摘　要：在新形勢下，我國的工科院校城市規劃專(zhuān)業(yè)教育以“物質(zhì)形態(tài)規劃”為重點(diǎn)，在課程設置上繼續突出工程設計型人才培養模式特色，并在理論課程的教學(xué)中強調案例分析和研究，加強學(xué)生在規劃技術(shù)、口頭表達和文本寫(xiě)作等方面能力的訓練。

Discussion on the Key Purpose and Method in Training of Students of Urban Planning Speciality in Engineering Colleges/Yan Jin,Zhao Honghong

[Abstract] Under the new situation engineering colleges in China set"planning of material form"as the key purpose for training of students of city planning specialty.Prominence will be given to the mode of training engineering design talents in terms of curriculum and importance attached to the case study and analysis in theoretical teaching.Efforts will be intensified in training the students'ability in planning technology,oral presentation and writing.

[Key words] the specialty of urban planning,key purpose in training,method of training

　　隨著(zhù)國民經(jīng)濟的迅速增長(cháng)，我國城市建設進(jìn)入了快速發(fā)展階段，新的規劃思想、方法不斷涌現。城市規劃專(zhuān)業(yè)作為城市建設的龍頭專(zhuān)業(yè)，在得到各級政府空前重視的同時(shí)，城市規劃專(zhuān)業(yè)教育如何適應形勢的發(fā)展亦值得思考。

1、現代城市規劃學(xué)科理論方法的轉變

　　在五千多年的世界城市發(fā)展史中，城市規劃建設發(fā)展有兩次“分水嶺”：一次是1764年的工業(yè)革命，它改變了過(guò)去幾千年來(lái)以農村經(jīng)濟為主的城市建設模式，孕育并產(chǎn)生了近現代城市規劃理論方法；另一次是第二次世界大戰，隨著(zhù)戰后經(jīng)濟迅速發(fā)展和政治民主化進(jìn)程的加快，城市規劃學(xué)科從“物質(zhì)形態(tài)規劃”向“多元化、多學(xué)科”轉變。概括起來(lái)，現代城市規劃學(xué)科理論方法在其發(fā)展過(guò)程中有以下幾次重要的轉變：

1.1從“物質(zhì)形態(tài)規劃”向多元化、多學(xué)科規劃轉變

　　現代城市規劃學(xué)科的產(chǎn)生以1898年霍華德的《明天—一條通向真正改革的和平道路》(Tomorrow: a Peaceful Path towards Real Reform)(二版時(shí)更名為《明日的田園城市》)一書(shū)的發(fā)表為標志。當時(shí)城市規劃的重點(diǎn)是土地利用規劃和功能分區規劃。一個(gè)新城的總規劃師往往由一位著(zhù)名的建筑師擔任，并由其為城市未來(lái)的發(fā)展制定一個(gè)宏偉的藍圖。這個(gè)時(shí)期城市規劃理論的代表是1932年國際建協(xié)公布的《雅典憲章》(Charter of Athens)，又稱(chēng)“都市計劃大綱”。按照這個(gè)思想進(jìn)行的城市規劃被稱(chēng)為“物質(zhì)形態(tài)規劃”(Physical Planning)。

　　隨著(zhù)二戰后大規模城市建設步伐的逐漸放慢和政治決策的日趨民主化，發(fā)達國家城市規劃逐漸向多元化、多學(xué)科規劃發(fā)展。城市規劃不再是政府官員或專(zhuān)家學(xué)者等少數人的決策，公眾參與成為城市規劃決策的必需。從20世紀60年代開(kāi)始，以地理學(xué)派為主的區域城市規劃理論逐漸占上風(fēng)，社會(huì )學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、統計學(xué)等在城市規劃體系中扮演了重要的角色，現代城市規劃呈現出多學(xué)科的特點(diǎn)。在歐美發(fā)達國家，城市規劃專(zhuān)業(yè)(Urban Planning)已很少涉及城市空間形態(tài)問(wèn)題。傳統的物質(zhì)形態(tài)規劃基本由城市設計學(xué)科替代。

