統工程。中央多次強調，對這三項工作，各級黨政一把手要負總責、親自抓。這三項工作搞得如何，成效怎樣，要拿一把手是問(wèn)，任期內要逐年考核，離任時(shí)要作出交待，工作失職的要追究責任。

　　1999年，中國政府加大了經(jīng)濟結構戰略性調整力度，繼續采用拉動(dòng)內需的積極財政政策，增加了對城市基礎設施建設和環(huán)境保護的投入，堅持污染防治與生態(tài)保護并重的方針，強化環(huán)境綜合整治，污染物排放總量得到有效控制，工業(yè)污染源達標排放和重點(diǎn)城市環(huán)境質(zhì)量按功能達標工作取得較大進(jìn)展，滇池和巢湖水污染防治工作完成階段任務(wù)，北京市大氣污染防治取得初步成效。全國環(huán)境污染惡化趨勢總體上開(kāi)始得到基本控制，部分地區和城市環(huán)境質(zhì)量有所改善。

　　據環(huán)境監測結果統計分析，全國環(huán)境形勢仍然相當嚴峻，各項污染物排放總量很大，污染程度仍處于相當高的水平，一些地區的環(huán)境質(zhì)量仍在惡化，相當多的城市水、氣、聲、土壤環(huán)境污染仍較嚴重，農村環(huán)境質(zhì)量有所下降，生態(tài)惡化加劇的趨勢尚未得到有效遏制，部分地區生態(tài)破壞的程度還在加劇。