編者按

　　2010年全國環(huán)境保護工作會(huì )議1月25日在北京召開(kāi)，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強發(fā)來(lái)賀信，環(huán)境保護部部長(cháng)周生賢出席會(huì )議并發(fā)表講話(huà)。來(lái)自各省、自治區、直轄市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)保局(廳)主要負責同志，全軍環(huán)保綠化委員會(huì )辦公室主要負責同志等在分組討論中，就學(xué)習領(lǐng)會(huì )李克強副總理的重要批示及周生賢部長(cháng)的講話(huà)精神，探索中國環(huán)境保護新道路，完成2010年環(huán)境保護的各項任務(wù)等各抒己見(jiàn)，建言獻策。下面是部分代表的精彩發(fā)言。

　　污染減排打好決勝戰

　　減排勇打硬仗 工作全面推進(jìn)

　　◆湖北省環(huán)保廳廳長(cháng) 李兵

　　2009年，湖北的環(huán)境保護和節能減排工作，主要有以下幾個(gè)亮點(diǎn):

　　一是突出了生態(tài)文明建設這個(gè)主題。2009年，湖北省作為“兩型”社會(huì )的試驗區，經(jīng)過(guò)大半年調查研究后，出臺了一系列政策，對環(huán)保工作進(jìn)行了重新定位。如湖北省環(huán)保部門(mén)由局變廳，一次性解決了湖北省縣級環(huán)境執法部門(mén)干部人員編制等問(wèn)題。二是在污染減排工作上打了一個(gè)硬仗。2009年，湖北省狠抓工程減排、結構減排、管理減排，立足于具體工程、機制創(chuàng )新和具體項目，使湖北省90％的電廠(chǎng)實(shí)現了脫硫。三是農村環(huán)保走出新道路。我們建立鄉鎮環(huán)保站，為每個(gè)村培養一名“環(huán)保明白人”，使農村面貌發(fā)生了很大變化。四是水污染防治進(jìn)展較快。在這方面，湖北省花了最大力氣，全面開(kāi)展小流域治理，取得了很大成效。這主要體現在與農戶(hù)息息相關(guān)的當家塘、小溪、小河的治理，著(zhù)力推動(dòng)小流域河長(cháng)、庫長(cháng)、湖長(cháng)實(shí)際作用的發(fā)揮。

　　2010年，湖北省的環(huán)保工作要體現以人為本，把群眾關(guān)心的問(wèn)題著(zhù)力解決好，不僅要注意大江大河，也要注意與人民群眾息息相關(guān)的噪聲、油煙、當家塘的治理。要加強合作，上下聯(lián)動(dòng)，簽協(xié)議、搞監督、年終抓考核。

　　抓減排促環(huán)境質(zhì)量改善

　　◆重慶市環(huán)保局局長(cháng) 曹光輝

　　重慶市在產(chǎn)業(yè)結構調整和總量減排上，為實(shí)現“十一五”目標付出了艱辛努力。為控制化學(xué)需氧量排放，重慶市做到縣縣都有污水處理廠(chǎng)投入運營(yíng)。通過(guò)控制主流電廠(chǎng)，二氧化硫排放情況也在逐漸改善。2009年的總量減排促使環(huán)境質(zhì)量改善，出境水質(zhì)也得到提高。

　　在環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方面，重慶在機制上做出了探索，今年打算全面推開(kāi)排污權交易。重污染企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)整合等方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，通過(guò)企業(yè)搬遷、調整結構，解決污染問(wèn)題。同時(shí)推進(jìn)排污許可證制度，要求企業(yè)依證排污。為改善環(huán)境質(zhì)量，我們還推動(dòng)相關(guān)部門(mén)共同協(xié)作，提前介入。通過(guò)這些努力，全社會(huì )共同參與的機制逐步形成。

　　在2010年，重慶市將繼續完成“十一五”目標任務(wù)，還將在“十二五”強化風(fēng)險防范，把環(huán)保納入生產(chǎn)安全加強管理，重視并開(kāi)展化工園區污染防范工作。

　　加大力度全面完成減排任務(wù)

　　◆新疆維吾爾自治區環(huán)保廳黨組書(shū)記 牛曉萍

　　這些年的全國環(huán)保工作會(huì )議，越開(kāi)任務(wù)越清晰，工作的連續性越強，對我們地方環(huán)保發(fā)揮了重要的指導作用。

　　過(guò)去的一年，新疆維吾爾自治區的減排工作取得了突出進(jìn)展。新疆的減排和污染防治工作得到了環(huán)境保護部的高度重視和支持，我們自治區也相當重視。2009年，既定的44個(gè)項目完成了42個(gè)。今年，我們要加大力度，持續推進(jìn)減排工作，逐個(gè)落實(shí)，全面完成減排任務(wù)。實(shí)踐證明，只要環(huán)境保護工作堅定不移地推進(jìn)歷史性轉變，就能實(shí)現我們的目標，就能取得突出成績(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

　　依靠激勵約束機制促減排

　　◆甘肅省環(huán)保廳廳長(cháng) 馮杰

　　去年，甘肅省力求在完成二氧化硫減排“十一五”任務(wù)上取得突破，而化學(xué)需氧量目標的實(shí)現比較困難，分管省領(lǐng)導親自上陣多次到現場(chǎng)查看，3次在會(huì )上提出要毫不動(dòng)搖實(shí)現目標。今年的減排任務(wù)是把新增的化學(xué)需氧量減掉。通過(guò)減排，老百姓已經(jīng)切實(shí)感受到環(huán)境質(zhì)量的改善。白銀市百姓以前連窗戶(hù)都不敢開(kāi)，通過(guò)綜合治理，空氣質(zhì)量得到了大幅度改善。

　　甘肅在以環(huán)保優(yōu)化發(fā)展上取得了一定突破。甘肅省委、省政府借助學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，出臺了激勵約束機制，促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。環(huán)評方面，涉及到造紙、酒業(yè)、鋼鐵等高耗能、高污染行業(yè)的環(huán)評審批，無(wú)論投資大小，一律把好關(guān)。必須下猛藥解決環(huán)保設施運行問(wèn)題，企業(yè)有能力承擔而不承擔治污責任的必須嚴格追究責任，對區縣污染治理設施建設及運行情況實(shí)行“一票否決”。