1.2從“終極藍圖式”的“靜態(tài)”規劃思想向“動(dòng)態(tài)、彈性”規劃思想轉變

　　英國于1947年公布的《城鄉規劃法》，確定了“遠期規劃二十年，近期規劃五年”的規劃目標。那個(gè)時(shí)期的規劃一般是對未來(lái)二十年的發(fā)展規模做出假設，并以此為依據描繪一幅美好的遠景藍圖。但二次大戰后西方學(xué)者普遍認為這種遠景規劃對未來(lái)數十年社會(huì )經(jīng)濟的預測是不準確的，因為這種規劃思想是靜態(tài)的，無(wú)法適應社會(huì )的發(fā)展變化。正是因為如此，西方發(fā)達國家的城市規劃開(kāi)始強調“動(dòng)態(tài)”和“彈性”，即規劃目標根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展變化而動(dòng)態(tài)變化調整；規劃控制指標體系也開(kāi)始從剛性控制向彈性引導轉變。

　　現在，西方發(fā)達國家已很少做20年的遠期規劃，而一般只對城市未來(lái)的發(fā)展做戰略性規劃(或概念性規劃、框架規劃)；注重對城市生態(tài)環(huán)境資源、城市功能定位、發(fā)展空間模式、道路基礎設施骨架等進(jìn)行研究，并以此確定城市總體發(fā)展的大致方向；注重對近期的、局部范圍的規劃。

1.3從重視規劃成果向重視規劃過(guò)程轉變

　　傳統城市規劃思想十分重視規劃理論的嚴密性，注重規劃成果的完整性和方法的“科學(xué)性”，卻忽視了規劃的時(shí)效性、可變性和可操作性。由于規劃的編制、審批過(guò)程十分困難、漫長(cháng)，規劃往往滯后于城市建設。而規劃一旦獲得批準，又變得十分僵化、死板，這導致規劃在實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生了很多矛盾。

　　現在，西方發(fā)達國家重視對規劃實(shí)施過(guò)程的研究，強調通過(guò)信息反饋機制、決策調控機制等方法對城市規劃項目進(jìn)行調整和過(guò)程控制，使對規劃實(shí)施過(guò)程的“控制”成為了城市規劃成果的重要組成部分。

1.4從運用傳統規劃手段向運用現代規劃技術(shù)轉變

　　造成城市規劃滯后于城市建設的一個(gè)重要原因是傳統城市規劃手段、技術(shù)的落后。城市是一個(gè)包含多目標、多因子的巨系統。城市規劃要處理海量圖形文件和大量統計數據，故城市規劃決策必須運用系統論、控制論方法，以保證城市規劃決策建立在科學(xué)分析的基礎上。傳統手工處理信息和定性分析決策方式已不能適應現代城市的快速發(fā)展，而以計算機信息自動(dòng)化處理為基礎的技術(shù)手段則成為了現代城市規劃管理的必然，如城市地理信息系統(GIS)、城市空間虛擬技術(shù)(VR)及各種規劃專(zhuān)業(yè)應用軟件等，大大提高了城市規劃工作的速度、效率和準確度�，F代規劃技術(shù)的應用水平基本標志了城市規劃的水平。

2、我國城市規劃教育院校特點(diǎn)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，城市規劃日益受到重視。據不完全統計，目前全國已有100多所大學(xué)開(kāi)辦了城市規劃專(zhuān)業(yè)。這些院校按學(xué)科背景基本可以分為以下3種類(lèi)型。

2.1以工科建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)為主建立城市規劃專(zhuān)業(yè)的院校

　　這類(lèi)院校以“文革”以前就創(chuàng )辦建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)的8所大學(xué)，如同濟大學(xué)、清華大學(xué)、華南工學(xué)院、哈爾濱建筑工程學(xué)院、重慶建筑工程學(xué)院等為代表。這類(lèi)院校都是在建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)的基礎上增設的城市規劃專(zhuān)業(yè)，學(xué)制為五年。其中，清華大學(xué)城市規劃專(zhuān)業(yè)不設本科，只招收研究生。

