生物多樣性

    狀  況

　　物  種  中國約有脊椎動(dòng)物6266種(其中,獸類(lèi)約500種，鳥(niǎo)類(lèi)約1258種，爬行類(lèi)約376種，兩棲類(lèi)約284種，魚(yú)類(lèi)約3862種)，約占世界脊椎動(dòng)物種類(lèi)的10%。中國約有3萬(wàn)多種高等植物，僅次于世界植物最豐富的馬來(lái)西亞和巴西，居世界第三位。其中苔蘚植物106科，占世界科數的70%；蕨類(lèi)植物52科2600種，分別占世界科數的80%和種數的26%；木本植物8000種，其中喬木約2000種。全世界裸子植物共12科71屬750種，中國就有11科34屬240多種。針葉樹(shù)的總種數占世界同類(lèi)植物的37.8%。被子植物占世界總科、屬的54%和24%。此外，中國已定名的昆蟲(chóng)有3000多種。

　　由于中國大部分地區未受到第三紀和第四紀大陸冰川的影響，因而保存有大量的特有物種。據統計，約有476種陸棲脊椎動(dòng)物為中國所特有，占中國陸棲脊椎動(dòng)物種類(lèi)數的19.42%，其中約有三分之二的兩棲類(lèi)為特有種；在3萬(wàn)多種高等植物中，約50-60%為中國所特有。大熊貓、金絲猴、朱鹮、華南虎、羚牛、藏羚羊、褐馬雞、綠尾虹雉、白鰭豚、揚子鱷和水杉、銀杉、珙桐、臺灣杉、銀杏、百山祖冷杉、香果樹(shù)等均為中國特有的珍稀瀕危野生動(dòng)物和植物。

　　瀕危物種的現狀及其變化  隨著(zhù)野生動(dòng)植物物種保護工程的繼續推進(jìn)，通過(guò)對瀕危物種棲息地的保護和恢復，大部分國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物野外資源急劇下降的趨勢已得到有效遏制，種群動(dòng)態(tài)逐步穩定；通過(guò)瀕危物種的拯救繁育措施，200多種珍稀瀕危野生動(dòng)物建立了穩定的人工種群，上千種珍稀瀕危野生植物在植物園、樹(shù)木園等培育基地得到良好保護，尤其是大熊貓、朱鹮、揚子鱷和紅豆杉、蘭科植物、蘇鐵等極度瀕危的野生動(dòng)植物種群不斷擴大，2005年僅大熊貓全國繁育就達25只，成活21只，截至2005年底，全國圈養大熊貓種群數量為183只，大熊貓、朱鹮、野馬、麋鹿、揚子鱷等瀕危野生動(dòng)物回歸自然工作已穩步推進(jìn)。

　　但總體來(lái)看，中國野生動(dòng)植物資源總量不足、過(guò)度消耗的狀況仍十分嚴重，主要表現在：有些棲息地破壞和過(guò)度開(kāi)發(fā)利用等原因，一些非國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物，特別是具有較高經(jīng)濟價(jià)值的野生動(dòng)植物種群仍未扭轉下降趨勢。

　　濕  地  中國是濕地資源大國，世界各種類(lèi)型的濕地在中國都有，中國還擁有世界上獨特的高原濕地。根據全國濕地資源調查（1995～2003年）統計，全國現有100公頃以上的各類(lèi)濕地總面積3848萬(wàn)公頃，其中，天然濕地3620萬(wàn)公頃，占國土面積的3.77%，人工濕地228萬(wàn)公頃（只包括庫塘）。天然濕地占濕地總面積的94%，其中，濱海濕地為594萬(wàn)公頃（占15%）、河流濕地為821萬(wàn)公頃（占21%）、湖泊濕地為835萬(wàn)公頃（占22%）、沼澤濕地為1370萬(wàn)公頃（占36%）。人工濕地占濕地總面積的6%。2005年，中國新指定了9塊濕地為國際重要濕地。至目前，中國共有30塊濕地列入國際重要濕地名錄。

