如今，全國有不少地方在建設工程招投標過(guò)程中推行“最低價(jià)中標法”。應該看到，為了控制投資，其出發(fā)點(diǎn)還是好的。但這里明顯忽視了《招投標法》中規定的“能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求”或未經(jīng)詳細評審無(wú)法判別是否低于成本價(jià)。部分施工企業(yè)為了中標，把投標報價(jià)壓得過(guò)低，有的下浮15%，甚至超過(guò)20%，不計成本惡性競爭，造成業(yè)內混亂。

　　由此看來(lái)，采用低價(jià)評價(jià)法招投標并不是說(shuō)投標報價(jià)越低越好，前提是必須滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，經(jīng)得起評審，不得低于成本價(jià)方能中標。所以我們要正確界定“低價(jià)”的含義。而我們采用的招投標法應該為“經(jīng)評審的最低價(jià)中標法”。

　　常常有人將“經(jīng)評審的最低價(jià)中標法”與“最低價(jià)中標法”混為一談。其實(shí)“經(jīng)評審的最低價(jià)中標法”與“最低價(jià)中標法”是兩個(gè)不同的概念，“經(jīng)評審的最低價(jià)中標法”排除了低于成本價(jià)的投標價(jià)，而“最低價(jià)中標法”則是一味強調低價(jià)中標，誰(shuí)的投標價(jià)最低誰(shuí)就能中標。而以低于成本的報價(jià)中標，會(huì )給工程建設與管理留下極大隱患，是不符合招投標法精神的。

　　“經(jīng)評審的最低價(jià)中標法”評標關(guān)鍵是詳細評審。在評審過(guò)程中，評委如果發(fā)現投標報價(jià)比正常標底價(jià)低得太多，如超過(guò)10%，或比所有報價(jià)的平均值低5%以上，應當對該報價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)評審，看看其優(yōu)惠條件或成本節約措施是否合理；有沒(méi)有改變工程正式預算所列套用定額子目及工程量；所報讓利中有無(wú)重大漏項或計算錯誤；有無(wú)詳細列出成本節約措施、優(yōu)惠條件、內容和理由，或者內容不完整、不全面，缺乏說(shuō)服力等等。這些可作為判斷投標報價(jià)低于個(gè)別成本的依據。

　　而營(yíng)造“經(jīng)評審的最低價(jià)中標法”的配套環(huán)境，提高評標專(zhuān)家的業(yè)務(wù)能力也非常重要。建筑業(yè)是個(gè)高風(fēng)險行業(yè)，采用經(jīng)評審的最低價(jià)中標的工程利潤微薄，會(huì )降低投標抵抗風(fēng)險的能力。為了規避低價(jià)中標產(chǎn)生的風(fēng)險，第一應該建立工程擔保和工程保險制度，完善風(fēng)險轉移體系。其次，建立和完善社會(huì )保障制度，解決大型企業(yè)和轉制企業(yè)遺留的勞保負擔過(guò)重問(wèn)題，創(chuàng )造輕松的競爭環(huán)境。同時(shí)培育一支公正廉明、業(yè)務(wù)精明的評標專(zhuān)家隊伍，對施工技術(shù)方案和投標報價(jià)進(jìn)行嚴格評審，保證中標價(jià)不得低于其個(gè)別成本價(jià)，推動(dòng)“經(jīng)評審的最低價(jià)中標法”的全面實(shí)施，這樣才能使我國工程招標更加符合經(jīng)濟規律、適應市場(chǎng)要求。

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