作為首都的生態(tài)涵養發(fā)展區，平谷素有京東綠谷的美譽(yù)，多年來(lái)一直堅持“生態(tài)立區”理念。2008年12月，平谷區委三屆七次全會(huì )旗幟鮮明地提出創(chuàng )建國家生態(tài)區的奮斗目標。平谷區通過(guò)編制生態(tài)規劃，將加強生態(tài)建設和環(huán)境保護、堅持涵養與發(fā)展并重，用良好的生態(tài)資源聚攏綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現生態(tài)建設、環(huán)境保護同經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展的良性互動(dòng)，努力創(chuàng )建人與自然和諧發(fā)展的新局面。

　　編制生態(tài)規劃

　　平谷區位于北京市東北部，是京津走廊上的重要節點(diǎn)。這里青山疊翠，水系獨立，空氣清新，森林覆蓋率為67.5％，居全市首位，達到世界發(fā)達國家水平。在北京市2007年度生態(tài)質(zhì)量氣象總評中，平谷生態(tài)質(zhì)量氣象評價(jià)位居全市第一，其中濕潤指數、水體密度指數、植被覆蓋指數、土壤侵蝕指數和災害指數等五種單項指標和生態(tài)質(zhì)量指標均列第一。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟一體化步伐的加快，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益成為區域競爭力的重要因素。2009年，平谷區委托中國環(huán)境科學(xué)研究院依據國家相關(guān)規劃及相關(guān)文件編制了《北京市平谷區生態(tài)區建設總體規劃》。把生態(tài)建設提到規劃的高度，這在京郊乃至全國都是創(chuàng )新，表明了平谷不遺余力推動(dòng)生態(tài)建設的信心與決心。

　　其實(shí)早在2006年11月，平谷區就在全市率先實(shí)施對各類(lèi)建設項目的“環(huán)境準入”制度，即任何建設項目如達不到環(huán)保要求，將被“一票否決”。實(shí)施“環(huán)境準入”制度，具有一定的前瞻性和挑戰性，但通過(guò)加強環(huán)境保護，保持生態(tài)優(yōu)勢，引導投資方向，規范項目建設，總體效果越來(lái)越突出。同年底，平谷區在《政府工作報告》中明確提出“生態(tài)立區”的理念，把生態(tài)建設作為立區之本，作為維護群眾根本利益，提高人民生活質(zhì)量的民心工程，為編制生態(tài)規劃奠定了堅實(shí)基礎。

　　平谷區的發(fā)展定位是“京東發(fā)展門(mén)戶(hù)、精細果蔬基地、清潔制造中心、山水宜居新城、生態(tài)休閑綠谷”，而北京市對平谷區的功能定位是“生態(tài)涵養、優(yōu)質(zhì)農業(yè)、現代工業(yè)、現代物流中心、休閑旅游”，這些方面無(wú)不與生態(tài)環(huán)境建設密切關(guān)聯(lián)�？梢�(jiàn)，編制生態(tài)規劃，就是立足平谷區情，通過(guò)生態(tài)建設合理調整經(jīng)濟結構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉變生產(chǎn)生活方式，提高資源利用效率，不斷提升區域發(fā)展的核心競爭力。

　　平谷生態(tài)規劃的基準年是2008年，共分為啟動(dòng)建設期（2009～2011年），達標驗收期（2012～2015年）和鞏固提高期（2016～2020年）�？傮w目標是實(shí)現建設社會(huì )進(jìn)步、經(jīng)濟富裕、生態(tài)文明、環(huán)境優(yōu)美、生活便利的山水宜居城市，操作目標是2012年達到國家級生態(tài)區考核驗收標準。

　　據了解，平谷區于2009年3月27日正式啟動(dòng)創(chuàng )建國家生態(tài)區的系統工程，提出舉全區之力，力爭用3～5年時(shí)間完成創(chuàng )建國家生態(tài)區的目標。目前全國只有2個(gè)國家生態(tài)區，平谷決心填補北方地區的空白。8月20日，平谷區通過(guò)了北京市愛(ài)衛會(huì )專(zhuān)家組的考核驗收，十大類(lèi)62項指標均達到或超過(guò)國家衛生區的驗收標準，平谷區正式成為北京市衛生區，向創(chuàng )建國家生態(tài)區邁出了扎實(shí)的第一步。