　　中國濕地生物多樣性豐富，其中植被約有101科，高等植物中屬瀕危種類(lèi)的有100多種；海岸帶濕地生物種類(lèi)約有8200種（植物5000種，動(dòng)物3200種）；內陸濕地高等植物約1548種、高等動(dòng)物1500多種，淡水魚(yú)類(lèi)770多種。中國濕地的鳥(niǎo)類(lèi)種類(lèi)繁多，在亞洲57種瀕危鳥(niǎo)類(lèi)中，中國濕地內就有31種（占54%）；全世界雁鴨類(lèi)有166種，中國濕地就有50種（占30%）；全世界鶴類(lèi)有15種，中國記錄到的就有9種；此外，還有許多是屬于跨國遷徙的鳥(niǎo)類(lèi)。在中國濕地中，有的是世界某些鳥(niǎo)類(lèi)唯一的越冬地或遷徙的必經(jīng)之地。如鄱陽(yáng)湖越冬的白鶴（Grus Leucogeranus）占世界總數的95%以上。

　　措施與行動(dòng)

　　【自然保護區建設】  2005年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布通知批準建立了17處國家級自然保護區，總面積72.8萬(wàn)公頃，涉及河北、內蒙古等12個(gè)省、市、自治區。截至2005年底，全國共建立各種類(lèi)型、不同級別的自然保護區2349個(gè)，總面積14995萬(wàn)公頃，其中陸域面積14395萬(wàn)公頃，約占陸地國土面積的15%。與上年相比，自然保護區數量增加155個(gè)，面積增加了172萬(wàn)公頃。其中，國家級自然保護區243個(gè)，面積8899萬(wàn)公頃，分別占全國自然保護區總數和總面積的10%和59%。

　　【濕地保護】  2005年，中國濕地保護工作得到明顯加強。濕地立法取得較大進(jìn)展，濕地保護管理機構建設得到加強；積極實(shí)施濕地保護工程，加強自然保護區建設和濕地公園建設。2005年國務(wù)院批準《全國濕地保護工程實(shí)施規劃》。截至目前，全國已有1715萬(wàn)公頃，近45%的自然濕地納入了473處保護區，僅2005年就新增濕地類(lèi)型自然保護區20多處。

　　積極履行《濕地公約》，促進(jìn)濕地保護。2005年11月8～15日，中國政府代表團出席了在烏干達首都坎帕拉召開(kāi)的《濕地公約》第九屆締約方大會(huì )（COP9），中國成功當選為《濕地公約》常委會(huì )成員及財務(wù)小組成員，這是中國自1992年加入《濕地公約》以來(lái)首次成為常務(wù)理事國。中國科學(xué)院蔡述明教授成為“拉姆薩爾濕地保護獎”中國首位獲得者。2005年5月，中國與《濕地公約》秘書(shū)處合作在北京成功舉辦了《濕地公約》亞洲區域會(huì )議。

　　【生物多樣性公約履約】  國家環(huán)�？偩指鶕�《生物多樣性公約》締約方大會(huì )第七次會(huì )議要求，積極組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家按時(shí)完成履行《生物多樣性公約》第三次國家報告及一些專(zhuān)題報告；多次召開(kāi)履行《生物多樣性公約》協(xié)調組工作會(huì )議，加強了部門(mén)之間的溝通和理解；積極組織“國際生物多樣性日”系列宣傳活動(dòng)，如：組織了首都主要20家媒體記者參加的紀念國際生物多樣性日座談會(huì )、“國際生物多樣性日”新聞發(fā)布會(huì )、“國際生物多樣性日”活動(dòng)等；地方環(huán)保部門(mén)也積極組織了形式多樣的系列宣傳活動(dòng)，形成了保護生物多樣性的良好社會(huì )氛圍；組織召開(kāi)了生物多樣性保護培訓班，推動(dòng)了生物多樣性保護管理工作。

