隨著(zhù)辦公現代化、信息化、網(wǎng)絡(luò )化時(shí)代的迅速來(lái)臨，政府采購正在向縱深拓展，采購人對采購項目的復雜性與即時(shí)性需求越來(lái)越高。為最大限度地滿(mǎn)足采購需求，供應商應積極應對采購項目的特殊性，以聯(lián)合體形式參加投標不失為參與政府采購市場(chǎng)競爭的妙招�？蛇@需要聯(lián)合體各方加強配合、做足功夫才行。然而有些供應商聯(lián)合投標只是“湊合”，存在諸多弊病。

　　聯(lián)合缺乏緊密性

　　《政府采購法》第二十四條規定：“兩個(gè)以上自然人、法人或其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應商的身份共同參加政府采購�！倍�在實(shí)際工作中由于采購項目是復合型的，同時(shí)擁有多個(gè)采購對象，各個(gè)對象的采購資金占整個(gè)項目采購資金的比重大小不一，在聯(lián)合體內部難以明確主體單位，利益分配上難以均衡。聯(lián)合體各方皆為利來(lái)，各揣心思，出現不和諧音符。

　　聯(lián)合實(shí)施方案缺乏可操作性

　　聯(lián)合采購項目通常是復合型或大型建設項目，采購對象包括貨物、工程和服務(wù)，需要統籌安排。而聯(lián)合體往往經(jīng)驗不足，實(shí)施方案可操作性不強。

　　一是實(shí)地勘查的少，憑空想象的多。通常將多個(gè)采購對象堆砌成采購項目，沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地考察，對設備選型、供貨時(shí)間、技術(shù)響應、施工方案及步驟、工期承諾、服務(wù)反應等方面不能統一規劃，難以形成有機的整體，操作性差。

　　二是對采購項目實(shí)施計劃考慮不夠周全。表現在對施工現場(chǎng)欠缺全面把握，不能統籌安排工作步驟，沒(méi)有綜合考慮不可預見(jiàn)因素，以致實(shí)施計劃、步驟雜亂無(wú)章，次序顛倒，實(shí)施效果自然與采購標準相去甚遠，更不必說(shuō)滿(mǎn)足采購需求了。

　　投標缺乏整體一致性

　　一是在投標文件的編制上存在切塊分割的現象。投標文件不是一個(gè)統一整體，將復合型采購項目按采購對象進(jìn)行肢解，以便分清主次和份額的大小，方便利益分配。甚至干脆像“串珠子”似的，按采購對象排列在一起，拼湊成投標文件。二是在采購方案設計方面沒(méi)有突出特色。雖然聯(lián)合體各方為了共同的目的走到一起來(lái)，然而在采購方案設計上沒(méi)有就企業(yè)實(shí)力、專(zhuān)長(cháng)、資質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化組合，沒(méi)有透徹分析采購項目而突出行業(yè)特點(diǎn)與管理優(yōu)勢。三是沒(méi)有典型案例作實(shí)證，且聯(lián)合體內部沒(méi)有成功的合作經(jīng)驗參照，對采購需求難以作出實(shí)質(zhì)性響應，體現不出競爭優(yōu)勢。

　　報價(jià)缺乏綜合性

　　聯(lián)合體不具備法人資格，是個(gè)臨時(shí)性組織，而采購項目卻是具體而客觀(guān)的。一個(gè)復合型采購項目，其采購對象所占的份額有大小，在聯(lián)合體內部就應有主次之別。而實(shí)際上，聯(lián)合體各方在報價(jià)時(shí)總是顧此失彼，不能理智客觀(guān)地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)成本分析，站在自身的角度對一個(gè)或幾個(gè)采購對象進(jìn)行片面夸大地報價(jià)，不能總攬全局，往往得不償失。

　　售后服務(wù)缺乏同一性

　　就復合型采購項目來(lái)說(shuō)，對貨物、工程、服務(wù)等采購對象的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)要求應該是同等的，而聯(lián)合體各方顧及自己的切身利益，對售后服務(wù)體系缺少有效保障，服務(wù)標準和起點(diǎn)各異，服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不夠健全，服務(wù)期限也不盡相同。從評標角度來(lái)看，這樣就降低了采購項目的使用價(jià)值，增加了采購潛在風(fēng)險。