　　這類(lèi)院校的特點(diǎn)是重視對學(xué)生工程設計能力的訓練，因而各種類(lèi)型的課程設計、實(shí)踐學(xué)時(shí)占了總學(xué)時(shí)的1/3。設計課從大一開(kāi)始，每周至少8個(gè)學(xué)時(shí)，貫穿大學(xué)五年的全過(guò)程(很多學(xué)校大一至大三的城市規劃專(zhuān)業(yè)教學(xué)內容基本與建筑學(xué)同步，到大四才分開(kāi))。此外，這類(lèi)大學(xué)建筑和城市工程類(lèi)型的課程比較齊全，如建筑技術(shù)、設備課程，城市道路交通、基礎設施規劃方面的課程，以及建筑歷史、城市歷史、美學(xué)方面的課程等。在城市規劃設計過(guò)程中融入大量的“形態(tài)創(chuàng )造”訓練，對美學(xué)觀(guān)念的培養在城市規劃專(zhuān)業(yè)課程中仍然占據重要作用。這類(lèi)院校培養的學(xué)生設計思維能力強，擅長(cháng)城市空間形態(tài)的規劃設計，不足之處是對社會(huì )經(jīng)濟等宏觀(guān)城市問(wèn)題分析訓練少，對專(zhuān)門(mén)的規劃技術(shù)掌握不夠。

2.2以文科地理學(xué)專(zhuān)業(yè)為主建立城市規劃專(zhuān)業(yè)的院校

　　這類(lèi)院校以北京大學(xué)、南京大學(xué)、中山大學(xué)等學(xué)校為代表。這類(lèi)院校都是在地理學(xué)科的基礎上設置的城市規劃專(zhuān)業(yè)，學(xué)制為四至五年。其特點(diǎn)是地理類(lèi)、經(jīng)濟類(lèi)、法規類(lèi)課程較多，注重城鄉區域規劃理論研究，在規劃技術(shù)方面重點(diǎn)培養學(xué)生在社會(huì )調查、數據整理、地理信息分析、預測技術(shù)和遙感技術(shù)等方面的能力。

　　這類(lèi)院校培養的學(xué)生具有較強的分析研究能力和文字組織能力，具有研究型人才特點(diǎn)，可以在城市經(jīng)濟發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)結構等宏觀(guān)決策方面發(fā)揮重要的作用，但相對來(lái)說(shuō)圖面表達和工程設計能力較弱。

2.3以林業(yè)、農業(yè)風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)為主建立城市規劃專(zhuān)業(yè)的院校

　　這類(lèi)院校以北京林業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)大學(xué)、華南農業(yè)大學(xué)等學(xué)校為代表。其特點(diǎn)是以園林綠化景觀(guān)規劃設計的課程為主，同時(shí)兼顧建筑學(xué)的部分設計課程。

　　這類(lèi)院校培養的學(xué)生主要從事風(fēng)景園林、綠地規劃設計方面的工作，在城市環(huán)境建設方面發(fā)揮重要的作用，但在宏觀(guān)的城市規劃和微觀(guān)的建筑設計方面的訓練比較欠缺。

　　此外，還有一批大學(xué)的城市規劃專(zhuān)業(yè)不具備上述學(xué)科優(yōu)勢，它們主要結合原有學(xué)科的特點(diǎn)，如交通規劃、土地規劃、環(huán)境保護規劃、測量學(xué)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等開(kāi)辦城市規劃專(zhuān)業(yè)。這類(lèi)大學(xué)的學(xué)制一般為四年。

　　綜上所述，將我國不同院校城市規劃專(zhuān)業(yè)培養重點(diǎn)與國外城市規劃學(xué)科發(fā)展相對照，可以發(fā)現我國以建筑學(xué)和風(fēng)景園林為基礎設置城市規劃專(zhuān)業(yè)的院校以形態(tài)規劃設計為專(zhuān)業(yè)培養的重點(diǎn)，這適應了城市大規模建設階段的人才需求，與二次大戰以前國外城市發(fā)展特點(diǎn)相似；而以地理學(xué)科為基礎設置城市規劃專(zhuān)業(yè)的院校偏重的是軟科學(xué)的研究，這與國外二戰以后的城市規劃發(fā)展相接近。

3、工科院校城市規劃專(zhuān)業(yè)培養重點(diǎn)

　　為使我國城市規劃專(zhuān)業(yè)教育接近并達到國際水平和適應我國經(jīng)濟建設的需要，我國在借鑒發(fā)達國家的專(zhuān)業(yè)教育經(jīng)驗及注冊規劃師執業(yè)制度的基礎上，于1995年提出了“全國高等學(xué)校城市規劃專(zhuān)業(yè)本科(五年制)教育培養方案”，并于2000年首次開(kāi)始注冊城市規劃師執業(yè)資格考試。因此，在新形勢下，工科院校城市規劃專(zhuān)業(yè)教育必須明確改革方向，保持優(yōu)勢、突出重點(diǎn)和特色。

