氣候變化與自然災害

　　1999年，中國氣候繼1998年度異常之后再度出現異常。其主要特點(diǎn)可概括為：降水北少南多，大部地區冬春連旱，夏季南澇北旱，秋季旱漬并存，氣候持續偏暖，連續第13年出現暖冬。

　　狀況

　　降水分布 1999年，中國降水分布呈現北少南多的極不均勻狀態(tài)，江西、安徽、浙江、廣西、廣東、云南等省區的部分地區年降水量超過(guò)2000毫米，較常年偏多25%；與此相反，河北平原及山西、遼寧等省的部分地區僅200～300毫米，較常年偏少50%左右。夏季，北方地區降水出現了建國以來(lái)的最小值，江淮、黃淮、華北等地的大部地區夏旱嚴重；長(cháng)江流域大部地區降水過(guò)程頻繁，自1998年大洪水之后，1999年又是一個(gè)多雨年。

　　氣溫分布 1999年，全球仍處于暖期，中國年平均氣溫普遍較常年偏高。大部分地區年度平均氣溫偏高l℃，但偏高的幅度已較1998年有所下降。1998～1999年冬季是近50年來(lái)最暖的冬天，也是繼1986年以來(lái)的第13個(gè)暖冬。夏季黃河以北大部地區季平均氣溫偏高1～2℃，華北中北部地區偏高2～3℃，并出現階段性持續高溫天氣。黃河以南大部地區平均氣溫接近常年或偏低，其中長(cháng)江中下游地區高溫日數顯著(zhù)偏少，出現明顯的“涼夏”天氣。

　　氣象災害 1999年，全國災情屬一般偏重年份，以旱災較為突出。從農業(yè)生產(chǎn)角度來(lái)看，年內熱量條件較為充足，但階段性變化明顯，部分地區遭受了高溫或低溫霜凍危害，全國大部分地區光水欠足，氣候條件屬一般偏差年景。

　　熱帶風(fēng)暴 1999年，在西北太平洋及南海海面生成的熱帶風(fēng)暴17個(gè)(常年為28個(gè))，其中僅有5個(gè)在中國登陸，登陸地點(diǎn)均集中在福建龍海至廣東珠海之間的數百公里沿海地區。

　　暴雨洪澇 1999年入汛后，中國長(cháng)江中下游、太湖流域一帶大到暴雨頻繁，長(cháng)江流域夏季降水量?jì)H次于1954年和1998年，居1949年以來(lái)第三位，太湖流域發(fā)生了百年一遇的特大洪水；長(cháng)江中下游出現僅次于1998年的歷史第二高水位。

　　夏季高溫 1999年，中國華北等地分別于6月24日至7月2日和7月23日至7月30日出現兩段持續性晴熱高溫天氣。在第一階段高溫期，日最高氣溫＞35℃的連續日數一般在6至7天，多者達9天，為1949年以來(lái)所罕見(jiàn)。在第二個(gè)階段高溫期，日最高氣溫一般有35～39℃，部分地區達40～42℃，其中北京7月24日最高氣溫達到42.2℃，是1949年以來(lái)京城夏季高溫的極值，也是近一百多年來(lái)夏季高溫的次高值。

　　地震災害 1999年，中國境內共發(fā)生5級以上（含5級）地震72次，其中發(fā)生在臺灣省域48次，臺灣海峽1次，黃海1次，大陸地區22次。發(fā)生6級以上（含6級）地震15次，其中大陸地區1次，其余14次皆發(fā)生在臺灣省域。臺灣省域本年度地震活動(dòng)頻繁，大陸地區地震活動(dòng)總體水平較1998年有所下降。

　　1999年，中國大陸地區有15次地震成災事件，共造成51.1萬(wàn)人受災，其中3人死亡，23人重傷，114人輕傷；27764平方米房屋毀壞，141151平方米嚴重破壞，777022平方米中等破壞，2810855平方米輕微破壞；地震災害直接經(jīng)濟損失4.59億元。

　　地質(zhì)災害 1999年，全國共發(fā)生較大規模突發(fā)性地質(zhì)災害320起，造成823人死亡。

　　措施與行動(dòng)

　　加強災害性天氣的預測預報 為防范災害性天氣對工農業(yè)和國民經(jīng)濟的影響，各級氣象部門(mén)加強災害性天氣的預測預報工作，在太湖流域特大洪水期間做到準確預報，保證了流域內各級政府及時(shí)防范，將災害損失降低到最低程度。

　　國際合作與交流

　　中國環(huán)境保護領(lǐng)域的國際交流與合作得到進(jìn)一步加強。朱镕基總理訪(fǎng)問(wèn)美國、加拿大期間，中國環(huán)境代表團與美方簽署了7個(gè)環(huán)保項目合作意向書(shū)，與加方簽署了“中加環(huán)境保護合作行動(dòng)計劃”。

　　積極參加國際環(huán)境公約、議定書(shū)的談判工作，參加了聯(lián)合國環(huán)境署第二十屆理事會(huì )、生物多樣性公約締約方特別大會(huì )、聯(lián)合國可持續發(fā)展委員會(huì )第七次會(huì )議、巴塞爾公約第五次締約方大會(huì )。第十一次蒙特利爾議定書(shū)締約方大會(huì )暨第五次維也納公約締約方大會(huì )于1999年11月29日至12月3日在北京召開(kāi)。江澤民主席和溫家寶副總理出席了會(huì )議。會(huì )議發(fā)表了《北京宣言》。

　　1999年與哥倫比亞簽署雙邊合作協(xié)定。截止1999年底，中國與27個(gè)國家簽定了30個(gè)雙邊環(huán)境保護協(xié)定或備忘錄，與10個(gè)國家簽定了核安全領(lǐng)域的合作協(xié)定。中日韓環(huán)境部長(cháng)第一次會(huì )議召開(kāi)，簽署了三國環(huán)境部長(cháng)會(huì )議聯(lián)合公報。

　　城市化水平提高

　　至1999年底，全國城市數668個(gè)，城市人口37590.0萬(wàn)人；城市面積812817.6平方公里，其中建成區面積21524.5平方公里；城市范圍內人口密度462人／平方公里，比上年增加3人；城市化水平為30.9％，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　城市生活垃圾處理

　　全年清運垃圾糞便14285萬(wàn)噸，大中城市基本做到日產(chǎn)日清。全年垃圾糞便處理量8830萬(wàn)噸，處理率61.8％，比上年上升3.4個(gè)百分點(diǎn)。