　　發(fā)展綠色經(jīng)濟

　　時(shí)下經(jīng)濟界最熱門(mén)的話(huà)題莫過(guò)于低碳經(jīng)濟。平谷區在推動(dòng)生態(tài)建設的基礎上，駕馭新能源快車(chē)，大力發(fā)展低碳能源產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力引進(jìn)環(huán)境友好型的清潔能源項目，形成了以北京綠能產(chǎn)業(yè)基地為代表的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　太陽(yáng)能作為一種取之不盡、用之不竭的清潔能源，越來(lái)越受到世界各國重視，近年來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅猛。2009年8月，在市委、市政府和市有關(guān)部門(mén)的支持下，北京市綠色能源產(chǎn)業(yè)基地正式落戶(hù)平谷馬坊工業(yè)園區。綠能產(chǎn)業(yè)基地的定位是引進(jìn)發(fā)展LED和太陽(yáng)能光伏等新能源和節能環(huán)保項目，標志著(zhù)全市新能源產(chǎn)業(yè)有了更大的發(fā)展空間和承載地，邁上了新臺階。

　　北京綠能產(chǎn)業(yè)基地首期規劃面積133公頃，預計5年內吸引不低于30家從事綠色能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造的龍頭企業(yè)進(jìn)駐，力爭2015年產(chǎn)值達到200億元。

　　今年4月17日，北京中錦陽(yáng)150MW非晶硅薄膜太陽(yáng)能電池項目成為北京綠能產(chǎn)業(yè)基地第一個(gè)開(kāi)工項目。該項目總投資9.5億元，規劃占地200畝。令人驚嘆的是，10月29日，該項目一期50兆瓦工程正式投產(chǎn)，實(shí)現了年內談判、年內簽約、年內建設、年內投產(chǎn)的業(yè)內奇跡。與此同時(shí)，國內最大的0.33MW非晶硅薄膜光伏屋頂太陽(yáng)能電站建成發(fā)電，年可發(fā)電43萬(wàn)度，減少二氧化碳排放量338噸。該項目2010年全部建成達產(chǎn)后年產(chǎn)非晶硅薄膜太陽(yáng)能電池150MW，相當于一座30萬(wàn)人口城市的一年用電量，可實(shí)現銷(xiāo)售收入15億元，利稅2億元，并實(shí)現生產(chǎn)成本全球最低（低于1美元/瓦），帶動(dòng)物流、包裝、金融服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。

　　馬坊工業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任周武光介紹說(shuō)，未來(lái)馬坊開(kāi)發(fā)區將致力于構建“高端、高效、高輻射力”的綠色產(chǎn)業(yè)格局，大力發(fā)展物流、電子、現代制造等產(chǎn)業(yè)，那些高能耗、高污染、低附加值的項目不論效益如何一律“PASS”。目前已有生物質(zhì)發(fā)電、半導體產(chǎn)業(yè)園、綠能高端設備研發(fā)制造項目、超濾膜組件、膜生物反應器等一批重大綠色環(huán)保項目落戶(hù)平谷，投資總額超過(guò)20億元。

　　值得一提的是，位于馬坊物流園區的北京平谷國際陸港進(jìn)入最后的調試階段，北京海關(guān)、國檢部門(mén)已全部到位，不日將正式通關(guān)，馬坊將成為聯(lián)通京津、輻射環(huán)渤海地區的重要物流節點(diǎn)，為平谷大力發(fā)展綠色經(jīng)濟開(kāi)辟廣闊空間。