3.1“物質(zhì)形態(tài)規劃”仍是城市規劃的重點(diǎn)

　　盡管西方發(fā)達國家城市規劃思想已從“物質(zhì)形態(tài)規劃”轉變?yōu)槎嘣�化、系統化的理性決策規劃，城市規劃師也由過(guò)去的“設計師”的角色轉變?yōu)椤翱茖W(xué)系統分析者”的角色，但“物質(zhì)形態(tài)規劃”在規劃中的作用并沒(méi)有被取代，特別在城市更新類(lèi)型的“地方”規劃層面上，仍繼續從城市設計和美學(xué)價(jià)值角度來(lái)評價(jià)開(kāi)發(fā)計劃的優(yōu)劣。我國目前進(jìn)入了城市建設的活躍期，城市處于快速的變動(dòng)發(fā)展之中，“物質(zhì)形態(tài)規劃”仍是城市規劃的重點(diǎn)，在此基礎上必須重視加強對城市開(kāi)發(fā)項目的社會(huì )和經(jīng)濟影響的分析預測，使之與城市“物質(zhì)形態(tài)規劃”項目有機結合。

3.2突出工程設計型人才培養模式特色

　　“全國高等學(xué)校城市規劃專(zhuān)業(yè)本科(五年制)教育培養方案”參考了建筑學(xué)培養方案，對學(xué)生除了提出德、智、體等基本要求外，還在知識結構、能力結構方面提出了訓練要求。在課程設置方面，該方案通過(guò)對10門(mén)“核心課程”的規定，達到控制各類(lèi)城市規劃院校的基本規劃教育內容的目的。2003年7月建設部學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導委員會(huì )和全國高等學(xué)校城市規劃專(zhuān)業(yè)評估委員會(huì )對實(shí)施近四年的城市規劃專(zhuān)業(yè)教育方案做了修改和完善，將原方案的10門(mén)核心課程減少到8門(mén)，以便留出更大的空間給各院校自主辦學(xué)。這8門(mén)課程大部分是工科院校原已開(kāi)設的，達到“培養方案”的要求并不困難。需要指出的是工科院校在課程設置上應繼續突出工程設計型人才培養模式特色。但由于城市規劃專(zhuān)業(yè)涉及的工程門(mén)類(lèi)繁多，學(xué)校課程內容和訓練往往在深度和精度上達不到要求，導致學(xué)生雖然學(xué)了不少規劃理論和方法，但在做具體規劃項目時(shí)卻感到很困難，還時(shí)常出現不會(huì )土方平衡計算、不會(huì )場(chǎng)地設計、不熟悉工程規范的情況，這也是建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的通病—忽視工程技術(shù)的訓練。因此，工科院校結合自身地域特點(diǎn)和學(xué)科優(yōu)勢強化、突出工程設計特色是十分必要的。例如，華南理工大學(xué)建筑學(xué)院近幾年在城市規劃專(zhuān)業(yè)課程設計訓練方面突出亞熱帶地區的規劃設計的特點(diǎn)，引導學(xué)生在規劃設計中重視對地方濕熱氣候環(huán)境的分析和研究，并通過(guò)充分利用環(huán)境分析軟件，提出適應性的空間環(huán)境設計模式。

3.3加強對規劃技術(shù)運用技能的訓練

　　與其它工科專(zhuān)業(yè)不同，城市規劃專(zhuān)業(yè)以城市、社會(huì )為研究對象。對于工科院校城市規劃專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，社會(huì )調查、數據統計和整理、分析和預測是必須掌握的技能，應注重加強這些方面的訓練。例如，在廣東某鎮總體規劃修編項目規劃前期，華南理工大學(xué)建筑學(xué)院要求四年級組學(xué)生在現場(chǎng)調查過(guò)程中，進(jìn)行百分之一隨機抽樣的市民問(wèn)卷調查，工廠(chǎng)、村委會(huì )訪(fǎng)談?wù){查，道路交通觀(guān)測、車(chē)流量分類(lèi)統計，工廠(chǎng)固體垃圾量統計、建筑質(zhì)量評價(jià)等；對獲得的數據進(jìn)行統計分析，得出量化指標。這種做法避免了過(guò)去城市規劃依靠主觀(guān)判斷和一般定性的方法，提高了規劃的科學(xué)性。

