三、政策建議

　　將綠色低碳建筑作為一項基本戰略來(lái)執行，對于房地產(chǎn)業(yè)自身的轉型和市場(chǎng)的健康發(fā)展非常重要，同時(shí)也是將房地產(chǎn)資金引向產(chǎn)業(yè)結構調整，防止進(jìn)一步推升資產(chǎn)泡沫和平抑房?jì)r(jià)的良性平衡策略。房地產(chǎn)的轉型將帶動(dòng)綠色生產(chǎn)與綠色消費，并支持中國經(jīng)濟的轉型。從某種意義上說(shuō)，綠色低碳地產(chǎn)是房地產(chǎn)長(cháng)遠發(fā)展的平衡動(dòng)力和控制資產(chǎn)泡沫發(fā)生的對沖機制。政府應出臺有利于節能低碳型房地產(chǎn)發(fā)展的激勵政策，引導房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結構調整，以便擺脫當前進(jìn)退兩難的困境，走上長(cháng)遠穩定健康發(fā)展的道路，相關(guān)建議如下：

　　1、將推廣綠色低碳技術(shù)與建筑納入“十二五”規劃

　　推廣綠色低碳技術(shù)與建筑建筑亟待國家政策強力支撐，希望有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)力量制定政策層面的低碳技術(shù)與建筑發(fā)展戰略，明確戰略思想、清晰戰略目標、落實(shí)戰略措施和戰略重點(diǎn)，對房地產(chǎn)領(lǐng)域的低碳事業(yè)給予明確的國家鼓勵政策支持，并納入“十二五”規劃中。

　　2、在土地、稅收、產(chǎn)業(yè)等政策方面向綠色低碳建筑傾斜

　　綠色低碳建筑是一個(gè)系統化的概念，是貫穿規劃、設計、施工、管理、消費全過(guò)程始終的概念。政府管理部門(mén)不僅要在減碳方面有政策與財政方面的支持,還要在節水、節材、節地和環(huán)境保護方面有所部署，在土地政策、稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策方面進(jìn)行改革和傾斜，鼓勵綠色低碳建筑順利開(kāi)展。其中，政策上可以減碳指標來(lái)進(jìn)行金融和土地等資源配置，設置不同的稅費征收標準，改變以單純的“價(jià)高者得”的土地出讓辦法，有利于平抑地價(jià)和房?jì)r(jià)。這樣一來(lái)，房地產(chǎn)企業(yè)也必將更加重視項目的品質(zhì)，主動(dòng)應用綠色低碳技術(shù)，對于房地產(chǎn)行業(yè)本身將是一次革命性的產(chǎn)業(yè)結構調整。

　　3、鼓勵綠色低碳房地產(chǎn)金融創(chuàng )新

　　房地產(chǎn)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，要使資本與綠色低碳地產(chǎn)相結合，綠色低碳地產(chǎn)是房地產(chǎn)長(cháng)遠發(fā)展的“平衡基金”和控制資產(chǎn)泡沫，平抑房?jì)r(jià)的“對沖基金”。因此，建議鼓勵發(fā)展綠色低碳房地產(chǎn)信托投資基金，通過(guò)多種融資方式為低碳地產(chǎn)開(kāi)發(fā)提供發(fā)展資金。未來(lái)，還要在已量化綠色建筑的節碳指標的基礎上，建立節碳的基準值并計算住區節碳總量，并逐步建立房地產(chǎn)低碳的信用積分機制以便和貨幣和金融掛鉤，形成中國低碳住區碳交易體系，為未來(lái)國際化的碳交易、碳稅、碳貨幣做好準備。

　　4、建立房地產(chǎn)碳信用積分機制，嘗試設立“房地產(chǎn)碳稅空轉制度”

　　在目前暫未實(shí)行碳稅的情況下，嘗試將開(kāi)發(fā)企業(yè)累積的碳減排量實(shí)行積分制，嘗試設立“房地產(chǎn)碳稅空轉制度”,當條件成熟時(shí)，用于沖抵碳稅或政策規定的其他稅費。

　　全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )

　　2010年2月8日