　　推進(jìn)環(huán)境建設

　　良好的生態(tài)環(huán)境能夠直接提高人們的生活居住質(zhì)量，打造舒適健康的生活空間。如今，走在平谷的鄉村街巷，昔日村頭巷尾隨意傾倒的垃圾消失了，亂堆亂放的柴草磚瓦不見(jiàn)了，取而代之的是干凈整潔的街道，五顏六色的花草，村民笑語(yǔ)盈盈，生態(tài)、文明之風(fēng)撲面而來(lái)。

　　平谷區投資5300萬(wàn)元，在全市率先實(shí)現了農村垃圾處理“三統一”�！叭�統一”即農村生活垃圾統一收集、統一運輸、統一消納系統，垃圾無(wú)害化處理率達到97%，從根本上解決了農村生活垃圾隨意傾倒、簡(jiǎn)易堆放問(wèn)題，改善了農村環(huán)境。

　　每天清晨，各村的保潔員負責到各家各戶(hù)收集垃圾，集中運送到村地埋式垃圾中轉站，然后由各鄉鎮環(huán)衛所用車(chē)廂可卸式垃圾車(chē)或者壓縮式垃圾車(chē)，將各村的生活垃圾運送到區生活垃圾衛生填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。目前，全區共建設環(huán)衛所16個(gè)，地埋式垃圾站136個(gè)，地面收集站181處，配備各式垃圾車(chē)58輛，垃圾收集桶3520個(gè)，家用垃圾桶11.1萬(wàn)個(gè)，同時(shí)還解決了1600人的就業(yè)問(wèn)題，真正達到了村容整潔、村民滿(mǎn)意、生活質(zhì)量提高的良好效果。

　　2009年，全區實(shí)現了自然村道路“村村通”，村內街道和胡同基本完成了硬化，百姓出行不再“晴天一身土，雨天兩腳泥”。完成了202座標準公廁建設和9000戶(hù)改廁工作，累計完成廁所改造7.6萬(wàn)戶(hù)，占全區純農戶(hù)的89.4%，農村以往的特有刺鼻氣味正在迅速消失。

　　平谷區還出臺了創(chuàng )建環(huán)境優(yōu)美鄉鎮和生態(tài)村扶持獎勵政策，采取“以獎代補”的方式，支持鄉鎮建設農田林網(wǎng)、實(shí)施集中供熱、建設污水處理廠(chǎng)、秸稈綜合利用、推廣測土施肥、推廣生物質(zhì)燃料、養殖污染資源化利用，不斷推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程。

　　如今，群眾的生活習慣發(fā)生著(zhù)顯著(zhù)變化，人們在穿衣吃飯、待人接物、言談話(huà)語(yǔ)上變得越來(lái)越“時(shí)髦”了，用一位70歲老人的話(huà)來(lái)說(shuō)就是“看著(zhù)這么干凈的道路，這么整齊的綠化，這么明亮的路燈，心里那叫一個(gè)‘爽’�！�

　　韓國的金仁順老人在平谷飛龍谷隱居了15年，清新的空氣，滿(mǎn)目的綠色讓老人把平谷當作了第二故鄉。2006年，平谷修建黃關(guān)路時(shí)，金仁順老人十分擔心生態(tài)環(huán)境被破壞。但黃關(guān)路修通后，并沒(méi)有打擾老人寧靜的生活，因為在規劃施工之時(shí)頗費周折，較好地保護了這里的青山溪水。黃關(guān)路橫跨玻璃臺、飛龍谷、湖洞水、石林峽等景區，既方便了居民出行，又促進(jìn)了沿線(xiàn)民俗旅游村的發(fā)展。村民也對飛龍谷珍愛(ài)有加，他們說(shuō)這是一條生態(tài)富民路。如今，掛甲峪、玻璃臺、將軍關(guān)、雕窩等生態(tài)旅游新村，一面加大投入優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，一面大力發(fā)展休閑旅游，有如鑲嵌在平谷版圖上的顆顆珍珠閃閃發(fā)光。

　　建設生態(tài)綠谷，打造綠色家園，一個(gè)天藍水清、整潔優(yōu)美的宜居新城正在京東悄然崛起。