土地

    狀  況

　　根據土地利用變更調查，2005年全國主要地類(lèi)面積為：耕地12208.27萬(wàn)公頃、園地1154.90萬(wàn)公頃、林地23574.11萬(wàn)公頃、牧草地26214.38萬(wàn)公頃、其他農用地2553.09萬(wàn)公頃、居民點(diǎn)及獨立工礦用地2601.51萬(wàn)公頃、交通運輸用地230.85萬(wàn)公頃、水利設施用地359.87萬(wàn)公頃，其余為未利用地。與上年相比，耕地面積減少0.30%，園地面積增加2.31%，林地面積增加0.30%，牧草地面積減少0.21%，居民點(diǎn)及獨立工礦用地面積增加1.11%，交通運輸用地面積增加3.37%，水利設施用地面積增加0.26%。

　　2005年，全國耕地凈減少36.16萬(wàn)公頃。其中：建設占用耕地13.87萬(wàn)公頃、災毀耕地5.35萬(wàn)公頃、生態(tài)退耕39.03萬(wàn)公頃、農業(yè)結構調整減少耕地1.23萬(wàn)公頃、土地整理復墾開(kāi)發(fā)補充耕地30.67萬(wàn)公頃。此外，查出往年已經(jīng)建設但未變更上報的建設占用耕地面積7.34萬(wàn)公頃。

　　1998～2005年全國耕地面積共減少760萬(wàn)公頃，其中建設占用耕地141.78萬(wàn)公頃。同期，通過(guò)土地整理復墾，共增加有效耕地面積213.17萬(wàn)公頃。

　　水土流失狀況  全國水土流失面積356萬(wàn)平方公里，占國土總面積的37.1%，其中，水力侵蝕面積165萬(wàn)平方公里；風(fēng)力侵蝕面積191萬(wàn)平方公里。水土流失主要分布在山區、丘陵區和風(fēng)沙區，特別是大江大河中上游地區。全國因水土流失每年流失土壤50億噸。

　　措施與行動(dòng)

　　【全面推進(jìn)國土資源規劃工作】  國土資源部組織編制了《國土資源“十一五”規劃綱要》；推進(jìn)全國土地利用總體規劃綱要修編前期工作，全面部署省級土地利用總體規劃修編前期工作；全國國土規劃前期研究不斷深入，遼寧、新疆國土規劃編制工作有序推進(jìn)，廣東國土規劃編制工作正式啟動(dòng)。

　　【積極參與宏觀(guān)調控，鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果】  認真落實(shí)開(kāi)發(fā)區四至范圍，完成開(kāi)發(fā)區規劃審核，在上年清理整頓成果的基礎上，核減開(kāi)發(fā)區10個(gè)，壓縮面積5200平方公里。初步建成國家級開(kāi)發(fā)區預警預測系統，完成全國160個(gè)國家級開(kāi)發(fā)區監測分析。

　　【水土流失治理】  2005年，全國完成水土流失綜合治理面積4.6萬(wàn)平方公里，其中國家水土保持重點(diǎn)工程完成治理面積1.49萬(wàn)平方公里，其他部門(mén)、地方和社會(huì )力量完成治理面積3.11萬(wàn)平方公里。當年實(shí)施水土流失綜合治理的小流域3402條，竣工的小流域2427條，完成土石方工程22.4億立方米，群眾投工6.54億工日。全國共改造坡耕地、溝灘地49.86萬(wàn)公頃，營(yíng)造水土保持林草286.3萬(wàn)公頃，建設小型水利水土保持工程23.7萬(wàn)多處(座)，黃土高原地區新建淤地壩840多座。

　　【水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施情況】  2005年，國家實(shí)施了長(cháng)江和黃河上中游水土保持重點(diǎn)防治工程、黃土高原地區水土保持淤地壩試點(diǎn)工程、珠江上游南北盤(pán)江石灰巖地區和東北黑土區水土流失綜合防治試點(diǎn)工程、京津風(fēng)沙源治理工程、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項目和財政八片等水土保持重點(diǎn)工程，水土保持重點(diǎn)治理縣600多個(gè)。

　　【城市地質(zhì)調查】  “北京市多參數立體地質(zhì)調查”取得初步成果。通過(guò)北京市生活垃圾處理現狀及選址地質(zhì)環(huán)境調查，優(yōu)選適合于垃圾填埋的地質(zhì)環(huán)境，依據有關(guān)法律法規和地質(zhì)環(huán)境條件分出禁止填埋區、限制填埋區和可填埋區，選出了10處可供垃圾堆放的新場(chǎng)地，為北京市今后垃圾處理場(chǎng)地的規劃、選址和建設提供了重要的科學(xué)依據。在上年試點(diǎn)的基礎上，2005年開(kāi)展了浙江、江西、海南、云南、四川、黑龍江、甘肅等省的主要城市環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題調查評價(jià)工作。