　　【生物安全議定書(shū)履約】  2005年4月27日，國務(wù)院批準加入《卡塔赫納生物安全議定書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《生物安全議定書(shū)》），核準文件于2005年6月8日交存聯(lián)合國總部，《生物安全議定書(shū)》已于2005年9月6日對中國生效，中國正式成為《生物安全議定書(shū)》締約方。

　　《生物安全議定書(shū)》締約方的第二次會(huì )議于2005年5月30日至6月3日在加拿大蒙特利爾召開(kāi)。由國家環(huán)�？偩�、外交部、科技部、商務(wù)部、農業(yè)部、國家質(zhì)檢總局、中科院、中國政法大學(xué)和香港特別行政區政府派員組成的中國代表團積極參與了會(huì )議的各項議程。

　　【生物物種資源保護工作進(jìn)展】  2005年初，國家環(huán)�？偩致�(lián)合生物物種資源保護部際聯(lián)席會(huì )議成員單位著(zhù)手全國生物物種資源保護與利用規劃編制工作，開(kāi)展了《生物物種資源保護管理條例》的研究。2005年11月，第三次生物物種資源保護部際聯(lián)席會(huì )議原則通過(guò)了規劃文本，并對條例起草提出了建設性意見(jiàn)。

　　2005年國家環(huán)�？偩致�(lián)合教育部、農業(yè)部、國家林業(yè)局、中科院以及國家中醫藥局等部門(mén)繼續開(kāi)展了全國生物物種資源重點(diǎn)調查工作。2005年完成了第一批生物物種資源編目工作。

　　為作好國家知識產(chǎn)權戰略研究中第10專(zhuān)題“生物資源的知識產(chǎn)權問(wèn)題研究”工作，國家環(huán)�？偩致�(lián)合外交部、科技部、農業(yè)部、商務(wù)部、衛生部、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權局、食品藥品監管局、中國科學(xué)院、中醫藥局等11個(gè)責任單位制定完成了《生物資源知識產(chǎn)權保護問(wèn)題研究工作方案》和專(zhuān)題任務(wù)書(shū)，明確了生物資源知識產(chǎn)權保護研究?jì)热�、目標及各部門(mén)任務(wù)分工。

　　【外來(lái)入侵物種防治情況】  2005年農業(yè)部制定并頒布了《農業(yè)重大有害生物與外來(lái)入侵生物突發(fā)事件應急預案》。收集了300余種外來(lái)入侵生物的信息數據，構建了“中國外來(lái)入侵物種”數據庫，編輯了《中國主要農林外來(lái)入侵物種名錄》。對10種主要潛在入侵物種進(jìn)行了適生性風(fēng)險評估。開(kāi)展了8種主要入侵雜草、4種入侵昆蟲(chóng)的綜合防治技術(shù)示范。繼續實(shí)施“十省百縣”外來(lái)入侵生物滅毒除害行動(dòng)，動(dòng)員1000萬(wàn)余人次，對紫莖澤蘭、豚草、水花生和少花蒺藜草等進(jìn)行了集中滅除，鏟除治理面積達2000萬(wàn)余畝。

　　【國際合作】  推進(jìn)UNEP/GEF中國生物安全框架實(shí)施項目進(jìn)展。修改和完善《轉基因生物技術(shù)的發(fā)展與影響研究綜述報告》、《中國生物安全政策、法規與管理制度研究報告》。進(jìn)一步完善轉基因魚(yú)、轉Bt基因抗蟲(chóng)棉花、轉Bt基因水稻、轉基因大豆、轉nifA基因斯氏假單胞菌、轉Bt基因熒光假單胞菌、轉基因食品安全等轉基因生物風(fēng)險評估與風(fēng)險管理技術(shù)指南案例研究報告并編寫(xiě)了相關(guān)指南。開(kāi)展了轉基因棉花和轉基因大豆的風(fēng)險評估和環(huán)境監測實(shí)驗研究，提出了國家生物安全信息交換所的設計方案。