　　加強城市規劃專(zhuān)業(yè)學(xué)生對城市環(huán)境質(zhì)量的觀(guān)測和對各類(lèi)數據的采集分析的能力也是十分必要的。例如，華南理工大學(xué)建筑學(xué)院與清華大學(xué)合作開(kāi)發(fā)的Dest環(huán)境分析軟件，可對居住區外部空間環(huán)境進(jìn)行氣流、風(fēng)速、溫度、建筑能耗等多方面的量化分析，為改進(jìn)居住區規劃布局提供可靠的數據。目前，建筑學(xué)院正在開(kāi)展的高水平大學(xué)學(xué)科建設平臺項目，已經(jīng)建立了GIS系統實(shí)驗室、城市健康住區設計定量研究實(shí)驗室、大型公共建筑與城市設計虛擬現實(shí)研究平臺，力求通過(guò)設備、專(zhuān)用軟件的全面開(kāi)發(fā)應用，提高城市規劃設計研究的科學(xué)水平。筆者在指導學(xué)生參與大學(xué)校園規劃的設計實(shí)習中，應用Arcview GIS軟件，進(jìn)行相關(guān)地形空間分析和GIS表格處理，并制作相關(guān)專(zhuān)題圖，包括坡度分析、坡向分析、山體陰影分析、剖面線(xiàn)繪制等，為復雜地形的用地適宜性評價(jià)和規劃空間結構的選擇提供了最為基礎且又十分重要的依據，提高了方案的科學(xué)性。

3.4理論課程強調案例分析和研究(Case Study)

　　城市社會(huì )經(jīng)濟的復雜性決定了城市開(kāi)發(fā)項目的極少重復性。目前，城市規劃理論學(xué)說(shuō)仍不嚴密、不完整。因此，城市規劃項目的案例分析和研究(Case Study)就顯得十分重要。城市規劃原理等理論課教學(xué)應該借鑒工商管理MBA課程的教學(xué)方法，通過(guò)大量案例分析說(shuō)明城市現象和問(wèn)題，總結規劃設計經(jīng)驗。每門(mén)理論課都應建立案例分析庫，對大量案例的分析研究將作為學(xué)生規劃設計訓練的一部分。在“城市規劃原理”課程教學(xué)中，筆者嘗試結合教學(xué)內容指導學(xué)生完成課外實(shí)地調研報告—居住區規劃實(shí)例比較分析，鼓勵學(xué)生進(jìn)行現場(chǎng)調查研究，并將調查研究的結果與文獻資料相結合，使學(xué)生通過(guò)對居住區個(gè)案的對比分析(包括住宅區的區位、外部環(huán)境分析，住區道路交通組織分析，動(dòng)態(tài)及靜態(tài)交通設施分析，空間形態(tài)結構分析，公建布局、組團布局分析，環(huán)境景觀(guān)分析、綠化系統分析，住宅建筑風(fēng)格形式分析)，發(fā)現、總結個(gè)案的優(yōu)點(diǎn)和規律，發(fā)現存在的問(wèn)題，并嘗試尋找解決的途徑，為下學(xué)期居住區規劃課程設計的學(xué)習奠定理論基礎和累積實(shí)證經(jīng)驗。

3.5加強口頭表達能力和文本寫(xiě)作能力的訓練

　　根據多年教學(xué)經(jīng)驗，筆者感到工科院校城市規劃專(zhuān)業(yè)學(xué)生的語(yǔ)言交流、文字表達能力需要特別加強。因為在實(shí)踐中，規劃項目的文字說(shuō)明和方案介紹非常重要。規劃方案概念的文字是否準確、簡(jiǎn)明；在對方案進(jìn)行口頭介紹時(shí)，語(yǔ)言表達是否清晰，語(yǔ)言是否具有感染力，往往決定了方案能否中標。在四年級總體規劃課程設計教學(xué)中，筆者嘗試采用角色替代的方法，由老師、學(xué)生分別模仿政府官員、規劃技術(shù)人員、市民等不同角色，對規劃設計方案進(jìn)行分析、討論，以提高學(xué)生的口頭表達能力和思辯能力。學(xué)生規劃文本的編寫(xiě)、方案介紹的電子演示文件(Powerpoint)的制作也在教師指導下完成。全面的訓練，為學(xué)生的職業(yè)選擇和今后工作打下了堅實(shí)的基礎。

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